Les fonctionnaires sont également victimes de violence domestique

Cet article est rédigé par Ann Sofie Baeck, analyste des politiques, Canada.

Cet article a été préparé par Ann Sofie Baeck à titre personnel et les opinions exprimées dans cet article sont celles de l'auteur.

• Le problème : les fonctionnaires sont considérés comme immunisés contre la violence domestique par leurs employeurs.
• Pourquoi c'est important : Les fonctionnaires victimes ou auteurs de violence domestique ne recevront souvent pas le soutien/l'aide dont ils ont besoin.
• La solution : les employeurs doivent élaborer des politiques, des lignes directrices et d'autres ressources pour lutter contre la violence domestique parmi les fonctionnaires, ainsi que pour informer les employés sur les signes de violence domestique et sur la manière d'agir s'ils soupçonnent qu'un collègue en est une victime ou un préparateur.

Une définition de la violence domestique et qui elle affecte

Il existe plusieurs définitions de la violence domestique, également appelées violence conjugale, violence sexiste et violence domestique, mais la définition suivante des Nations Unies la résume bien. La violence domestique est :

Un modèle de comportement dans toute relation utilisé pour obtenir ou conserver le pouvoir et le contrôle sur un partenaire intime. La maltraitance désigne des actions ou des menaces d'actions physiques, sexuelles, émotionnelles, économiques ou psychologiques qui influencent une autre personne. Cela inclut tout comportement qui effraye, intimide, terrorise, manipule, blesse, humilie, blâme, blesse ou blesse quelqu'un. La violence domestique peut arriver à n'importe qui, quelle que soit sa race, son âge, son orientation sexuelle, sa religion ou son sexe. Cela peut survenir dans toute une gamme de relations, notamment dans les couples mariés, vivant ensemble ou en couple. La violence domestique touche des personnes de tous horizons socio-économiques et de tous niveaux d’éducation. […] Les victimes de violence domestique peuvent également inclure un enfant ou un autre parent, ou tout autre membre du ménage.

Certains groupes tels que les femmes, les filles, les autochtones, les personnes handicapées, les personnes non binaires et transgenres, etc. sont plus vulnérables en raison du sexisme, du racisme et de l'hétéronormativité.

À l'échelle mondiale, près de 27 % des femmes âgées de 15 à 49 ans qui ont été en couple déclarent avoir été soumises à une forme de violence physique et/ou sexuelle de la part de leur partenaire (Organisation mondiale de la santé) . Au Canada, plus de quatre femmes sur dix ont subi une forme de violence de la part de leur partenaire intime au cours de leur vie, et 65 % connaissent une femme qui a subi de la violence physique, sexuelle ou émotionnelle ( Fondation canadienne des femmes) .

Selon Statistique Canada, 1 125 homicides de femmes et de filles liés au sexe ont eu lieu entre 2011 et 2021 dans le pays. 66 % d'entre elles ont été perpétrées par un partenaire intime, 28 % par un membre de la famille et 5 % par un ami ou une connaissance. En 2022, au moins une femme ou une fille a été tuée toutes les 48 heures au Canada ( Fondation canadienne des femmes) .

La plupart du temps, les victimes se sentent seules et demander peut leur faire réaliser que quelqu'un s'en soucie, et même si rien ne se passe à ce moment-là, cela peut être la raison pour laquelle quelqu'un met fin à une relation violente des années plus tard.

La violence domestique coûte à la société des milliards de dollars chaque année et se répercute souvent sur le lieu de travail, menaçant la capacité des victimes à conserver leur indépendance économique. Près de 40 % de ceux qui ont été victimes de violence ont déclaré qu'il leur était difficile d'accéder au travail, et 8,5 % ont déclaré avoir perdu leur emploi à cause de cela ( Fondation canadienne des femmes) . Pourtant, d’après mon expérience, les fonctionnaires sont considérés comme immunisés contre ce phénomène et les superviseurs ou collègues savent rarement quels signes rechercher ou comment agir ; c'est simplement considéré comme quelque chose qui arrive à « l'autre » ; par exemple, les clients des services sociaux et non « nous ».

Un problème d’invisibilité dans la fonction publique

Chaque fois que j'ai été embauché par des municipalités pour élaborer des politiques, des lignes directrices et des ressources en matière de violence domestique, on m'a indiqué que les membres du personnel victimes de violence domestique sortaient du cadre et relevaient de la responsabilité des ressources humaines (RH). Cependant, d'après mon expérience, les RH disposent rarement de soutien dans ce domaine et cela est considéré comme le domaine des services sociaux. Pourtant, statistiquement, beaucoup de nos collègues sont victimes ou auteurs de violences domestiques.

