Comment travailler ensemble peut construire des villes plus sûres

Vivre dans une ville, ses expériences quotidiennes sont de plus en plus façonnées par un éventail d'acteurs différents, des autorités locales aux ONG et aux entreprises privées. Comment protéger une ville de la violence est une question à laquelle les gouvernements ne peuvent plus répondre seuls.

Tous ces acteurs sont, dans une certaine mesure, impliqués dans la sécurité des citadins: bien que le travail du gouvernement soit de s'assurer que les rues sont bien éclairées et que les routes sont sûres, ce sont souvent des opérateurs privés qui gèrent le système de transport, ou aider les résidents à naviguer dans les rues à l'aide d'applications. Les ONG peuvent exécuter des programmes qui garantissent que certains groupes marginalisés, tels que les femmes et les filles, ne sont pas laissés pour compte à mesure que les villes se développent.

Lisa Zengeni, consultante en gestion spécialisée dans la localisation - le processus par lequel les villes utilisent les connaissances et les partenariats locaux pour mettre en œuvre le programme des Nations Unies pour les objectifs de développement durable - a déclaré que les collaborations entre les ONG, les gouvernements régionaux et les acteurs privés sont essentielles pour élaborer des programmes de politique publique efficaces dans les zones urbaines. environnements.

«Souvent, les gouvernements ont leurs propres intérêts, les entreprises ont leurs propres intérêts et les ONG ont leurs propres intérêts», a-t-elle déclaré. «Les politiques sont souvent sapées parce qu'elles ne se rejoignent pas toutes.»

«Si nous pouvons construire des villes en fonction de tous ces groupes d'intérêt et les faire pression pour certaines interventions ensemble, elles seront plus susceptibles d'être durables.»

La collaboration n'est pas toujours simple et forger des partenariats avec des entités privées peut être la forme de partenariat la plus difficile, a déclaré Zengeni. La clé pour faire fonctionner les partenariats public-privé, a-t-elle dit, est d'être flexible.

Et lorsque les intérêts s'alignent, la collaboration avec des acteurs privés peut être rapide, efficace et offrir des avantages démontrables aux deux parties. Voici comment deux interventions conçues pour réduire la violence à l'égard des femmes et des filles dans les villes ont utilisé des partenariats public-privé pour obtenir des résultats.

Recueillir des témoignages pour pousser au changement

En 2016, l'organisation humanitaire Plan International a lancé une application, Free to Be, qui a permis aux femmes et aux filles de localiser des endroits dans une ville où elles se sentaient en danger ou où elles avaient été victimes de harcèlement, d'abus ou d'agression.

L'application faisait partie de Unsafe in the City, un projet qui met en évidence les inégalités dans la façon dont les femmes et les filles vivent les villes par rapport aux hommes et aux garçons.

Lors de la conception du projet, Hayley Cull, directrice du plaidoyer et de l'engagement communautaire au bureau australien de Plan, a déclaré avoir réalisé qu'elle avait besoin de l'aide du secteur privé. Plan a approché Crowdspot, une société de développement spécialisée dans les cartes, pour les aider à créer l'application.

"Nous ne sommes pas des développeurs d'applications", a déclaré Cull. Pendant ce temps, «l'expérience de [Crowdspot] consiste à cartographier et à visualiser les expériences dans les villes. Et donc le sujet était différent et nouveau pour eux, mais ils avaient de très bonnes compétences dans un domaine que nous ne connaissions pas. »

L'initiative a commencé à Melbourne et Plan l'a depuis déployée à Sydney, New Delhi, Kampala, Lima et Madrid. Dans ces villes, ils ont recueilli plus de 20 000 témoignages de femmes et de filles sur leur expérience de l'environnement urbain. Cull dit que 90% des incidents de harcèlement ou d'agression qu'ils ont enregistrés ne sont pas signalés à la police.

Même si la grande majorité des incidents ne font pas l'objet d'un suivi auprès des autorités, Plan a quand même pu utiliser les données collectées pour pousser au changement. Cull a déclaré que le gouvernement local de Sydney utilise les informations collectées sur l'application pour mettre en œuvre une approche à l'échelle de la ville pour améliorer la sécurité des femmes et des filles. À Kampala, elle a déclaré que le programme avait encouragé les autorités locales à améliorer l'éclairage et à nommer les rues non marquées pour faciliter le signalement des cas d'abus ou de harcèlement.

Dans les six villes, Cull a déclaré qu'il était essentiel que l'équipe de Plan soit ouverte à travailler avec toutes sortes de partenaires, des universités aux services de police, aux conseils municipaux et aux autorités des transports publics. Dans le secteur privé, elle dit que l'organisme de bienfaisance a été approché par la firme d'ingénierie Arup pour utiliser leurs données pour créer de meilleures solutions d'éclairage dans le cadre de projets publics.

