Le Forum économique mondial vient de publier son rapport annuel Global Gender Gap Report 2017 et, pour la neuvième année consécutive, l'Islande se classe au premier rang. Ici, Magnea Marinósdóttir et Rosa Erlingsdóttir de l'unité de l'égalité au ministère islandais du Bien- être social examinent les facteurs sous-jacents de la société islandaise qui ont conduit à ce succès sans précédent.

Pour les Islandais, c'est une fierté d'être le pionnier de l'indice mondial des écarts de genre du Forum économique mondial pour la neuvième année consécutive. Être classé au sommet est une confirmation des succès remportés au cours des dernières décennies et nous inspire à continuer de travailler vers l'égalité complète de statut, d'influence et de pouvoir des hommes et des femmes.

Quel est le secret du succès de l'Islande? Quelles sont les leçons apprises? En bref, c'est que l'égalité des sexes ne se fait pas de son propre gré. Cela nécessite l'action collective et la solidarité des femmes défenseures des droits humains, une volonté politique et des outils tels que la législation, la budgétisation sensible au genre et les quotas.

L'Islande, bien qu'elle soit une île, n'est pas isolée des progrès vers l'égalité des sexes. Comme c'est le cas dans le monde entier, nos progrès progressifs peuvent tout d'abord être attribués à la solidarité des femmes défenseures des droits humains qui contestent et protestent contre le monopole du pouvoir entre les mains des hommes.

Deuxièmement, le succès peut être attribué au fait que les femmes prennent le pouvoir et créent des alternatives aux «vérités» dominantes masculines et rendent visibles les réalités invisibles des femmes, et surtout, les pratiques discriminatoires, y compris le harcèlement et les abus sexuels. Enfin, les progrès de l'Islande peuvent être attribués au fait que les femmes et les hommes partagent le pouvoir en tant que décideurs et que progressivement plus d'hommes soutiennent les concessions mutuelles en matière d'égalité entre les sexes.

En tant que tel, le cas islandais n'a rien d'exceptionnel. Il a été influencé par les courants culturels, politiques, religieux, sociaux, universitaires et économiques qui ont échoué et ont été cultivés et créés au niveau national.

"Cela nécessite l'action collective et la solidarité des femmes défenseures des droits humains, une volonté politique et des outils tels que la législation, la budgétisation sensible au genre et les quotas"

Culturellement, il existe une notion de «femmes fortes». Bien qu'elle soit mythique, elle a ses racines dans la réalité, car les femmes ont joui de certaines libertés et avaient une autorité culturelle et religieuse pendant la période du Commonwealth qui a persisté à travers les âges. Sur le plan religieux, la diversité a été adoptée dans la société païenne «pré-moderne». Il y avait des dieux et des déesses, ainsi que des femmes et des hommes faisant office d'autorités culturelles et religieuses. Les femmes étaient des prêtresses et des oracles, des poètes et des maîtres runiques, des marchands et des médecins, respectant la société.

Cette diversité religieuse a pris fin avec l'avènement du christianisme en l'an 1000, lorsque le groupe diversifié de dieux et de déesses a été remplacé par un seul Dieu monolithique. Dans le même temps, les femmes n'étaient plus assez bonnes pour représenter publiquement Dieu et, malgré un statut relativement égal, les femmes n'avaient pas le droit de voter ni d'être représentées au Parlement islandais - le plus vieux du monde, créé en 930.

Par la suite, les femmes ont commencé à se battre pour que le droit soit «assez bon». Ils réussirent en partie en 1914 et 1915 lorsque les femmes obtinrent respectivement le droit légal d'être prêtres protestants et le droit de voter et de se présenter comme candidats politiques. Cependant, il y avait un énorme fossé entre le développement progressif d'une loi fondée sur les droits et les normes culturelles et la réalité sociétale dominantes, qui gardaient les hommes à leur place de pouvoir en profitant de leur «avantage du premier arrivant», et continuaient de retenir les femmes.

"Culturellement, il existe une notion de" femmes fortes ""

Cette situation est restée la même jusqu'à ce qu'une masse critique de femmes instruites pénètre dans les forteresses entourant les palais du savoir, le monde universitaire. Le féminisme est devenu un mouvement de masse dans les années 1960 et 1970, unissant les femmes dans leur lutte pour l'égalité des droits et influençant la politique.

Au cours de ces décennies, les femmes ont commencé à prendre le pouvoir pour définir et redéfinir le monde dans lequel nous vivons et même inventer de nouvelles «vérités» d'où elles se tenaient. Le féminisme a commencé à s'infiltrer dans la théologie, Dieu étant appelé "Elle" par la première femme à avoir été inaugurée en tant que prêtre en Islande en 1974, soit 974 ans après que l'Islande est devenue chrétienne - et 60 ans après qu'il soit devenu légal pour les femmes de servir prêtres. Trente-huit ans après, en 2012, la première femme évêque d'Islande a été inaugurée. Cela a pris un siècle.

