Identification numérique: comment 60 millions de réfugiés peuvent prouver qui ils sont

Un partenariat public-privé composé d'une seule femme tente de fournir une identification numérique à plus d'un milliard de personnes dans le monde.

C'est le nombre de personnes qui n'ont aucun moyen, pas même un acte de naissance, de prouver qui elles sont. Sans pièce d'identité, ces personnes, principalement des femmes et des enfants en Asie et en Afrique, ne peuvent pas obtenir de soins de santé, de bien-être ou de comptes bancaires. Ce chiffre comprend également, de toute urgence, les 60 millions de réfugiés dans le monde et de nombreuses femmes victimes de la traite à des fins de prostitution forcée, dont le manque de pièces d'identité les empêche d'obtenir de l'aide.

«C'était une chose lorsque nous vivions dans un monde basé sur le papier», explique Dakota Gruener, directrice exécutive et actuellement seule employée à plein temps d'ID2020, le partenariat public-privé. «Vous pouvez comprendre combien il était difficile de fournir aux gens des morceaux de papier et de s'assurer qu'ils étaient inclus dans un registre plus vaste. Mais à l'ère de Google et de Facebook, cela n'a aucun sens. »

ID2020 a recruté l'ONU, certaines des sociétés technologiques les plus puissantes du monde et des dizaines de start-ups pour voir si une nouvelle technologie, peut-être la blockchain, pourrait résoudre ce problème.

ID2020 a été lancé par un pionnier de la technologie financière, John Edge, qui a déclaré à Apolitical: `` Si vous créez un nouveau contrat dérivé, c'est comme un être humain né. C'est une chose qui n'existe pas qui existe maintenant qui a besoin d'une identité dans un système. Le système commercial que nous avons construit négocie des milliers de milliards de dérivés, d'actions, d'obligations et d'options. Et il existe des systèmes qui gèrent de nombreuses identités et transactions individuelles. »

"Regardez, c'est l'avenir. Il n'y a aucun doute"

Lors d'un sommet ID2020 organisé au siège des Nations Unies à New York plus tôt cette année, Marley Gray, qui dirige les travaux de Microsoft sur la blockchain, a déclaré: `` Nous avons une sorte de tempête technologique parfaite. Il y a d'abord le cloud, puis les appareils mobiles très bon marché, puis cette notion d'établir une identité sécurisée non seulement pour les individus, mais pour tout, afin de pouvoir suivre et effectuer des transactions en toute sécurité. Le défi n'est pas nécessairement la technologie ou l'organisation, il s'agit de rassembler tout cela. »

ID2020 n'essaie pas de proposer une solution particulière. Il a plutôt réuni un groupe comprenant des agences de développement, des groupes de réflexion et des entreprises telles que Microsoft, PWC, Cisco, Accenture et Deloitte pour passer les années jusqu'en 2020 à déterminer à quoi pourrait ressembler une solution.

Néanmoins, Niall McCann du Programme des Nations Unies pour le développement, qui n'a pas encore de relation officielle avec ID2020 mais a été impliqué dans les discussions sur le projet, a déclaré à Apolitical: `` Regardez, c'est l'avenir. Il ne fait aucun doute que c'est l'avenir, la numérisation des documents d'identité papier et leur transformation en applications sur un appareil intelligent.

À l'heure actuelle, l'UNICEF fait de grands efforts pour enregistrer les enfants à la naissance, et l'objectif de développement durable de l'ONU sur l'identité cite l'enregistrement des naissances comme référence pour garantir l'identité légale, mais, dit McCann, `` Que faites-vous pour les personnes dont la naissance n'a jamais été enregistrée ou qu'en est-il des pays où la gestion de l'état civil est si mauvaise que les documents ont été perdus ou détruits ou qu'ils ne sont tout simplement pas en mesure de revenir en arrière et de trouver une copie pour les personnes qui en ont perdu un?

«J'ai mon certificat de naissance, mais c'est un très très vieux papier à ce stade. C'est un morceau de papier sans photo et, même s'il y avait une photo, ce serait juste une photo d'un bébé. J'espère que l'Irlande a une base de données électronique pour appuyer cela, mais qu'en est-il des pays qui ne le font pas, où les gens ont perdu le leur ou transportent un bout de papier minable manuscrit?

De plus, beaucoup de travail sur l'enregistrement est effectué à contre-courant. L'UNICEF cesse de suivre les gens lorsqu'ils deviennent adultes, tandis que le PNUD entreprend d'énormes campagnes d'inscription des électeurs, mais part souvent lorsque les élections sont terminées.

"Mon certificat de naissance est un très vieux papier"

En fait, le PNUD a utilisé la technologie biométrique pour aider à créer des listes électorales - empêchant les gens de voter plus d'une fois - dans plus d'une douzaine de pays, dont la République démocratique du Congo, la Guinée, la Zambie, le Bangladesh et le Népal. Mais en ce qui concerne l'inscription, de nombreux électeurs potentiels n'ont pas de papiers d'identité avec lesquels s'inscrire en premier lieu. Selon McCann, «Plusieurs pays l'ont dit, pouvez-vous maintenant nous aider à faire une carte d'identité nationale ou à vous inscrire en utilisant ce même équipement biométrique?

