Ce message est écrit par Alejandra Mora Mora, Secrétaire exécutive, Commission interaméricaine des femmes (CIM), Organisation des États américains (OEA)

  • **Le problème : **La négligence des femmes limite l'efficacité et la portée des plans et des efforts de préparation aux catastrophes, d'atténuation et de relèvement.
  • Pourquoi c'est important : Les femmes et les filles sont parmi les groupes les plus vulnérables dans les situations de catastrophe et ont le moins de résilience économique pour rebondir par la suite.
  • La solution : Les États devraient élargir leur compréhension de la sécurité pour mieux englober les besoins des femmes et des filles dans une perspective intersectionnelle et assurer la parité dans le leadership des femmes dans ces situations de crise.

Les États devraient promouvoir de manière proactive la participation et le leadership des femmes aux niveaux de prise de décision dans le travail humanitaire et en cas de catastrophe afin d'intégrer les considérations de genre de manière plus efficace et durable.

En 2015, le Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophe (UNDRR) a calculé que 87 % des catastrophes étaient liées au climat. Depuis lors, l'incidence des catastrophes «naturelles» et d'autres événements liés au climat a augmenté de façon exponentielle et les experts prévoient qu'elles continueront d'augmenter au cours des prochaines années, avec des conséquences catastrophiques pour les petites îles, les zones côtières, sujettes à la sécheresse et les zones appauvries de le monde.

En tant que principal forum hémisphérique pour l'élaboration de politiques sur les droits humains des femmes et l'égalité des sexes, la Commission interaméricaine des femmes (CIM) a souligné à maintes reprises que ni les catastrophes naturelles, ni les politiques mises en place pour les prévenir, les atténuer ou les traiter, ne sont neutre. Dans les situations de catastrophe, les femmes et les filles déplacées sont plus exposées aux grossesses non désirées, à la violence sexiste, aux IST et à la morbidité et mortalité maternelles.

"Le temps des femmes est maintenant, et cela nécessite l'incorporation de leurs connaissances et compétences pour donner aux décisions la complexité et l'exhaustivité qu'elles méritent."

Dans ce contexte, la CIM préconise fortement que les plans nationaux et régionaux en cas de catastrophe, ainsi que les efforts de préparation, d'atténuation et de relèvement, intègrent une perspective fondée sur le genre et les droits afin d'être pleinement efficaces.

Cette perspective devrait également accorder une attention particulière aux vulnérabilités intersectionnelles des femmes handicapées, âgées, transgenres, migrantes ou faisant partie de toute autre communauté touchée de manière disproportionnée par les catastrophes naturelles et la dégradation climatique. Le leadership des femmes est crucial pour une réponse efficace qui tienne compte des besoins différenciés des femmes et des filles dans différentes situations (par exemple, tremblements de terre en Haïti, inondations au Pérou, COVID-19).

Repenser le genre

Traditionnellement, le concept de sécurité a été limité aux questions de sécurité et de défense nationales ou de sécurité publique et de contrôle de la criminalité, comprises et traitées comme deux domaines distincts et sans rapport. Cette compréhension néglige d'autres domaines de préoccupation qui ont un impact disproportionné sur la sécurité des femmes, tels que la dégradation de l'environnement et les catastrophes naturelles, les migrations et les déplacements, la criminalité transnationale organisée, l'utilisation d'armes légères, les niveaux élevés d'homicides, le trafic de drogue, la traite des êtres humains, la violence et la discrimination fondées sur le genre et la race. , et l'inégalité et l'extrême pauvreté, entre autres.

Selon les Nations Unies, la sécurité humaine va au-delà de la notion d'État ou de sécurité publique en reconnaissant les liens entre la paix, le développement et les droits de l'homme. Il appelle à des réponses globales, centrées sur les personnes, spécifiques au contexte et axées sur la prévention. Ce concept comble le fossé entre les conceptions traditionnelles de la sécurité (menaces extérieures, frontières nationales, prévention du crime et application de la loi) qui sont pertinentes pour l'État mais ne parviennent pas à répondre aux défis et aux priorités spécifiques des femmes et des filles en matière de sécurité.

Un nombre croissant de preuves montre que les styles de leadership différenciés des femmes peuvent faire d'elles des gestionnaires plus efficaces de différents types de crises et de conflits, maximisant la résilience, réduisant les risques et améliorant les efforts de gestion et d'atténuation, y compris dans le contexte des catastrophes naturelles. Prenant en compte cette vision plus holistique de la sécurité, le programme sur les femmes, la paix et la sécurité (WPS) inclut la participation et le leadership des femmes dans les questions de sécurité comme un pilier (les autres piliers comprennent la protection, la prévention, les secours et le rétablissement).

Le leadership des femmes et la déconstruction des structures et institutions inégales qui les excluent sont des étapes essentielles pour garantir une réponse appropriée et efficace à tous les problèmes de sécurité, y compris les catastrophes naturelles. De même, davantage d'efforts sont nécessaires pour renforcer les capacités des femmes en tant que leaders humanitaires et gestionnaires de crise et investir dans les femmes en tant qu'agents essentiels pour faire progresser les droits des femmes et l'égalité des sexes dans les situations de catastrophe.

L'heure du changement est maintenant

Le temps des femmes est maintenant, et cela nécessite l'incorporation de leurs connaissances et compétences pour donner aux décisions la complexité et l'exhaustivité qu'elles méritent. Promouvoir le leadership des femmes de divers groupes sociaux, raciaux, ethniques et autres dans la prise de décision dans les sphères sociales, politiques, économiques, juridiques et culturelles promet de meilleurs résultats globaux pour la démocratie, la sécurité et le développement.

Le travail de la CIM se concentre sur la mise en place de stratégies plus basées sur le genre pour répondre efficacement aux besoins des femmes et des filles dans les situations humanitaires et de catastrophe, et sur la promotion et le soutien du leadership des femmes comme moyen le plus efficace pour garantir que cela se produise. L'agence et le leadership des femmes dans la planification des catastrophes, les secours et les efforts de relèvement et l'aide humanitaire permettent un effet multiplicateur, en raison des divers rôles clés que jouent les femmes dans les sphères publique et privée - et plus particulièrement dans l'économie des soins. — Alejandra Mora Mora

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(Crédit photo : Unsplash)

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