Sur le plan politique, la solidarité des femmes par le biais de l'organisation politique a contribué à promouvoir l'égalité des sexes en Islande. Au cours de la période de 1915 à 1983, seulement 2 à 5% des députés étaient des femmes.

Il est également important de noter que les premières femmes islandaises élues à un gouvernement municipal en 1908 et au parlement en 1922 étaient représentées par des listes de femmes, et non par les partis politiques traditionnels. Lorsque cette expérience politique a été répétée plusieurs décennies plus tard avec la création de l'Alliance des femmes en 1982, elle a entraîné des changements majeurs et un saut dans la participation des femmes à la politique. La plate-forme politique de l'Alliance des femmes consistait en des «demandes des femmes», telles que des garderies d'enfants pour permettre aux femmes de participer au marché du travail sur un pied d'égalité avec les hommes, soutenues par des électrices.

Par la suite, en 1983, pour la première fois dans l'histoire de l'Islande, le nombre de femmes au Parlement a fortement augmenté, passant de cinq à 15 députés sur un total de 60 en une seule élection. Un politologue islandais, le Dr Auður Styrkársdóttir, a comparé les vagues d'émancipation démocratique des femmes avec les bouleversements naturels, tels que les tremblements de terre ou les volcans. Contrairement à l'augmentation constante de la représentation des femmes dans les autres pays nordiques, la domination masculine en Islande n'a été brisée que par l'action collective et la solidarité des femmes.

L'Alliance des femmes a cessé d'exister en 1999, après avoir travaillé sans relâche à l'intérieur du Parlement, influençant le débat politique et les agendas politiques des partis politiques traditionnels. Peu à peu, les «questions féminines» ont été introduites dans les agendas politiques des autres partis et les femmes de ces partis ont commencé à jouer un rôle plus significatif qu'auparavant, quand elles étaient la cerise sur le gâteau, une fleur décorative au sein des partis politiques à prédominance masculine et du listes de candidats.

"La solidarité des femmes par le biais de l'organisation politique a contribué à promouvoir l'égalité des sexes"

Au cours du siècle qui s'est écoulé depuis que les femmes ont obtenu le suffrage national, le nombre de femmes candidates aux élections a augmenté. L'égalité des sexes n'est toujours pas suffisante si l'objectif est d'atteindre l'égalité des sexes dans la représentation politique. Pour atteindre cet objectif, les femmes doivent être placées en haut de la liste des candidats pour avoir une chance égale d'être élues au pouvoir. L'une des réussites en Islande est que parmi les partis politiques établis de longue date, un seul parti n'applique pas une sorte de règles de quota de genre, comme un «système de fermeture éclair» lors de la sélection des hommes et des femmes sur ses listes de candidats.

En 2016, les femmes représentaient 48% des élus au Parlement (depuis les dernières élections, il est tombé à 38%). C'est également une grande réussite dans cette longue lutte que le nombre de femmes au sein du cabinet ait, ces dernières années, commencé à refléter la part des femmes au Parlement. Le pouvoir exécutif a été désigné comme le plafond de verre le plus élevé. Après plus de 100 ans, il y a presque égalité politique.

Le statut des femmes en Islande était, historiquement, relativement égal à celui des hommes, même si l'égalité juridique n'était garantie qu'en 1976. Mais chaque femme est rendue vulnérable si elle n'a pas ou est privée de pouvoir réel par un système qui ne protéger de facto les droits des femmes vis-à-vis des hommes en cas de conflit. Cela s'applique en particulier aux situations de violence contre les femmes et les filles perpétrées par des membres de la famille ou des étrangers à l'intérieur ou à l'extérieur de leur domicile.

"Mais chaque femme est rendue vulnérable si elle n'a pas ou est privée de pouvoir réel par un système qui ne protège pas les droits des femmes vis-à-vis des hommes en cas de conflit"

La vie d'une femme dans un système qui ne protège pas ses droits humains et sa sécurité est comme une roulette russe: les femmes sont à la merci de «leurs maîtres» - bons ou mauvais hommes - parce que le système protège les intérêts des auteurs (potentiels) de violence. Dans un tel système, certaines femmes ont de la chance tandis que d'autres tirent ou reçoivent la courte paille.

Par conséquent, historiquement et encore aujourd'hui, la lutte des femmes défenseures des droits humains ne concerne pas les hommes bons ou mauvais, en soi. Au lieu de cela, il s'agit de l'utilisation et de l'abus de pouvoir et d'autorité, à savoir la conversion d'un système dans lequel une culture d'impunité prévaut sur une culture de responsabilité pour la violence contre les femmes (et les hommes).

