La prévention de la violence à l'égard des femmes et des filles est une stratégie essentielle pour la gestion des catastrophes

• Le problème : Pendant et après les catastrophes ou les situations d'urgence, les femmes et les filles courent un plus grand risque de subir des violences.

• Pourquoi c'est important : La violence a des conséquences dévastatrices à court et à long terme sur la santé physique et mentale des femmes, ainsi que sur la santé et le bien-être sexuels et reproductifs, sans parler de l'effet d'entraînement sur les familles, les communautés, la société au sens large et l'économie .

• La solution : Il est essentiel que les plans de préparation, d'intervention et de récupération en cas de catastrophe intègrent la prévention et la réponse aux VFFF et placent les femmes au centre du changement de politique, des solutions et de la récupération.

« Depuis l'épidémie de COVID-19, des données et des rapports émergents ont montré que tous les types de violence à l'égard des femmes et des filles se sont intensifiés. »

Les catastrophes et les urgences affectent de manière disproportionnée les femmes et les filles

À la suite du tremblement de terre dévastateur en Haïti le 14 août 2021 qui a fait au moins 2 200 morts, plus de 12 200 blessés et des dizaines de milliers de déplacés, les inquiétudes grandissent quant à la possibilité d'une augmentation de la violence contre les femmes et les filles (VAWG ). [Les rapports indiquent une augmentation des crimes violents contre les femmes et les enfants](https://www.unicef.org/lac/en/press-releases/rising-gang-violence-haiti-now-is-targeting-children-unicef- prévient) en Haïti entre septembre 2020 et février 2021. Cette catastrophe, associée à la pandémie de COVID-19, ne fera qu'aggraver les vulnérabilités existantes. La violence a des conséquences dévastatrices à court et à long terme sur la santé physique et mentale des femmes, ainsi que sur la santé et le bien-être sexuels et reproductifs, sans parler de l'effet d'entraînement sur les familles, les communautés, la société au sens large et l'économie. Haïti et divers pays du monde sont toujours aux prises avec l'augmentation des niveaux de violence suite aux catastrophes précédentes et à la pandémie actuelle.

Des augmentations de la prévalence de diverses formes de violence, telles que le viol et autres agressions sexuelles, les agressions physiques, les abus psychologiques et émotionnels, l'exploitation sexuelle et la traite, ont été documentées dans le monde entier, en particulier après les catastrophes. Lorsqu'Haïti a déjà connu un tremblement de terre en 2010, les conditions de vie dangereuses ont contribué aux VFFF dans les camps de réinstallation. Des niveaux accrus de violence conjugale (VPI) ont également été signalés à la suite du tsunami de Gizo aux Îles Salomon, de l'ouragan Katrina aux États-Unis et du tsunami de 2004 dans l'océan Indien qui a touché le Sri Lanka et d'autres pays. Depuis l'épidémie de COVID-19, de nouvelles données et rapports ont montré que tous les types de violence à l'égard des femmes et des filles se sont intensifiés. Cette [Shadow Pandemic se développe au milieu de la crise COVID-19](https://www.unwomen.org/en/news/in-focus/in-focus-gender-equality-in-covid-19-response/violence- contre-les-femmes-pendant-covid-19).

Les moteurs et les facteurs de risque de violence sont accrus dans les situations de crise. Cette augmentation de la violence à la suite de catastrophes est généralement le résultat d'un stress accru et d'un sentiment d'impuissance en raison de préoccupations financières, de deuil, de problèmes de santé mentale liés aux traumatismes et à l'échec des forces de l'ordre, et aux perturbations des services et du soutien, entre autres. Les ressources qui ont pu être utilisées pour les interventions de prévention de la violence et d'autres programmes de soutien social sont détournées vers les blessures, les maladies infectieuses et la satisfaction des besoins de base.

« Il a été prouvé que l'inclusion des femmes dans les efforts de relèvement aidait à réduire les stéréotypes, les inégalités de genre et la discrimination liées aux rôles des femmes et aux dynamiques de pouvoir inégales entre les hommes et les femmes. »

Comment mettre en œuvre la prévention des VFFF dans les interventions en cas de catastrophe

Il devrait y avoir une tolérance zéro pour les VFFF avant, pendant et après les catastrophes, et toutes les institutions clés devraient accorder une haute priorité à la prévention et à la réponse aux incidents accrus de VFFF dans le contexte des catastrophes. Alors que de nombreux pays ont mis en place des plans de préparation aux catastrophes, ceux-ci manquent souvent de stratégies de prévention et de réponse aux VFFF. Les femmes peuvent aider à identifier les risques de catastrophe qui peuvent ne pas être compris par les hommes politiques. Par conséquent, les pays doivent veiller à ce que les femmes et les filles soient au centre du changement de politique de préparation aux catastrophes et de relèvement et de la conception de solutions, en particulier les organisations féminines et communautaires de base qui fournissent des services essentiels aux populations difficiles à atteindre, isolées et vulnérables.

