Cet article est écrit par Katrina Guanio, chargée de programme principale au Centre international de formation des Autorités et Leaders (UP-CIFAL) Philippines de l'Université des Philippines.

  • Le problème : Les impacts du changement climatique, ainsi que l'anticipation des risques climatiques, influencent de plus en plus la décision de déménager.

  • Pourquoi c'est important : les estimations mondiales actuelles suggèrent qu'il y aura plus de 200 millions de migrants climatiques internes d'ici 2050.

  • La solution : la justice climatique implique une gouvernance de la migration verte, qui reconnaît le renforcement de la résilience comme une stratégie d'adaptation prioritaire. La migration devrait être le dernier recours, et elle devrait être sûre, ordonnée et digne.

La mobilité humaine et le changement climatique ont eu des interactions complexes depuis que les civilisations existent. Les gens se déplacent en réponse ou en prévision des risques climatiques. Le changement climatique n'est jamais le seul moteur de la mobilité humaine. Au contraire, les facteurs climatiques et environnementaux sont des multiplicateurs de risque qui s'interconnectent avec des facteurs économiques, politiques, culturels et démographiques qui façonnent l'intention et la décision des gens de quitter ou de rester dans leur lieu d'origine. Ces interactions complexes entraînent une répartition inégale des risques, des vulnérabilités exacerbées et une disponibilité limitée de choix pour les personnes touchées par les effets néfastes du changement climatique.

Dans son rapport semestriel 2020, le Centre de surveillance des déplacements internes (IDMC) a fourni une estimation mondiale de 23,9 millions de nouveaux déplacements totaux dus à des événements météorologiques tels que les tempêtes, les inondations, les ouragans et les typhons. Selon le rapport 2021 de la Banque mondiale, on estime que plus de 200 millions de personnes se déplaceront à l'intérieur de leur pays ou deviendront des migrants climatiques internes d'ici 2050.

"beaucoup doit être fait pour assurer une action climatique décisive et collective en matière de migration"

Alors que la majorité des migrants climatiques se déplacent à l'intérieur de leur pays en raison d'événements soudains, certaines populations seront obligées de se déplacer vers d'autres pays ou à travers les frontières en raison des impacts d'événements plus lents tels que les sécheresses, la désertification, la perte de biodiversité, la dégradation des terres et des forêts et l'élévation du niveau de la mer.

Appels de la COP26

Lors de la 26e Conférence des Parties (COP26) qui vient de s'achever, l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) a appelé à accroître les mesures d'adaptation dans le renforcement de la résilience ainsi qu'à minimiser les déplacements des populations les plus vulnérables. Ce n'est pas la première fois que le lien entre la migration, l'environnement et le changement climatique est articulé dans le discours mondial. Lors de la COP18 en 2012, la communauté internationale a reconnu la nécessité d'amplifier le discours sur le changement climatique et ses impacts sur la mobilité humaine. Cependant, c'est l'Accord de Paris, adopté lors de la COP21, qui fait explicitement référence aux migrants et met l'accent sur leurs vulnérabilités et leurs droits humains par rapport à l'adaptation et à la réponse au changement climatique. Pourtant, beaucoup reste à faire pour garantir une action climatique décisive et collective en matière de migration.

La COP26 a prouvé que le monde n'est pas sur la bonne voie pour limiter l'augmentation de la température de la planète à 1,5 degré et, par conséquent, pour atteindre zéro émission nette de carbone d'ici 2050. Ironiquement, les pays en première ligne de la crise climatique ont le moins y contribuer. Par exemple, les Philippines sont confrontées à une moyenne de 20 typhons par an et affichent certains des chiffres annuels de déplacements liés aux catastrophes les plus élevés au monde. Cependant, le pays ne contribue qu'à environ 0,33% aux émissions mondiales de gaz à effet de serre (GES). De même, les petits États insulaires en développement du Pacifique (PEID) sont confrontés à la perspective de disparition d'îles, d'exposition aux risques de tempêtes tropicales et d'une élévation du niveau de la mer. Pourtant, l'ensemble de la région insulaire du Pacifique contribue à moins de 0,03 % des émissions mondiales totales de GES.

Les mesures préventives sont essentielles

Bien que la migration soit une réponse potentielle au changement climatique, il est impératif de mettre en œuvre des mesures préventives telles que l'adaptation, l'atténuation et le renforcement de la résilience. Au niveau international, les pays développés, en particulier ceux à fortes émissions de carbone, sont coupables et devraient donc être tenus responsables de leurs contributions à la crise climatique. En tant que tel, il est nécessaire de renforcer et de renforcer leur responsabilité en s'engageant à verser leurs contributions déterminées au niveau national (CDN), en particulier dans le financement climatique pour aider les pays en développement à répondre au changement climatique et à ses impacts. Lorsque le besoin s'en fait sentir, les pays développés devraient être invités à assumer un rôle actif dans les mécanismes de consultation interétatique et les processus consultatifs régionaux relatifs à la migration climatique.

Au niveau des pays, les mesures devraient inclure une évaluation et une cartographie probabilistes des risques climatiques, ce qui permettra une planification scientifique de la réinstallation et de la réinstallation. De même, il devrait y avoir l'adoption et la mise en œuvre d'une planification urbaine et régionale durable, d'une gestion globale de la réduction des risques de catastrophe, d'une économie verte inclusive et de la création d'emplois verts, et d'une transition globale juste qui favorise la coopération multipartite entre les gouvernements, les organisations non gouvernementales, le monde universitaire, le secteur privé, les organisations internationales et la société civile.

"en cas de migration, les gens devraient avoir le contrôle sur si, où, quand et comment ils peuvent se déplacer"

Lorsque des déplacements sont nécessaires, les gouvernements doivent garantir une migration sûre, ordonnée et régulière ainsi que le retour et la réintégration dignes des migrants climatiques. De même, les migrants climatiques devraient bénéficier de mesures de protection sociale adaptatives, notamment des soins de santé, des moyens de subsistance, des garanties d'emploi, des transferts en espèces et un accès à la justice, entre autres. En fin de compte, les pays d'origine ont la responsabilité première d'assurer une approche fondée sur les droits de l'homme pour la protection des migrants climatiques et d'ouvrir des voies de migration régulières dans le contexte du changement climatique.

La mobilité humaine, l'environnement et le changement climatique ont des interactions complexes avec des liens rarement linéaires. Les moteurs environnementaux de la mobilité humaine interagissent avec des facteurs économiques, politiques, culturels et démographiques qui influencent les décisions des personnes de déménager ou de rester. Avec une urgence croissante, il est nécessaire de mettre en place une gouvernance de la migration verte opportune et fondée sur les droits qui reconnaisse la migration, dans le contexte du changement climatique, comme le dernier recours. Cependant, en cas de migration, les gens devraient avoir le contrôle sur si, où, quand et comment ils peuvent se déplacer. De même, ils devraient être assurés de leur dignité, de leur sécurité et de leurs droits humains tout au long de leur parcours migratoire.

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(Crédit d'image: Unsplash)