En Argentine, les fonctionnaires sont promus pour apprendre à innover

Les universités d'administration publique, où les fonctionnaires en herbe apprennent les principes fondamentaux de l'élaboration des politiques, du droit et du leadership, sont courantes. Mais l'Argentine est peut-être le seul pays à avoir une école dirigée par le gouvernement consacrée à enseigner aux fonctionnaires comment innover .

En seulement trois ans, 15 000 employés du gouvernement ont suivi des cours à la Design Academy de Buenos Aires, financée par le Laboratoire gouvernemental d'Argentine (LABGobAr). Il enseigne aux fonctionnaires des compétences qui feront partie intégrante de l'avenir du travail du gouvernement, de la conception centrée sur l'humain à l'élaboration de politiques fondées sur des données probantes.

L'un des plus grands défis auxquels sont confrontées des équipes comme LABGobAr , chargées de diffuser l'innovation dans le secteur public, est de faire passer leur travail en dehors du laboratoire et dans le reste du gouvernement. Mais avec l'Académie, LABGobAr réalise ce que beaucoup de ses homologues ont essayé de faire: enseigner à des masses de fonctionnaires comment introduire l'innovation dans leur travail quotidien. (Pour en savoir plus sur LABGobAr, rejoignez nos Innovation Labs Show & Tell le 12 septembre .)

«Dans un pays où systèmes, données et fonctionnaires travaillent en silo; où chaque ministère travaille seul, il était clair pour nous que cela pourrait être un projet qui pourrait accélérer la transformation », a déclaré Rudi Borrmann, sous-secrétaire à l'innovation publique et à un gouvernement ouvert au secrétaire à la modernisation, qui relève du Cabinet Office.

Éducation au jeu

«Au début, nous craignions que si nous créions un programme de formation en innovation ouverte et en données ouvertes, personne ne se présenterait», a déclaré Jonatan Beun, coordinateur général de l'innovation publique au sous-secrétaire à l'innovation publique et au gouvernement ouvert. "Heureusement, il y a eu beaucoup d'intérêt."

«Beaucoup» est un euphémisme: l'Académie devrait avoir atteint 20 000 étudiants d'ici décembre. Alors, comment le gouvernement a-t-il incité les fonctionnaires à s'inscrire à des cours en plus de leur charge de travail quotidienne?

Autrement dit, ils l'ont gamifié. Pour chaque classe suivie, un fonctionnaire gagne des points, qui sont une condition préalable aux promotions et aux augmentations de salaire dans la fonction publique argentine. Chaque fonctionnaire doit collecter 60 points d'éducation par an.

La Design Academy propose des cours de courte durée, des sessions de formation intensives, des conférences inspirantes et des cours virtuels

Le nombre de points attribués aux étudiants dépend de la durée, de la difficulté et du type de formation qu'ils entreprennent. Un fonctionnaire gagnerait deux crédits pour avoir assisté à un exposé inspirant de deux heures, par exemple, ou 100 pour un cours intensif approfondi.

La Design Academy a commencé comme une expérience à l' Institut argentin d' administration publique (INAP), qui forme les fonctionnaires aux compétences plus traditionnelles nécessaires au travail du gouvernement.

Lorsque le projet pilote a dépassé les attentes, LABGobAr et l'INAP ont lancé l'Académie. Il fait désormais office de laboratoire pour l'école d'administration publique: terrain d'expérimentation pour tester de nouvelles idées, des enseignants et des formats de cours.

«La stratégie consistait à identifier les tendances et à les intégrer à l'université - pour aider à accélérer la transformation à l'Institut», a déclaré Borrmann.

Créer une culture d'apprentissage

À la Design Academy, les étudiants peuvent suivre des cours sur la transformation numérique, la narration, la pensée conceptuelle, l'utilisation des données et des preuves et l'intelligence artificielle, parmi une variété d'autres disciplines.

Les enseignants sont principalement des fonctionnaires et des universitaires argentins, mais l'Académie accueille également des conférenciers internationaux d'organisations telles que Nesta au Royaume-Uni, MindLab récemment fermé au Danemark et Harvard University.

Les fonctionnaires peuvent suivre des formations intensives, des cours de courte durée et des cours virtuels, qui sont les plus populaires: 54% de tous les cours suivis sont en ligne.

L'Académie envoie également des enseignants pour dispenser une formation dans les gouvernements provinciaux et locaux, afin de diffuser ses enseignements le plus largement possible.

Il crée des communautés et organise des événements pour garder les anciens des différents départements connectés

Une session de formation menée en partenariat avec l'unité de projet argentine à Bahía Blanca, une ville portuaire à l'ouest de Buenos Aires, par exemple, a permis de réduire de deux ans à trois mois le délai moyen de fonctionnement d'une usine locale satisfaisant aux normes environnementales de fonctionnement. L'Académie a formé 140 municipalités et les 23 gouvernements provinciaux aux méthodes d'innovation.

Il est cependant un peu plus difficile de mesurer l'impact des cours sur les fonctionnaires. Les sondages sur la participation montrent que les élèves apprécient les cours: 46% ont déclaré qu'ils jugeaient leur valeur très élevée et 38% la jugeaient élevée. Trente-quatre pour cent ont déclaré qu'ils utiliseraient probablement les méthodes qu'ils avaient apprises et 34% qu'ils étaient très susceptibles de les utiliser. Mais il est difficile de savoir si cela se traduit réellement par un travail plus créatif et efficace.

L'Académie espère montrer son impact en créant des communautés de pratique qui encouragent la collaboration entre les fonctionnaires une fois qu'ils ont quitté la salle de classe. «Nous essayons d'innover dans la façon dont les gens se connectent au sein du gouvernement», a déclaré Borrmann. LABGobAr l'a fait avec des rencontres, des conférences et des «marathons de l'innovation», qui réunissent les anciens élèves pour une journée intensive de formation dans différentes disciplines.

L'objectif est de créer une culture d'apprentissage continu au sein du gouvernement .

«Ils sont habitués à avoir une formation de base: Excel, Microsoft Word, etc.», a déclaré Beun. «Mais tout d'un coup, il y a toutes ces formations et outils de pointe. Aujourd'hui, l'innovation n'est pas réservée à une poignée de personnes. Tout le monde peut innover. »- Jennifer Guay

(Crédit photo: LABGobAr)