«Les parties prenantes veulent faire ce qu'il faut, mais elles n'ont pas réellement la possibilité, les moyens ou nécessairement la volonté d'écouter directement ce que vivent les filles et les jeunes femmes», a-t-elle déclaré. «Dès que nous créons cette connexion, mettons les données et les histoires entre leurs mains et leur donnons la chance de parler en face à face avec ces filles et ces jeunes femmes, c'est absolument transformateur.»

"Nous n'aurions rien obtenu sans la volonté de travailler en partenariat avec d'autres", a déclaré Cull.

Des transports publics plus sûrs à Marrakech

Au Maroc, le bureau local d'ONU Femmes travaille avec la compagnie de bus espagnole ALSA depuis 2015 pour réduire les niveaux de violence contre les femmes dans les transports publics à Marrakech.

Il y a énormément de travail à faire pour assurer la sécurité des femmes en public dans un pays où le harcèlement sexuel a été décrit comme «endémique». En 2017, une vidéo d'un groupe de garçons agressant une femme ayant des difficultés d'apprentissage dans un bus à Casablanca alors que le chauffeur et les passagers ignoraient ses appels à l'aide a mis davantage l'accent sur la violence contre les femmes dans les transports publics.

Le programme ALSA-ONU Femmes fonctionne en trois parties. Tout d'abord, lorsque les conducteurs rejoignent l'entreprise, ils assistent à une session complète sur la lutte contre le harcèlement sexuel dans le cadre de leur formation initiale.

Deuxièmement, une section sur la violence à l'égard des femmes et des filles a été ajoutée à la formation de recyclage annuelle que tous les conducteurs doivent recevoir.

Enfin, des vidéos de sensibilisation animées sont diffusées sur tous les bus ALSA de Marrakech pour sensibiliser les passagers au problème.

Lors de la formation, les conducteurs apprennent à s'arrêter à la demande des femmes après la tombée de la nuit, à intervenir en toute sécurité si possible s'ils voient un passager harcelé et à diriger les victimes vers les services appropriés si elles ont été agressées.

Au début du partenariat, le personnel d'ONU Femmes avait pensé que les chauffeurs auraient simplement besoin de conseils sur la façon d'intervenir, a expliqué Raphaëlle Rafin, analyste de programme pour ONU Femmes au Maroc.

Mais lors de la première session de formation, ils ont rapidement réalisé qu'ils devaient également changer d'attitude.

«Ce que ces séances de formation ont révélé, c'est que le premier problème que nous avons eu était avec les mentalités. Ce n'était pas que les conducteurs n'avaient pas de moyen de réagir - c'était plutôt la façon dont ils abordaient le harcèlement sexuel. Dans la plupart des cas, ils blâmaient les femmes. »

Rafin dit qu'ils travaillent maintenant à changer les attitudes avant de montrer aux conducteurs comment réagir au harcèlement et aux agressions.

En 2016, toute la cohorte de conducteurs de l'ALSA - 1410 hommes et une femme - avait reçu une certaine forme de formation sur le harcèlement sexuel. (Rafin dit qu'ils espèrent utiliser le partenariat pour recruter plus de femmes conductrices.)

Rafin dit que la collaboration a été remarquablement facile à démarrer. "Nous avons juste tenté notre chance et envoyé un e-mail au directeur général de la compagnie de bus", a-t-elle déclaré. "Très rapidement, le réalisateur a répondu positivement."

C'est le premier partenariat public-privé que son bureau a tenté, a-t-elle déclaré, et cela a bien fonctionné en partie parce qu'il ne nécessitait pas de gros investissements financiers de part et d'autre, étant basé sur les programmes de formation existants offerts par ALSA.

Le partenariat présentait un scénario «gagnant-gagnant», a-t-elle déclaré - des bus plus sûrs pour les femmes signifiaient des résultats pour le programme d'ONU Femmes plus sûres, mais cela signifiait également plus de clients pour ALSA et une meilleure réputation en tant que fournisseur. Rafin a souligné qu'à la suite de son travail avec ONU Femmes à Marrakech, l'ALSA a remporté un contrat dans la capitale Rabat.

Le programme n'a pas été entièrement évalué, dit Rafin, mais l'ALSA a signalé une augmentation du nombre de conducteurs signalant des cas de harcèlement et d'abus sexuels au siège social, ce que les deux partenaires considèrent comme un signe encourageant. - Megan Clement

(Crédit photo: Riccardo Maria Mantero / Flickr)

Cliquez ici pour passer à l'article suivant