La lutte vise à changer le système - les règles normatives et juridiques régissant nos vies - qui a été façonné par les personnes avec et au pouvoir. C'est aussi la raison pour laquelle les femmes doivent avoir un pouvoir égal et être au pouvoir. Aussi simple que cela.

L'autonomisation politique et économique systémique des femmes est allée de pair avec l '«invasion» des universitaires féministes dans le berceau de la connaissance dans les années 1960 et 1970, entraînant l'émergence d'une nouvelle réalité qui était auparavant muette et invisible. Le terme «harcèlement sexuel» en est un exemple. Il a été introduit dans les années 1960, tirant son sens de l'expérience des victimes jusqu'ici impuissantes et sans voix, les survivantes, qui ont reçu un haut-parleur avec cette nouvelle terminologie féministe.

"En général, il est impressionnant de voir comment les médias sociaux créent une vague de protestations où les femmes s'expriment, disent" moi aussi "et disent au monde qu'elles en ont assez"

À l'époque, une législation interdisant le harcèlement sexuel a été introduite en Islande ainsi que dans d'autres pays à prédominance occidentale. Mais la culture omniprésente du pouvoir et des privilèges masculins signifiait que les prédateurs sexuels continuaient d'être protégés malgré l'interdiction légale, par les hommes et les femmes, qui étaient impliqués dans leurs crimes soit en participant en faisant taire les victimes, soit en les nommant, en les blâmant et en les humiliant. .

Juste avant que les allégations contre Harvey Weinstein aux États-Unis ne soient révélées, le gouvernement islandais s'était effondré après que les délinquants sexuels condamnés avaient vu leur "statut civil" rétabli en vertu de la législation du XIXe siècle en utilisant la terminologie "restauration de l'honneur". Les informations concernant ces affaires, initialement cachées puis publiées, ont constitué un abus de confiance dans l’esprit de l’un des petits partenaires de la coalition, entraînant la dissolution du gouvernement. En septembre, la clause respective de la loi a été abrogée.

En général, il est impressionnant de voir comment les médias sociaux créent une vague de protestations où les femmes s'expriment, disent «moi aussi» et disent au monde qu'elles en ont assez. Cela se passe en Islande comme ailleurs. L'élément «business as usual» des «affaires de restauration d'honneur» a mobilisé les victimes, leurs parents, les féministes et le grand public dans une protestation bruyante représentée par le hashtag # höfumhátt, qui signifie «Soyons entendus!»

Pourtant, il reste des défis à résoudre, notamment la réalité de genre dans laquelle nous vivons où tant de choses sont supposées concernant des individus ou des groupes sur la base de leur sexe. Ces hypothèses et notions sexospécifiques continuent de poser des problèmes tels que la façon dont les professions à prédominance féminine, comme les soins infirmiers, sont moins valorisées que celles des hommes, comme la construction. Il existe un écart de rémunération entre hommes et femmes pour un travail de valeur égale malgré l'existence d'une loi sur l'égalité de rémunération depuis 1961. Les femmes islandaises protestent contre ce déséquilibre en faisant grève générale depuis 1975.

"On pense que la norme d'égalité de rémunération contribuera à éliminer l'écart de rémunération entre les sexes"

Aujourd'hui, plus de 40 ans plus tard, les femmes sont soutenues par une volonté politique, comme en témoigne l'introduction de la loi sur la certification de l'égalité de rémunération. Cette législation est basée sur un outil appelé Equal Pay Standard, qui vise à éliminer l'écart de rémunération ajusté entre les sexes. La norme s'appliquera à toutes les entreprises et institutions comptant 25 postes à temps plein.

La mise en œuvre de la norme habilitera et permettra aux employeurs de véritablement mettre en œuvre un système de gestion de l'égalité de rémunération selon le principe de l'égalité de rémunération pour un travail égal et un travail de valeur égale. Ils respecteront ainsi la loi sur l'égalité de statut entre hommes et femmes et répondront aux exigences des traités internationaux, tels que les Conventions de l'Organisation internationale du Travail, le Programme d'action de Beijing et la Convention pour l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) .

L'intention du gouvernement de mettre en œuvre la norme sur l'égalité de rémunération par voie législative a été largement débattue en Islande, tout comme toutes les autres mesures législatives en la matière. À son tour, il a introduit le débat sur l'égalité des sexes dans la politique et l'élaboration des politiques, loin des marges où il réside souvent.

On estime que la norme d'égalité de rémunération contribuera à éliminer l'écart de rémunération entre les sexes. Quel est le secret? Faites le pas, ne vous contentez pas de parler.

Cet article a été initialement publié par le Forum économique mondial .

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