Cet article est rédigé par Laurie Smith, responsable de la recherche prospective, Nesta.

  • Le problème : de la guerre à Gaza à l’inflation, les gouvernements semblent de plus en plus coincés en mode réponse à la crise.
  • Pourquoi c’est important : Trop souvent, notre système actuel d’élaboration des politiques semble conçu pour envoyer la balle dans l’herbe longue.
  • La solution : les systèmes façonnent nos décisions – cet article décrit certaines des façons dont les systèmes gouvernementaux peuvent aider les décideurs à penser et à agir dans l’intérêt du long terme.

Le 20 septembre 2023, le Premier ministre britannique Rishi Sunak se tenait devant un podium arborant le slogan « Des décisions à long terme pour un avenir meilleur ». Même si les commentateurs ont rapidement souligné l'apparente contradiction entre son slogan et le contenu du discours qui l'accompagnait (qui supprimait certains éléments des engagements climatiques du Royaume-Uni), il n'était en aucun cas le premier homme politique de premier plan à appeler au long terme dans la vie publique.

💬 Faites savoir à l'auteur ce que vous pensez de la refonte de l'élaboration des politiques gouvernementales pour un impact à long terme en laissant un commentaire ci-dessous

Dans son discours de 2007 à la conférence du parti travailliste , le Premier ministre de l’époque, Gordon Brown, a déclaré qu’il défendait une Grande-Bretagne où « … cette terre nous est prêtée par les générations futures ». Même Margaret Thatcher se préoccupait de penser à l’avenir. Dans son célèbre discours de 1980 « La dame n'est pas faite pour se retourner », elle a souligné comment son nouveau gouvernement «… pense à l'avenir» (même si elle ne voulait pas faire de prédictions).

Pourquoi le long terme ne se réalise pas dans la pratique

Si les dirigeants politiques sont si attachés au long terme, pourquoi cela ne se produit-il pas toujours dans la pratique ? Une partie du problème réside dans le fait qu’une grande partie de notre système de gouvernement va dans la direction opposée. Les décideurs se retrouvent coincés dans des « pièges de lutte contre l’incendie », dont l’un des symptômes consiste à se concentrer sur l’urgence plutôt que sur l’important.

Dans un monde où les gouvernements ont souvent le sentiment d’être pris dans une spirale provoquée par une série de crises apparemment sans fin, nous devons remodeler notre système d’élaboration des politiques.

Plutôt que de nous contenter de brandir des mains bien intentionnées sur la nécessité d’une plus grande vision à long terme au sein du gouvernement, nous avons besoin de moyens pratiques d’encouragerune réflexion future qui soit profondément ancrée dans le système. Heureusement, il existe partout dans le monde des poches d’ innovation gouvernementale où nous pouvons trouver exactement cela.

Trois catégories d'innovation visualisées

Pour aider à présenter ces idées, nous avons créé une visualisation de quelques-unes d’entre elles. En nous appuyant sur nos travaux antérieurs visant à imaginer un ministre de l’avenir et à identifier et organiser des politiques tournées vers l’avenir , nous avons identifié trois catégories qui se chevauchent.

Premièrement, nous avons l'émancipation et la représentation où les politiques accordent plus de pouvoir aux jeunes qui ont un plus grand intérêt dans l'avenir ou cherchent à représenter plus activement les générations qui ne sont pas encore nées. Le professeur David Runciman, professeur à Cambridge, a présenté des arguments étonnamment convaincants en faveur du vote pour les enfants de six ans . Au Japon, le professeur Tatsuyoshi Saijo a été pionnier dans la manière de représenter les générations futures dans la prise de décision, par exemple en invitant des individus particuliers à servir de représentants et à porter des vêtements distinctifs pour indiquer leur rôle. Ces approches ont été adoptées par des villes et villages comme Uji, Kyoto et Matsumoto.

Notre catégorie suivante englobe les mécanismes dans lesquels les systèmes et processus de gouvernement sont conçus dans une optique de long terme. Le Pays de Galles a adopté en 2015 une loi sur le bien-être des générations futures qui oblige les organismes publics du pays à réfléchir à l'impact à long terme de leurs décisions. Des objectifs tels que les objectifs du Millénaire pour le développement en matière de développement international ou la stratégie de Lisbonne pour l'investissement européen dans la science et la technologie offrent des mécanismes d'engagement qui contribuent à ancrer une réflexion à long terme. Tandis que les séances d'information à long terme telles que celles entreprises par les chefs de département en Nouvelle-Zélande fournissent des informations et des analyses sur les tendances, les risques et les opportunités à moyen et long terme.

Enfin, il existe des organisations et des organismes explicitement chargés de garantir l’avenir. De nombreux pays comme le Koweït , les Émirats arabes unis et la Norvège disposent d'organisations qui gèrent des fonds souverains avec des objectifs à long terme. Et il existe déjà des équipes de prospective et de prospective de premier ordre intégrées dans les fonctions publiques du Royaume-Uni , du Canada et de Singapour .

Bien sûr, nous ne devrions pas simplement remplacer un parti pris en faveur du court terme par un parti pris en faveur du long terme : nous avons besoin des deux types de réflexion. Et le long terme a ses inconvénients, comme le risque de négliger les besoins immédiats des populations et le potentiel de rigidité dans un monde en évolution rapide.

Bien que nous n’ayons pas encore évalué lesquels de ces instruments sont les plus efficaces et dans quelles circonstances, nous pensons que présenter un menu d’options est un début utile. Dans un monde où les gouvernements ont souvent l’impression d’être pris dans une spirale provoquée par une série de crises apparemment sans fin, nous devons remodeler notre système d’élaboration des politiques afin qu’il encourage une réflexion à long terme. Nous espérons que notre visualisation offre quelques exemples de mesures pratiques qui pourraient aider.

_La visualisation est un travail en cours, veuillez donc envoyer vos suggestions d'amélioration à laurie.smith@nesta.org.uk _

Merci à Siobhan Chan, Mark Byrne, Sarah Davies, Celia Hannon, Lucy Makinson, Lauren Orso et James Plunkett pour leur aide et leurs conseils dans la préparation de cet article et de cette visualisation.

Vous avez fini de lire ? Assurez-vous de partager vos propres réflexions sur le long jeu du gouvernement en laissant un commentaire ci-dessous ⬇️

(Crédit image : Unsplash )

N'oubliez pas de partager vos propres réflexions avec l'auteur en laissant un commentaire ci-dessous