Alors que la Mongolie est passée d'une économie planifiée à une économie de marché libre, le gouvernement a créé une toute nouvelle institution de microfinance pour prêter de petites sommes aux personnes à faible revenu. L'initiative a développé des produits financiers innovants qui permettent aux populations marginalisées d'accéder au crédit et d'investir dans leurs moyens de subsistance. Le gouvernement a ensuite créé XacBank, une banque nationale ayant des objectifs sociaux et un actif total actuel de 450 millions de dollars. En 2005, il y avait 17 banques, 126 institutions non bancaires et 270 associations coopératives de crédit et d'épargne en Mongolie.

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