La sensibilisation interculturelle – un ingrédient essentiel à l’élaboration des politiques

Cet article est rédigé par Fabian Piga, conseiller politique au Cabinet Office du Royaume-Uni.

• Le problème : même si la plupart des processus d'élaboration des politiques reconnaissent la pertinence et l'importance de la diversité culturelle, ils risquent de ne pas parvenir à adopter une conscience interculturelle au cours des étapes d'élaboration d'une politique.
• Pourquoi c'est important : L'absence de sensibilisation interculturelle dans l'élaboration des politiques peut affecter négativement la réceptivité d'une politique par certaines données démographiques culturelles, ce qui peut conduire à des résultats inattendus contraires à l'objectif de la politique. Ces conséquences pourraient nuire à l'efficacité de la publicité et de la mise en œuvre de la politique.
• La solution : Un processus d’élaboration de politiques intégrant une conscience interculturelle et un état d’esprit de croissance qui embrasse les opportunités d’apprentissage pour améliorer la conscience interculturelle.

La notion de conscience interculturelle va au-delà de la compréhension fondamentale de nos propres cultures et des autres cultures du monde pour englober en outre une appréciation des similitudes et des différences entre elles, notamment aux niveaux linguistique, comportemental et historique. Être conscient d’une telle diversité culturelle est devenu primordial dans presque toutes les organisations, y compris celles ayant des responsabilités politiques . Bien que cette question mérite d’être reconnue et promue au sein du personnel, nous ne devons pas sous-estimer son importance dans nos axes de travail, en particulier lorsqu’il s’agit de faire progresser les résultats liés aux politiques.

J'ai travaillé à l'international pendant plus d'une décennie – dans des entreprises du secteur privé, des missions diplomatiques et des organisations du tiers secteur, au Royaume-Uni et à l'étranger. La conscience interculturelle a joué un rôle essentiel dans tous mes efforts professionnels. Parmi ses nombreux avantages, il m'a aidé à :

• Soyez plus efficace au sein d’équipes multiculturelles et avec diverses parties prenantes.
• Interpréter les normes culturelles distinctes avec une plus grande authenticité et s’efforcer de les comprendre.
• Valorisez une variété d’approches dans des domaines clés, tels que la communication et le travail d’équipe.
• Construisez des partenariats plus solides en appréciant les différentes pratiques, perspectives et cultures.

En effet, le ministère britannique des Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement reconnaît sa valeur et propose une formation dédiée à la sensibilisation interculturelle aux collègues assumant des rôles à vocation internationale, couvrant sa signification, son objectif et ses meilleures pratiques. Ayant dirigé divers portefeuilles politiques dans plusieurs ministères gouvernementaux, j'ai réalisé que l'élaboration des politiques devrait accorder à la sensibilisation interculturelle un degré d'importance similaire à celui de l'engagement transnational, non seulement parce que bon nombre de nos sociétés sont devenues plus diversifiées culturellement, mais aussi parce que bon nombre des questions que nos les politiques visent à remédier sont devenues plus transversales.

Pourquoi la sensibilisation interculturelle est-elle importante dans l’élaboration des politiques ?

Nous nous sommes efforcés de façonner nos sociétés à un niveau macro à travers des valeurs qui visent à soutenir la bonne gouvernance, la coexistence et le progrès sociétal. Dans le cas du Royaume-Uni, ils incluent la tolérance, le respect mutuel et l’état de droit. Ces valeurs primordiales sous-tendent sans aucun doute l’élaboration des politiques publiques. Néanmoins, il est important de garder à l’esprit la diversité des communautés au sein de la population que nous souhaitons servir en tant que professionnels des politiques, en particulier dans les sociétés multiculturelles. Cette prise de conscience à un niveau micro peut démontrer la nature relative des valeurs que nous considérons régulièrement comme universelles, ainsi que les différentes approches adoptées pour les défendre. En outre, de nombreuses communautés ont adopté et soutenu des valeurs supplémentaires, qu’elles tiennent également en haute estime, comme le collectivisme ou la spiritualité. En examinant les systèmes de valeurs au sein d'une population, nous pouvons évaluer les perceptions existantes des croyances répandues, considérer nos hypothèses sur les valeurs au sein de différentes communautés et contextualiser ces influences culturelles.

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En d’autres termes, les facteurs et influences culturels reflètent le caractère unique de chaque communauté et méritent d’être pris en compte lors de l’élaboration des politiques . De cette manière, nous reconnaissons les communautés comme un collectif d’acteurs possédant leur propre agence, comme des membres de la société coexistant au sein d’un État-nation aux multiples facettes et comme des parties prenantes pertinentes dans le processus d’élaboration des politiques. À un niveau plus détaillé, rester vigilant et prendre conscience de l’évolution des contextes culturels peut mettre en lumière l’interaction entre divers déterminants déjà étudiés par les décideurs politiques, tels que l’accès aux soins de santé, les croyances religieuses et les conditions de vie. Il se peut qu'une origine culturelle importante affecte l'intégration d'une communauté au sein de la population locale, par exemple en raison de barrières linguistiques, ce qui à son tour affecte leur connaissance et leur accès aux services publics, comme les soins de santé. Les décideurs politiques pourraient se référer à ces connaissances à mesure que la politique se développe, conduisant, d'une part, à la résilience et à l'autonomisation d'une communauté et, d'autre part, à la pertinence et à l'efficacité de la politique grâce à une évaluation plus complète du paysage démographique.

