Cet article a été co-écrit par Gaisu Yari, commissaire de la Commission indépendante pour la réforme administrative et la fonction publique (IARCSC), Afghanistan et Hartwig Schafer, vice-président de la région Asie du Sud à la Banque mondiale. Cet article a été initialement publié par la Banque mondiale. Lisez l'article original ici et d'autres blogs de la Banque mondiale [ici](https://blogs.worldbank.org /).
Jusqu'à récemment, un emploi dans la fonction publique, sans parler d'un poste de direction, était presque hors de portée pour les femmes en Afghanistan.
Mais les choses semblent différentes maintenant.
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Wajiha Rasuli, qui dirige maintenant la Direction des affaires féminines dans la province méridionale d'Helmand, une région [fortement touchée par la guerre et les conflits](https://aphysical.co/en/solution_article/peace-lessons-transform-war-torn- écoles-et-communautés-en-afghanistan), est devenu un symbole pour les femmes afghanes.
Recrutée en 2018, Rasuli a gravi les échelons jusqu'à la haute direction, ouvrant la voie à d'autres femmes qui, comme elle, se consacrent à la lutte contre la violence à l'égard des femmes.
Nabila Habibi est employée dans l'un des départements du gouvernement de la province afghane de Sari Pul. En tant que chef de la Direction des affaires féminines, elle s'engage auprès des parties prenantes et des militants de la société civile pour lutter contre la violence à l'égard des femmes. Habibi a commencé en tant que militante des droits des femmes et a aidé d'autres femmes afghanes à accéder à l'enseignement supérieur.
Wajiha et Nabila ont rejoint la fonction publique afghane grâce à la Commission de réforme de la fonction publique du pays (IARCSC), qui fournit un accès à Internet et aux ordinateurs, et guide les candidates tout au long du processus de recrutement en ligne de la fonction publique.
"La facilité de candidature et d'examens en ligne de la Commission est la seule raison pour laquelle j'ai accédé à ce poste auquel je ne m'attendais pas", a déclaré Wajiha, qui n'avait aucun lien avec des fonctionnaires de haut rang ou des ressources adéquates pour se frayer un chemin dans les institutions gouvernementales de Helmand.
Pour les femmes afghanes, qui, comme Wajiha, s'intéressent à une carrière dans la fonction publique afghane, 2018 a marqué un tournant. Cette année-là, le pourcentage total de femmes dans la fonction publique afghane est passé à 22 %.
Le projet TAGHIR (Change), soutenu par la Banque mondiale, a contribué à faciliter l'entrée des femmes dans la fonction publique grâce à la formation et aux ressources.
TAGHIR a contribué à la nomination de 76 femmes fonctionnaires aux niveaux de directeur, directeur et directeur général. Le projet vise à augmenter la représentation des femmes dans les postes de haut niveau de 7,5% en 2018 à 10% d'ici la fin de 2022.
Des programmes de formation sont également disponibles pour aider les salariées juniors et intermédiaires à gravir les échelons de leur carrière. Les femmes cadres intermédiaires peuvent postuler à un programme de développement professionnel de 14 mois, ce qui renforce leur éligibilité à des postes de niveau supérieur.
Au cours des trois dernières années, l'IARCSC a embauché près de 80 000 fonctionnaires, dont 13 408 femmes, ce qui a entraîné une augmentation significative du nombre de femmes employées dans la fonction publique.
Des années de conflit et d'insécurité ont limité les opportunités d'éducation pour les filles et les femmes afghanes, limitant considérablement leur capacité à acquérir les compétences nécessaires pour rejoindre le marché du travail.
En 2020, la Commission a achevé l'enregistrement biométrique de tous les fonctionnaires, ce qui indique que près d'un tiers des employés des institutions publiques sont des femmes.
Malgré toutes ces réalisations, les femmes afghanes sont toujours confrontées à des défis systémiques et sociaux pour entrer dans la fonction publique et se frayer un chemin vers [des postes de direction](https://aphysical.co/en/solution_article/women-belong-in-all-places- où-les-décisions-sont-prises). Un obstacle majeur est l'accès à l'enseignement supérieur, qui offre une voie claire vers des carrières dans la fonction publique.
Alors que les réformes de la fonction publique ont contribué à améliorer la diversité des genres dans les institutions gouvernementales de Helmand, Wajiha reconnaît que les niveaux d'éducation inférieurs des femmes les désavantagent par rapport aux candidats masculins.
Des années de conflit et d'insécurité ont limité les possibilités d'éducation pour les filles et les femmes afghanes, limitant considérablement leur capacité à acquérir les compétences nécessaires pour rejoindre le marché du travail.
Les données montrent que les universités publiques afghanes accueillent actuellement environ 200 000 étudiants, dont moins d'un tiers sont des femmes. Dans la province d'Urozgan, dans le sud, aucune femme n'est encore diplômée d'une université publique.
Les efforts visant à accroître la présence des femmes dans la fonction publique ont fait ressortir l'urgence d'augmenter la scolarisation des femmes dans l'enseignement supérieur, en particulier dans des domaines tels que la technologie, le suivi et l'évaluation, ainsi que la gestion du budget et des programmes. Les projets soutenus par la Banque mondiale et le Fonds d'affectation spéciale pour la reconstruction de l'Afghanistan I (ARTF) ont aidé le gouvernement afghan à s'attaquer à l'une des causes profondes de la sous-représentation des femmes dans la fonction publique.
Par exemple, le projet de développement de l'enseignement supérieur (HEDP) et le deuxième projet de développement des compétences en Afghanistan (ASDP II) ont aidé des centaines de jeunes femmes afghanes à suivre des études supérieures et à acquérir les compétences nécessaires pour une carrière professionnelle.
Farzana Yousofi est l'une d'entre elles. Elle a obtenu une bourse dans le cadre de l'ASDP II et a obtenu un baccalauréat de l'Université Donya qui a ouvert la voie à un poste au ministère des Finances, où elle occupe désormais le poste d'employée de la gestion du contrôle. La bourse a été une formidable opportunité, dit Farzana, et l'a aidée à surmonter les difficultés économiques et à poursuivre ses études collégiales. Elle prépare actuellement un master avec le soutien de l'ASDP II. À ce jour, le projet a fourni plus de 4169 bourses dont 1372 sont des femmes.
Les histoires de détermination et de courage de Wajiha, Nabila et Farzana nous incitent à redoubler d'efforts pour créer plus d'opportunités pour les femmes de rejoindre et d'atteindre des niveaux supérieurs dans la fonction publique afghane et le reste de la main-d'œuvre. D'autres exemples de femmes leaders dans la vie publique détiennent les clés d'un avenir plus inclusif et prospère en Afghanistan . — Gaisu Yari & Hartwig Schafer
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(Crédit photo : Banque mondiale)
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