Cet article a été rédigé par Dan Rogger, directeur de recherche sur la gouvernance et les institutions à la Banque mondiale et Christian Schuster, professeur de gestion publique à l'University College de Londres.
Les administrations publiques sont transformées par les systèmes numériques. La plupart des gouvernements disposent désormais de systèmes numériques pour bon nombre de leurs opérations administratives – du paiement des fonctionnaires à l’achat de biens en passant par le traitement des dossiers fiscaux. Cependant, tous les gouvernements n'investissent pas suffisamment dans la réutilisation de ces données pour une gestion fondée sur des preuves, ou ce que nous appelons « l'analyse gouvernementale ».
Figure 1. Diffusion des systèmes numériques gouvernementaux (1984-2020)
Source : Indice de maturité GovTech de la Banque mondiale
Au cours des vingt dernières années, les entreprises des secteurs public et privé ont investi massivement dans les systèmes électroniques de gestion de l'information. La figure 1 montre la croissance de ces systèmes dans les secteurs publics à travers le monde. Pourtant, seul le secteur privé a véritablement capitalisé sur les innovations en matière de science des données à une échelle sans précédent pour améliorer ses opérations internes et sa productivité.
Les propres données du gouvernement peuvent brosser un tableau plus riche que jamais du fonctionnement du gouvernement.
Cela signifie que d’énormes sommes d’argent public restent sur la table. Des études suggèrent que les économies potentielles et les gains de productivité liés à l’analyse gouvernementale sont énormes. Même de petits ajustements basés sur les analyses gouvernementales peuvent conduire à des améliorations étonnamment importantes de la rapidité et de la qualité du gouvernement. Une étude évaluant la productivité des bureaux de sécurité sociale en Italie suggère que la simple réaffectation des gestionnaires sur la base de données administratives pourrait améliorer le traitement des demandes de sécurité sociale de 7 pour cent. Les propres données du gouvernement peuvent brosser un tableau plus riche que jamais du fonctionnement du gouvernement.
Cela peut mettre en évidence des goulots d’étranglement et des valeurs aberrantes, des meilleures pratiques et des opportunités – comme une meilleure allocation du personnel dans l’exemple de l’Italie.
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Pour soutenir les gouvernements dans leur travail d'analyse sur ces questions, nous avons développé le Government Analytics Handbook et un programme de bourses pour former des fonctionnaires à Washington DC, une partie des coûts des boursiers étant couverte par la Banque mondiale.
Qu'est-ce que cela signifie pour toi?
Le manuel, qui peut être téléchargé gratuitement sur https://www.worldbank.org/governmentanalytics, présente des données probantes et des points de vue de praticiens provenant de divers gouvernements sur la manière d'exploiter les données pour améliorer le fonctionnement des gouvernements. Couvrant une gamme de sources de microdonnées – telles que des données administratives et des enquêtes auprès des fonctionnaires – ainsi que des outils et des ressources pour entreprendre les analyses, il transforme la capacité des gouvernements à adopter une approche fondée sur les données pour diagnostiquer et améliorer le fonctionnement des organisations publiques. Vous pouvez regarder une introduction au manuel ci-dessous.
Discussion avec l'auteur : Le manuel d'analyse gouvernementale
Le manuel est structuré pour vous aider à identifier rapidement les sources de données auxquelles vous avez déjà accès et il offre des conseils pratiques sur la réutilisation de ces données à des fins d'analyse, ainsi que des exemples des nombreuses informations possibles qui peuvent être générées :
- La première partie du manuel offre un aperçu général de l’analyse gouvernementale. Lisez ceci si vous êtes occupé ou si vous souhaitez une introduction au sujet.
- La deuxième partie jette les bases de l'analyse gouvernementale en décrivant des thèmes transversaux, tels que les outils et compétences statistiques, les approches de mesure holistiques et les principes éthiques qui rendent l'analyse gouvernementale efficace.
- La troisième partie aborde les nombreuses sources de données administratives disponibles dans les bases de données gouvernementales. Il comprend des chapitres sur (entre autres sources de données) les données sur les ressources humaines et la paie, les données sur les achats, les données sur la productivité des cas et les données sur les dépenses, ainsi que les différentes questions auxquelles elles contribuent à répondre sur la masse salariale, la corruption, l'efficacité des douanes, les achats rentables, les dépenses et tout le reste.
- La partie 4 explique comment utiliser les données des enquêtes auprès des fonctionnaires pour mieux comprendre le fonctionnement des organisations du secteur public et mesurer la qualité de la gestion. Il offre également un aperçu des dernières recherches sur la manière de concevoir et de mettre en œuvre ces enquêtes aussi efficacement que possible.
- La cinquième partie se tourne vers les évaluations externes – notamment les enquêtes auprès des ménages et des citoyens, les mesures de la prestation de services et les études anthropologiques – pour montrer comment ces sources de données offrent une image globale plus riche des processus et des résultats du gouvernement .
Devenez un boursier en analyse gouvernementale
Il est crucial d'intensifier l'analyse des données gouvernementales pour mieux comprendre l'administration publique et pour un gouvernement plus fort et meilleur . Si vous souhaitez diriger le travail d'analyse gouvernementale au sein de votre organisation ou de votre gouvernement dans son ensemble, veuillez postuler pour devenir Government Analytics Fellow . Nous avons à cœur de vous former.
La bourse s'adresse aux fonctionnaires ayant le pouvoir de faire avancer un projet d'analyse gouvernementale dans leur organisation ou dans le gouvernement dans son ensemble, comme un analyste principal ou un chef de département ayant une formation préalable en statistique. L'essentiel de la bourse est un cours de formation de deux semaines en mai-juin à Washington DC à la Banque mondiale, dont les dépenses (déplacement, hébergement, repas) sont couvertes par la Banque mondiale. La bourse comprend un soutien continu en service d'une équipe de praticiens et d'universitaires de haut niveau de la Banque mondiale sur une période de six mois pour aider les boursiers à développer un projet d'analyse gouvernementale dans leur organisation. Les boursiers sélectionnés seront également invités à présenter leurs projets Government Analytics lors de la conférence CLAD à Brasilia en octobre. Si cela vous intéresse, postulez et rejoignez la révolution des données . La date limite de dépôt des candidatures, y compris une lettre de soutien de votre organisation, est le 31 mars.
Programme de bourses d'analyse gouvernementale
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(Crédit image : La Banque mondiale )
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