Cet article a été rédigé par Marcela Figueroa Franco, sous-secrétaire au développement institutionnel, secrétariat à la sécurité des citoyens, avec le soutien de María Fernanda Sánchez Montero du bureau des affaires extérieures du gouvernement de Mexico.
À Mexico, sous la direction du maire Claudia Sheimbaum Pardo, il existe une stratégie intégrée pour la consolidation de la paix, basée sur quatre piliers fondamentaux : attention à la cause de la violence et de l'insécurité ; améliorer les capacités d'enquêter et d'utiliser les renseignements de la police ; professionnalisation du corps de police ; et l'amélioration de la coordination entre tous les départements chargés des politiques et de la justice. Avec cette nouvelle approche, la sécurité s'est considérablement améliorée dans la ville. En trois ans, les homicides ont diminué de 56 % (par rapport à 2018 avec l'administration précédente), la criminalité à fort impact a diminué de 53 % et la perception de la sécurité parmi les habitants de Mexico a augmenté.
Pour le gouvernement de Mexico, la sécurité des citoyens nécessite une approche intégrée et multifactorielle avec des interventions de tous les départements gouvernementaux, pas seulement la police répondant aux incidents criminels. Une réponse policière réactive à la criminalité n'est pas efficace pour éradiquer la violence à long terme, et elle a un coût très élevé pour les citoyens en termes de dommages collatéraux et d'activités policières injustifiées. Il y a quatre points d'ancrage principaux de la stratégie de sécurité à Mexico :
1. Attention à la cause du crime et de la violence
L'attention portée aux inégalités sociales est essentielle à toute stratégie visant à garantir la sécurité. Le mouvement social qui a conduit à l'élection du maire Sheinbaum a mis l'accent sur la garantie des droits des personnes : une société qui garantit aux citoyens l'accès à l'éducation, aux services de santé, à un travail décent, au logement, aux arts et à la culture pour tous est une société qui s'attaque aux causes profondes de violences.
Depuis près de quatre ans, nous avons développé une stratégie globale pour étendre des programmes sociaux de qualité, spécialement conçus pour atteindre les communautés marginales. Aujourd'hui, 1,2 million d'enfants fréquentant une école publique bénéficient d'une bourse mensuelle, du préscolaire au collège. Il existe des programmes spécialement conçus pour atteindre les jeunes qui risquent de tomber dans des cercles de violence. Des stratégies telles que Cease Fire, Barrio Adentro ou Reconnect with Peace sont des programmes où les responsables des politiques collaborent avec tous leurs secteurs du gouvernement pour élargir les opportunités des personnes dans les zones fortement marginalisées. Pour ce faire, ils ont mis en place des programmes d'éducation et d'emploi, des activités récréatives et créé des espaces sportifs et culturels. En outre, ils se sont attaqués à des problèmes sociaux tels que la violence sexiste et familiale , les dépendances et l'incidence des jeunes délinquants non violents par le biais de programmes de santé mentale.
2. Renseignement et enquête
En décembre 2019, le Congrès de Mexico a approuvé une réforme juridique envoyée par le maire pour accorder des attributs de renseignement et d'enquête au département de police (le secrétaire à la sécurité des citoyens est son nom légal). Dans le passé, le service de police n'avait pas d'attributs de renseignement, ce qui limitait sérieusement sa capacité à identifier les individus et les groupes organisés impliqués dans des activités criminelles. Grâce à de meilleurs renseignements, le secrétaire à la Sécurité citoyenne a pu désarticuler le crime organisé et les individus générant de la violence dans la ville.
Aujourd'hui, la police dispose d'un sous-secrétaire au renseignement et aux enquêtes qui produit des informations pertinentes renforçant les activités de la police et la prévention du crime. Aujourd'hui, la ville regorge d'enquêtes solides et de dossiers de police, conduisant à l'arrestation de criminels et affaiblissant les organisations criminelles les plus importantes opérant dans la ville. Cette nouvelle stratégie a contribué de manière significative à réduire le niveau de violence et a contribué à produire le taux d'homicides le plus bas de l'histoire depuis le début des statistiques systématiques de l'incidence criminelle dans le pays en 1997.
