Cet article est écrit par Sandra Naranjo Bautista , fondatrice et PDG de Better Govs , spécialiste principale en gestion du secteur public à la Banque interaméricaine de développement et ancienne ministre et vice-présidente par intérim de l'Équateur. Une version de cet article a été publiée pour la première fois par la BID

  • Le problème : Les femmes occupent moins de la moitié des postes de direction dans le secteur public d'Amérique latine et des Caraïbes alors qu'elles représentent plus de 50 % de la population.
  • Pourquoi c'est important : Cela n'est pas seulement dû à des facteurs d'égalité entre les sexes, mais aussi parce qu'il est prouvé que leur présence génère de multiples avantages.
  • La solution : l'Amérique latine et les Caraïbes ont besoin d'un programme plus ambitieux en matière d'égalité des sexes dans le secteur public, passant du respect de la formalité à la véritable utilisation du talent des femmes dans la région. Ce blog résume les principales conclusions d'une récente étude de la BID .

Les femmes occupent moins de la moitié des postes de direction dans le secteur public alors qu'elles représentent plus de 50 % de la population. La présence des femmes aux postes de direction dans le secteur public est essentielle. Non seulement en raison de facteurs d'égalité entre les sexes, mais aussi parce qu'il est prouvé que leur présence génère de multiples avantages. En plus d'apporter de nouvelles expériences et perspectives, la présence des femmes dans le secteur public est associée à une croissance économique plus élevée, à de meilleurs services publics, à une meilleure performance des organisations publiques et à des niveaux de corruption plus faibles , entre autres avantages.

Certains chiffres sur la présence des femmes dans le secteur public peuvent sembler encourageants. Selon les données de l' Organisation internationale du travail , en Amérique latine et dans les Caraïbes, les femmes représentent 52 % de la main-d'œuvre du secteur public et occupent 41 % des postes de direction . Cependant, les chiffres agrégés ne fournissent que des informations partielles ne racontant qu'une partie de l'histoire.

Une étude récente de la BID comble ce manque d'information en analysant, pour 15 pays de la région, la présence des femmes aux quatre niveaux les plus élevés de la fonction exécutive, dans 12 secteurs. Les résultats ne sont pas forcément surprenants et c'est justement là le problème. Voici les principales conclusions de l'analyse.

Il est essentiel de favoriser la présence du leadership féminin au-delà d'un simple rôle symbolique.

1. Les femmes sont toujours absentes des plus hauts niveaux de décision des administrations publiques centrales. Dans les 15 pays analysés, les femmes n'occupent que 23,6% des postes au niveau 1 de la hiérarchie, équivalent à un ministre, contre 44,2% qui accèdent à des postes au niveau 4, équivalent à un directeur.

En moyenne, 41,5 % des postes de direction dans les 12 agences sélectionnées pour l'étude sont occupés par des femmes.

2. Les femmes continuent de faire des "choses de femmes". La présence des femmes aux postes de direction est plus élevée (45,9 %) dans les domaines associés aux stéréotypes de genre traditionnels, comme l'éducation et la santé, et leur présence diminue (38 %) dans les secteurs traditionnellement dominés par les hommes, comme la finance et la défense. Ce comportement persiste même dans les pays où la participation des femmes est plus élevée.

3. Sur le papier, la région s'est conformée, mais en pratique, la tâche est toujours en suspens. Dans la plupart des pays, il existe des réglementations, des organisations et des politiques publiques pour l'intégration du genre, mais leur effet est encore incertain. La simple existence de ces instruments ne garantit pas que l'objectif pour lequel ils ont été créés sera atteint.

4. L'accent a été mis sur les objectifs et non sur la création des conditions nécessaires pour les atteindre. Si la région cherche à mettre en œuvre avec succès des politiques vers une égalité réelle, il est essentiel de renforcer la capacité de l'État à mettre en œuvre, suivre et évaluer ces politiques. Par exemple, en mettant en œuvre des systèmes de gestion des ressources humaines sensibles au genre qui favorisent l'accès, la participation et la promotion des femmes dans de multiples secteurs, en particulier aux niveaux décisionnels .

5. L'Amérique latine et les Caraïbes ont besoin d'un programme plus ambitieux en matière d'égalité des sexes dans le secteur public, passant du respect de la formalité à la véritable utilisation des talents des femmes dans la région. Le secteur public pourrait être la référence dans chaque pays pour ce que signifie combler l'écart entre les sexes. Cela nécessite une volonté politique et la priorisation d'actions concrètes mesurables et réalisables dans le temps. À cette fin, il est essentiel de favoriser la présence du leadership féminin au-delà d'un simple rôle symbolique.

Bien que la présence numérique des femmes aux postes de direction soit importante, cela ne devrait pas être une fin en soi. Il est également nécessaire de renforcer les capacités et les ressources des mécanismes chargés de l'égalité des genres et de l'intégration. En bref, un programme de genre qui élimine les obstacles empêchant les femmes d'exercer pleinement leurs droits et d'accéder à des opportunités de développement égales doit être envisagé.

Il est temps de mesurer les progrès sur les questions de genre sur la base des résultats, et non sur la simple adoption de normes, standards et politiques qui, dans la pratique, ne changent rien.

Passez en revue l'étude, Women Leaders in the Public Sector in Latin America and the Caribbean pour en savoir plus sur les propositions visant à générer des changements efficaces pour réduire ces écarts. L'étude est également disponible en espagnol et en portugais .

La version espagnole de ce blog a été publiée pour la première fois par la Banque interaméricaine de développement.

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(Crédit image : Pexels)