Les tentatives de libérer l'identité des morceaux de papier et de la faire entrer dans l'ère numérique prolifèrent dans le monde entier. Le programme indien Aadhaar a scanné les iris et pris les empreintes digitales de 1,07 milliard de personnes, et leur a attribué un numéro d'identification. La Nouvelle-Galles du Sud en Australie transforme ses permis de conduire en applications pour smartphones et, alors que l'État se prépare à des permis de conduire entièrement numériques, en raison de 2018, vient de commencer à tester la technologie avec des choses comme les permis de pêche.

Mais les registres d'identité nationaux comportent leurs propres risques. Comme le dit John Edge, «Aadhaar me fait peur. Vous n'auriez pas voulu déployer Aadhaar au Rwanda il y a quelques années. Ce serait un moyen très efficace de tuer des gens. Un système d'identité biométrique centralisé, s'il tombe entre de mauvaises mains, est une arme. »

Certains pays, comme le Royaume-Uni, ont rejeté les propositions concernant ce qui est essentiellement une liste numérique unifiée de tous ceux qui vivent dans le pays. Il y a plusieurs scénarios cauchemardesques: les gens de, disons, l'agence de permis de conduire peuvent consulter vos dossiers fiscaux; un gouvernement raciste croise les données sur l'ethnicité et la criminalité et abuse des résultats; la base de données se brise et l'identité des personnes est éteinte numériquement.

C'est pourquoi les personnes derrière ID2020 sont particulièrement intéressées par un système décentralisé, c'est-à-dire quelque chose impliquant la blockchain. La technologie, qui sous-tend le bitcoin, détient des enregistrements inviolables sur un réseau d'ordinateurs. Bien qu'il semble peu probable qu'il y ait un système d'identification mondial indépendant des gouvernements, il est concevable que les personnes les plus pauvres et les plus vulnérables puissent se connecter à un système et prouver qui elles sont aux services sociaux, aux banques ou aux gouvernements étrangers.

"Cela peut protéger une fille coincée dans une hutte de boue sans électricité, sans eau, sans éducation, pas même une route pour se rendre à l'école"

Dakota Gruener a également conçu un moyen par lequel un grand nombre de ces personnes sont enregistrées en premier lieu. Elle est venue à ID2020 de GAVI, un partenariat public-privé qui vaccine les enfants dans les pays pauvres. Il dispose d'un énorme réseau de distribution sur lequel un schéma d'identification pourrait être utilisé. Comme Edge le dit, «vous avez le bras de l'enfant dans la main, vous les injectez et vous ne saisissez pas leur identité ou leur dossier médical».

Le potentiel est énorme. Au Malawi, par exemple, environ 90% des enfants sont vaccinés, mais moins de 5% ont un certificat de naissance. Dans le monde, environ 86% des enfants reçoivent trois doses du vaccin contre la diphtérie, le tétanos et la coqueluche, généralement considéré comme l'étalon-or, mais environ 98% se font vacciner avec au moins quelque chose.

Ruchira Gupta, une militante contre le trafic sexuel qui a également participé au sommet ID2020, a déclaré: `` Je pense que cela va changer le système, car cela peut protéger la dernière fille, qui est coincée dans une hutte de boue dans un village et a pas d'électricité, pas d'eau, pas d'éducation, pas même un chemin pour se rendre à l'école, pas de deuxième ensemble de vêtements, peut-être pas de nourriture, et ce que cette carte d'identité peut faire pour elle, c'est la relier aux services gouvernementaux.

Mais pour tous les développements passionnants, la question de savoir précisément comment cette noix peut être cassée est à l'extrême complexe. La Banque mondiale a également un programme, ID4D, qui examine certaines des dimensions politiques. Les personnes impliquées dans ID2020 croient que la réponse viendra du rapprochement des gouvernements et des organisations internationales avec les entreprises technologiques et les start-ups, en partie parce que l'entreprise privée investit de l'argent dans le développement de ce type de technologies, et en partie parce qu'il serait pratiquement impossible pour les non -des spécialistes du PNUD ou de la Banque mondiale, par exemple, pour rester à la pointe de tout ce qui est inventé.

Edge lui-même est profondément engagé dans le projet. PTB Ventures, une entreprise qu'il a cofondée avec David Fields, a investi dans GovCoin, une application de blockchain que le gouvernement britannique teste pour les demandeurs de bien-être. Et il dit qu'il s'est intéressé aux affaires socialement bénéfiques à cause d'une fille qu'il a rencontrée dans un bar et a ensuite épousé. «La fille que j'ai rencontrée travaille dans le développement de la petite enfance. Elle m'a demandé à notre premier rendez-vous ce que je faisais pour faire une différence. Et la réponse a été: pas beaucoup.

La conversation qui a suivi l'a amené à voir Meena, un film de Lucy Liu sur une fille victime de la traite à des fins de prostitution, puis à découvrir que 230 millions d'enfants n'ont aucune forme d'identité, et finalement à ID2020. «Si je veux écrire un livre blanc, il y a cent endroits», a-t-il déclaré. «Si vous voulez commencer à faire travailler le secteur privé avec l'ONU, il n'y avait rien. Et qui a actuellement un plan pour obtenir une certaine forme d'identité pour les 60 millions d'apatrides? La réponse à mon avis est, à part ID2020, personne.

(Crédit photo: Shutterstock / Nicolas Economou)