Rester curieux et s'efforcer de comprendre les segments culturels de la société est extrêmement important dans l'élaboration des politiques.

Dans le même ordre d’idées, nos expériences liées à une question politique sont généralement influencées par les contextes culturels dans lesquels nous naviguons, qui informent non seulement les perceptions et les actions des décideurs politiques, mais également les communautés touchées par les politiques. Outre la compréhension des valeurs que nous attribuons aux autres, il est essentiel que nous étudiions de manière critique nos propres cultures, y compris les pratiques et approches communes en matière de prise de décision et la manière dont elles peuvent avoir un impact sur différents groupes culturels. Alors que je continue à cultiver la pratique de la conscience interculturelle dans l’élaboration des politiques, y compris mon propre bagage socioculturel, je remarque que mes tendances et mon expertise sont fortement influencées par les cultures dans lesquelles je trouve un sens. Cette position soulève des questions sur la manière dont nous développons politiques, y compris la manière dont nous collectons les données, ce que nous considérons comme des preuves appropriées et les outils analytiques que nous choisissons d'appliquer.

En conséquence, les antécédents socioculturels des communautés de nos sociétés devraient influencer le contenu, les processus, les parties prenantes et les contextes de l'élaboration des politiques. Par exemple, l’élaboration d’un programme de vaccination se concentrera très probablement sur les preuves biologiques et les faits médicaux pertinents pour approuver le traitement. Néanmoins, il devrait également prendre en compte la diversité des contextes culturels pour s'appuyer non seulement sur les avis scientifiques, mais également sur les valeurs universelles de soins et de bien-être afin de proposer des voies alternatives ou révisées pour, à terme, encourager une plus grande adoption par tous les groupes démographiques. Si notre objectif est de concevoir, mettre en œuvre et évaluer des politiques ciblées et percutantes, nous devons comprendre le contexte plus large du domaine politique concerné à travers une lentille interculturelle, y compris les expériences, l’histoire et les comparaisons entre différents milieux socioculturels. Ce changement d'orientation peut nous aider à comprendre plus précisément les motivations des gens, à renforcer la confiance avec les communautés que nous servons et à répondre plus efficacement aux problèmes locaux et mondiaux.

Comment pourrions-nous intégrer la sensibilisation interculturelle dans l’élaboration des politiques ?

Alors que l'élaboration des politiques vise généralement à définir une réponse appropriée à un problème particulier, l'approche adoptée peut varier en fonction des pratiques organisationnelles et de l'objectif de la politique, par exemple promouvoir un changement de comportement, introduire un service public ou réviser une réglementation. Dans tous les cas, négliger la sensibilisation interculturelle pourrait aboutir à un processus d'élaboration de politiques culturellement biaisé, ce qui pourrait affecter l'efficacité ou l'adéquation contextuelle de la politique. Au contraire, identifier des méthodes pour développer les étapes de l'élaboration des politiques ou réviser celles existantes d'une manière qui reconnaît la pertinence de la conscience interculturelle pourrait non seulement favoriser une approche réfléchie et globale pour une élaboration des politiques plus efficace, mais aussi contribuer à stimuler des pratiques percutantes et des partenariats symbiotiques pour l'avenir. développement de politiques.

J’ai identifié trois suggestions à considérer qui ont profité à mon développement en tant que conseiller politique :

1. Tout d’abord, réfléchissez à vos pratiques actuelles en matière d’élaboration de politiques et renforcez la contextualisation de votre méthodologie. Nous pourrions tirer des leçons de modèles d’élaboration de politiques alternatifs ou discuter des gains d’efficacité potentiels à cet égard avec nos collègues et parties prenantes.
2. Deuxièmement, mener des recherches qui couvrent les aspects interculturels, notamment par le biais d'interventions de première main, par exemple des travaux de terrain et des consultations. Nous devons aborder la question politique en tenant compte des sensibilités culturelles, des voix réelles et de la complexité sociétale.
3. Troisièmement, au-delà de l’élaboration des politiques, essayez d’explorer les cultures et communautés dominantes, y compris les langues, les systèmes de codes et les coutumes. Nous pouvons ainsi comprendre et contextualiser les perspectives, les influences et les qualités avec plus d’ampleur et de profondeur.

Dans l'ensemble, rester curieux et s'efforcer de comprendre les segments culturels de la société est extrêmement important dans l'élaboration des politiques, en déplaçant notre attention de la seule mise en œuvre d'une politique particulière vers l'encouragement d'une coopération renouvelée basée sur la compréhension mutuelle, le respect et la confiance entre l'État et la société. Naturellement, cet état d’esprit se développe avec la pratique et une plus grande exposition, sachant que les cultures et les sociétés sont en réalité complexes et dynamiques. Essentiellement, une considération intéressante que je souscris régulièrement est que notre vision n’est souvent pas la seule – ni nécessairement la bonne.

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(Crédit image : Unsplash )