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Cette invisibilité fait qu'il est probable que les employés concernés ne reçoivent pas le soutien dont ils ont besoin pour mettre fin à une relation violente ou cesser de recourir à la violence, ce qui peut finalement conduire à la mort de nos collègues.

Je pense que la principale raison de cette situation est le manque de connaissances, de soutien et de clarté. Tous les lieux de travail n'ont pas mis en place de politiques, de lignes directrices ou de soutien, ni n'ont sensibilisé leurs employés aux signes de violence domestique ou à ce qu'il faut faire si vous soupçonnez qu'un collègue est une victime ou un agresseur. Dans les lieux de travail où ces soutiens sont disponibles, le personnel et les superviseurs ne savent pas toujours que ces ressources existent ni où les trouver.

Ce qui peut être fait?

Les agences de service public et les gouvernements doivent cesser de considérer la violence domestique comme limitée à certains secteurs/ministères ou populations et adopter une approche holistique. Cela implique de réaliser que cela peut arriver à n’importe lequel de leurs employés et que le travail préventif est essentiel et bénéfique. Cela permettra d'économiser de l'argent, car il n'est pas rare que les victimes se retrouvent en congé de maladie, et cela augmentera également la productivité, car les employés qui se sentent en sécurité sont plus productifs. Mais surtout, cela peut sauver des vies.

La première étape consiste à élaborer des politiques, des lignes directrices et d’autres ressources qui aideront les membres du personnel et les superviseurs à lutter contre la violence domestique. Une fois développées, ces ressources doivent être réparties dans toute l’organisation, être facilement accessibles et continuellement mises à jour.

La deuxième étape consiste à donner à chaque fonctionnaire une éducation de base sur ce qu'est la violence domestique, quels peuvent en être les signes et que faire si vous soupçonnez qu'un de vos collègues est victime ou auteur de violence domestique. Pour les nouveaux employés, cela pourrait être dispensé dans le cadre de l'orientation, mais de préférence quelques semaines après l'entrée en fonction de l'employé afin d'avoir le plus grand impact, et pour les employés existants, il pourrait s'agir d'une formation obligatoire qui doit être renouvelée chaque année.

Ces étapes décrivent le strict minimum de ce que chaque employeur devrait faire et les employeurs ne devraient pas être satisfaits simplement parce qu'ils les ont respectés, mais s'efforcer constamment de faire mieux, indépendamment de l'évolution de la situation politique.

D'autres mesures peuvent être prises, notamment la nomination de personnes de contact pour la violence domestique dans chaque département. Ces personnes peuvent aider les membres du personnel et les superviseurs à lutter contre la violence domestique au sein du personnel. Les personnes de contact auront besoin d'une formation supplémentaire et continue et d'opportunités pour se rencontrer et discuter des situations survenues et partager leur expérience dans un forum sûr.

Que pouvez-vous faire?

N'oubliez pas qu'il s'agit d'une question complexe qui doit être abordée à plusieurs niveaux. Cependant, si vous soupçonnez qu'un collègue ou un superviseur est victime de violence domestique, la chose la plus importante que vous puissiez faire est de demander, et continuez à demander même si vous recevez des réponses négatives au début. Les questions que vous posez dépendent toujours du contexte et il n’existe pas de question unique qui convient à toutes les situations, mais voici quelques exemples :

• « Je m'inquiète pour toi, est-ce que tu vas bien ? Est-ce que tout va bien à la maison ?
• S’il y a une chose spécifique qui vous préoccupe, vous pouvez dire : « J’ai vu des bleus/entendu crier/remarqué X, est-ce que ça va ? »

Assurez-vous de demander dans un cadre approprié. Les questions ne doivent pas nécessairement être compliquées, mais soulignent que tout le monde mérite une vie sans violence. La plupart du temps, les victimes se sentent seules et demander peut leur faire comprendre que quelqu'un s'en soucie, et même si rien ne se passe à ce moment-là, cela peut être la raison pour laquelle quelqu'un met fin à une relation violente des années plus tard. Vous serez surpris de voir à quel point le simple fait de demander peut aider.

J'espère que cet article vous a fait réfléchir à votre employeur et à la manière dont il lutte contre la violence domestique et découvrir s'il existe des politiques, des lignes directrices ou d'autres soutiens sur votre lieu de travail.

Et si vous, qui lisez ceci, êtes victime ou auteur de violence domestique, n'oubliez pas que vous n'êtes pas seul et qu'une aide est disponible.

Je vais vous laisser avec les mots suivants :

La violence n’a sa place dans aucune relation et chaque personne mérite de se sentir en sécurité chez elle, dans ses relations et sur son lieu de travail.

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(Crédit image : Unsplash )