Cette pièce a été écrite par Anna Rau, directrice exécutive du Forum allemand pour la sécurité urbaine et Moritz Konradi, chef de projet à l'Efus, au Forum européen pour la sécurité urbaine , un réseau européen de gouvernements locaux dédié à la sécurité urbaine.

Une vague d'attentats terroristes à travers l'Europe depuis 2014 a plongé les problèmes de sécurité dans la conscience du public. Malgré le solide bilan de l'Europe en matière de garantie d'un haut niveau de sécurité tout en préservant les libertés civiles, les populations traumatisées ont exigé de nouvelles protections pour assurer leur sécurité.

Traditionnellement, la sécurité n'a été discutée qu'en termes nationaux, mais aujourd'hui, les gouvernements locaux sont de plus en plus préoccupés par les questions de sécurité dans leur travail quotidien. Les citoyens exigent un environnement sûr, dans lequel ils peuvent se déplacer librement et en toute sécurité à travers la ville, sans discrimination ni menaces, à toute heure du jour et de la nuit.

«Dans mon travail quotidien, je passe une semaine à lutter contre le vandalisme à travers les graffitis, à essayer de réduire les facteurs de risque des jeunes et à les empêcher de tomber dans la dépendance ou la criminalité, un groupe de salafistes se dirigeant vers la Syrie et des citoyens se plaignant des sans-abri et de la drogue les utilisateurs dans les lieux publics », a déclaré Dirk Wurm, maire adjoint de la ville d'Augsbourg, dans le sud de l'Allemagne, lors du Congrès allemand sur la prévention du crime 2018.« Et je n'ai pas encore pris en charge les services de police locaux, la petite criminalité et problèmes dans et autour des discothèques le week-end. "

La sécurité urbaine est un vaste sujet qui va de la propreté et de l'ordre aux conflits d'utilisation dans les espaces publics, à la prévention de la violence à l'égard des femmes, à la radicalisation et aux mesures de prévention du terrorisme. La sécurité urbaine englobe une grande variété de tâches et sa création et son entretien impliquent un grand nombre d'acteurs.

Le Forum européen pour la sécurité urbaine (Efus) et ses 250 villes membres de 16 pays européens plaident pour que les municipalités développent et mettent en œuvre des stratégies de sécurité intégrées à long terme dans lesquelles les questions de cohésion sociale sont combinées avec des mesures de prévention et, si nécessaire, de répression. Cette approche intégrative est le moyen le meilleur et le plus sûr de renforcer et de promouvoir la prévention en tant que réponse efficace et rentable à la criminalité et à l'insécurité.

La sécurité urbaine n'est pas une mince affaire, mais ces quatre étapes pourraient amorcer de nouvelles conversations sur la façon dont nous assurons la sécurité urbaine tout en préservant la liberté et le bien-être des citoyens partout dans le monde:

1) Connaissez votre problème

Les autorités locales ont les capacités, les connaissances et les instruments pour assurer la sécurité des citoyens et ont un rôle important à jouer pour maintenir, favoriser et améliorer la coexistence pacifique et le sentiment de sécurité de leurs citoyens. Afin de pouvoir prendre les mesures locales appropriées pour améliorer la sécurité individuelle et collective, les décideurs doivent avoir une compréhension claire et précise à la fois de la criminalité dans une communauté donnée et des diverses perceptions de la sécurité que partagent différents groupes de la population. Les politiques et stratégies de sécurité locales doivent être élaborées à l'aide d'informations et de données fiables collectées sur le terrain.

2) La participation des citoyens n'est pas facultative

Étant donné le rôle croissant de multiples parties prenantes dans tout projet de sécurité, la question de la «coproduction» de la sécurité est venue au premier plan. La participation des citoyens est nécessaire à toutes les étapes de la conception, de la mise en œuvre et de l'évaluation des politiques de sécurité. L'Efus considère cela comme une condition préalable à la création et à l'amélioration des problèmes de sécurité réels et perçus dans les espaces publics.

Cela nécessite de nouveaux mécanismes qui tiennent compte de la société civile dans toute sa diversité: en particulier les femmes, les jeunes, les personnes âgées et les groupes de population touchés par la marginalisation.

L'élimination de la discrimination ne devrait pas seulement être un sous-produit bienvenu des mesures de prévention, mais une préoccupation essentielle de toute politique de sécurité urbaine.

3) Les droits de l'homme passent avant tout

Les attaques terroristes des dix dernières années et les exigences de sécurité de la population qui y sont associées ont mis les décideurs politiques sous pression. Mais les maires des communautés de l'Efus exigent que l'action politique, aussi urgente soit-elle, ne doit jamais violer le respect des droits de l'homme.

La politique de sécurité doit être fondée sur le respect et la défense des droits fondamentaux de chaque individu, l'état de droit et les principes démocratiques et le principe de l'État providence.

Cela signifie également se concentrer sur les inégalités sociales et économiques qui sont encore répandues en Europe. Ces inégalités génèrent du ressentiment et augmentent la polarisation de la société, ce qui peut conduire à la violence, au crime ou à l'extrémisme violent. Les municipalités et les villes doivent lutter contre cela et travailler pour des villes justes et équitables.

4) Fixer des objectifs communs

Pour assurer la sécurité à l'échelle du continent et prévenir les attaques terroristes, entre autres menaces, les municipalités doivent travailler ensemble selon des principes communs.

Le Forum européen de la sécurité urbaine a présenté un certain nombre de recommandations pour les politiques de sécurité locales publiées dans le Manifeste "Sécurité, démocratie et villes: coproduction des politiques de sécurité urbaine" .

Le Manifeste est un projet politique qui reflète le discours des municipalités européennes sur la sécurité urbaine et offre à la fois soutien et inspiration aux municipalités à travers le continent. Le Manifeste fonctionne comme un guide pour les activités et les actions des autorités locales et régionales sur le terrain.

Travailler sur des principes partagés et partager les meilleures pratiques sera vital pour le maintien et le renforcement d'une Europe pacifique et harmonieuse. - Anna Rau et Moritz Konradi