Les catastrophes et les situations d'urgence peuvent renforcer ou intensifier les normes et pratiques de genre inéquitables existantes, qui sont des facteurs sous-jacents à la violence. Cependant, les catastrophes peuvent également perturber les modes de vie antérieurs, ce qui offre une petite fenêtre d'opportunité pour modifier les normes communautaires afin de promouvoir des attitudes et des comportements équitables. Il a été prouvé que l'inclusion des femmes dans les efforts de relèvement aidait à réduire les stéréotypes, les inégalités de genre et la discrimination liées aux rôles des femmes et aux dynamiques de pouvoir inégales entre les hommes et les femmes. Après le tremblement de terre de 2016 en Équateur, programmes soutenus par l'ONU qui visaient à accroître la participation des femmes à la gestion des camps de réinstallation, un rôle dominé par les hommes, a signalé une réduction des VFFF, qui serait due au fait que les femmes sont plus autonomes financièrement, ainsi qu'elles sont plus enhardies à contrôler les espaces qu'elles occupent. ONU Femmes travaille avec les gouvernements et les groupes humanitaires dans le Pacifique pour intégrer les questions de genre et de protection dans les catastrophes préparation et réponse pour garantir que l'aide humanitaire favorise la sécurité, la dignité, l'égalité et l'autonomisation des femmes.

Il est essentiel que les plans de gestion des risques de catastrophe et de récupération, au minimum, comprennent des mesures pour traiter globalement les VFFF par le biais de politiques et de lois avant, pendant et après les catastrophes. Les plans doivent garantir la participation de divers secteurs et parties prenantes et inclure des lignes directrices pour la prévention et la réponse aux VFFF en cas d'urgence. Un financement adéquat devrait être alloué pour la mise en œuvre des plans et pour soutenir les services spécialisés, y compris les services offerts par les droits des femmes et les organisations communautaires, en particulier pour les populations les plus marginalisées et les plus vulnérables, afin d'empêcher la violence de se reproduire.

VAWG comme catastrophe évitable : l'ouragan Mitch

Les campagnes de mobilisation communautaire et de sensibilisation sont également utiles pour lutter contre les normes et pratiques discriminatoires. Ils peuvent informer les résidents sur la façon de signaler les actes de violence, les services disponibles et les endroits où ils peuvent se faire soigner. En 1998, après l'ouragan Mitch au Nicaragua, l'organisation de défense des droits des femmes, Puntos de Encuentro Foundation, a conçu et promu une campagne nationale; Violence Against Women: A Disaster Men CAN Prevent. La campagne portait sur la violence conjugale, éduquait la communauté sur les impacts négatifs des VFFF et fournissait aux hommes des stratégies de gestion de la colère et des conseils pour une résolution pacifique des conflits. Une évaluation de la campagne a signalé un changement dans la perception des hommes envers les VFFF, en particulier une augmentation de leur conviction qu'ils pourraient éviter la violence, ainsi que leur conviction que les VFFF sont aussi destructrices que les catastrophes et peuvent entraver les progrès au niveau communautaire.

Enfin, il y a toujours une absence de données sur l'impact des catastrophes sur les VFFF, en particulier dans les régions les moins développées du globe. En plus des efforts de prévention et de réponse, il est essentiel de collecter des données ventilées par sexe pour mieux éclairer la réponse, tout en veillant à ce que les efforts de collecte de ces données n'exposent pas les femmes et les filles à un risque accru de violence.

Conclusion

Les VFFF ont tendance à augmenter après les catastrophes et dans les situations d'urgence. Les programmes et initiatives visant à lutter contre les VFFF avant, pendant et après les catastrophes doivent être complets, englobant les efforts de réponse et les programmes de prévention. La prévention est plus efficace lorsqu'elle s'attaque aux causes profondes des VFFF, telles que l'inégalité entre les sexes et la discrimination fondée sur le sexe, ainsi que les normes sociales discriminatoires et les stéréotypes nocifs qui perpétuent une telle violence.

Les interventions visant à prévenir ou à répondre aux VFFF, en particulier dans le cadre des interventions en cas de catastrophe, devraient inclure des précautions au-delà de l'évaluation des risques de routine pour garantir qu'aucun dommage n'est causé.

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(Crédit d'image: Unsplash)