3. Développement de la police (police plus nombreuse et meilleure)
La professionnalisation de la police et des conditions de travail décentes pour les femmes et les hommes en uniforme sont la base d'un bon corps de police. Au cours des quatre dernières années, le maire de la ville a augmenté le budget d'amélioration des équipements, des voitures de police et des outils afin d'offrir des conditions matérielles dignes pour effectuer leur travail.
Plus important encore, le gouvernement de la ville met en œuvre un plan global de professionnalisation de la police, jetant les bases pour garantir une carrière policière basée sur le mérite, éradiquant la corruption au sein de la société et améliorant les conditions du personnel policier.
Pendant trois années consécutives, tous les policiers ont reçu une augmentation de 9 % de leur salaire annuel pour une augmentation de salaire cumulée de 45 % entre 2018 et 2022. Pour la première fois, il y a un concours ouvert pour les promotions de carrière et nous avons introduit un système bien établi de récompenses, récompenses et décorations pour reconnaître le mérite. De l'absence de certification policière en 2018 à aujourd'hui, près de 90 % des policiers ont été certifiés dans leur préparation et leurs compétences grâce à un investissement sans précédent dans l'Université de police et à l'introduction d'une formation sur les droits de l'homme et la perspective de genre dans tous les processus de carrière de la police.
À ce jour, il y a un plus grand nombre de policières – historiquement discriminées et rendues invisibles dans l'institution – et il existe une politique de tolérance zéro pour la violence et la discrimination à l'égard des femmes dans la police.
Nous veillons à ce que les citoyens disposent du corps de police qu'ils souhaitent pour une ville sûre et sécurisée ; mieux payés, mieux formés, mieux supervisés, certifiés et dotés d'opportunités d'évolution au sein de l'institution.
4. Coordination
Aussi évidente soit-elle, la coordination entre la police et les institutions de sécurité est l'une des tâches les plus difficiles dans n'importe quel contexte. Mexico ne fait pas exception. L'autonomie des institutions chargées de la sécurité et de l'application de la loi est essentielle pour la transparence dans l'approvisionnement en justice. Toutefois, autonomie ne signifie pas gestion en silo des responsabilités. La seule façon d'améliorer la sécurité et la prévention du crime est de s'assurer qu'il y a une bonne coordination pour obtenir des résultats efficaces.
À Mexico, par mandat constitutionnel, le maire est la personne responsable de la sécurité et a le pouvoir d'agir en tant que commandement unique pour toutes les institutions d'application de la sécurité. Depuis près de quatre ans maintenant, le maire Sheinbaum a tenu des séances quotidiennes (du lundi au dimanche) du cabinet de sécurité, assurant une bonne coordination des activités entre le secrétaire à la sécurité citoyenne, le bureau du procureur général, la Cour supérieure de justice et la loi fédérale. les institutions chargées de l'application de la loi opérant dans la ville, telles que la Garde nationale.
Le travail quotidien du cabinet de sécurité a été le plus efficace pour identifier les priorités en matière de sécurité, échanger des informations (comme le permettent les lois en vigueur), suivre les activités criminelles à fort impact et coordonner les opérations.
La coordination, le cas échéant, comprend le transfert de capacités techniques et la formation spécialisée entre les institutions dans le seul objectif d'améliorer l'efficacité pour garantir la sécurité et la justice pour les personnes.
Derniers mots
Le secrétaire à la Sécurité citoyenne, Omar García-Harfuch, a un dicton : « nous avons fait beaucoup de progrès mais il reste encore un long chemin à parcourir ». Améliorer les opérations institutionnelles des institutions d'application de la loi après des années d'abandon est l'un de nos plus grands défis. La diminution de la violence et de la criminalité dans la ville, comme le montrent les statistiques, confirme l'efficacité de la stratégie adoptée. Nous continuerons à travailler pour gagner la confiance des gens dans leur police grâce à des policiers mieux formés et professionnalisés, une bonne coordination et de meilleurs résultats pour la construction d'une ville dans la paix et la prospérité.
Toutes les informations trouvées dans l'article font partie du IV Rapport au Congrès du maire Sheinbaum et peuvent être consultées ici .
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(Crédit image : Unsplash)
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