Comment prioriser une approche intelligente de la gouvernance

Cet article est écrit par Madhu Sivaraman, responsable des politiques à LEAD, Krea University en Inde.

• Le problème : les gouvernements pénètrent dans des territoires inexplorés de gouvernance par le biais de la réglementation.

• Pourquoi c'est important : Une telle réglementation a un impact sur l'innovation et l'utilisation pratique de la technologie.

• La solution : Prioriser les interventions gouvernementales grâce à une approche intelligente.

Covid-19 a accéléré la migration tant attendue des processus gouvernementaux vers les systèmes numériques. Il y a eu une acceptation croissante des outils numériques, dépassant les réticences bureaucratiques qui jusqu'alors avaient entravé une gouvernance « plus intelligente ».

Mais les avantages de l'adoption et de l'utilisation du numérique doivent être pris en compte, même s'il s'agit de préoccupations en matière de confidentialité et de sécurité des données, compte tenu de ses avantages pour l'amélioration de la gouvernance. En tant que personne qui a observé les systèmes du gouvernement indien à divers titres, j'ai vu comment la capacité réglementaire du gouvernement a dû comprendre les changements sismiques de la gouvernance dus à la dépendance forcée des systèmes numériques.

Deux scénarios sont discutés ici pour que le lecteur comprenne ce qui se passe dans la table de discussion des bureaucrates et comment cela se déroule dans la réalité.

Zoom arrière ou pas !

La première confrontation dans l'espace numérique s'est produite à propos de l'utilisation de Zoom. Le ministère de l'Intérieur a émis des avis à tous ses départements contre l'utilisation de Zoom pour les réunions en ligne. Cela a été pris comme mesure contre les problèmes de sécurité sur l'application et pour se prémunir contre toute utilisation malveillante.

La suggestion s'est toutefois arrêtée court avec une direction contre son utilisation au sein de ses départements gouvernementaux et plutôt un avis contre son utilisation par des particuliers. L'Inde aurait très bien pu emboîter le pas à l'exemple de l'Iran ou de Cuba, qui ont opté pour une interdiction pure et simple, mais ont posé des directives pragmatiques pour son utilisation, compte tenu de son adoption et de son utilisation rapides par ses citoyens.

Parallèlement, des réunions gouvernementales devaient se tenir avec l'application Vidyo développée par une firme américaine ; le gouvernement indien a lancé des efforts pour développer une application indigène qui n'a pas encore gagné en popularité. Le niveau de bureaucratie signifiait. les interactions en face à face ont été remplacées par des discussions WhatsApp. Bientôt, près de la moitié de la population indienne sera connectée via WhatsApp, ce qui permettra d'effectuer plus efficacement les interactions entre le gouvernement et les citoyens via cette plate-forme.

Pour la régulation, mais comment ?

C'est une facette commune de toutes les formes de gouvernement à travers le monde qu'elles existent pour réglementer. La question de l'importance spécifiquement dans l'espace numérique est de savoir combien de réglementation est nécessaire. Une touche de plume ou un poids lourd ?

Cette enquête a été la plus frappante sur les décisions politiques du gouvernement indien qui ont été prononcées sur les normes et politiques de sécurité des données et de confidentialité envers les agrégateurs de transport. Le gouvernement, notamment au niveau fédéral, a tenté en vain d'utiliser l'Indian Motor Vehicles Act, 1988 pour freiner l' ubérisation de l'espace de mobilité. Cependant, la loi inspirée du London Hackney Carriage Act, 1831 du Royaume-Uni a réduit les opérations d'Uber et Ola, les principaux agrégateurs de taxis qui avaient révolutionné les déplacements urbains grâce à leur modèle de mobilité partagée. Une intervention réglementaire similaire a été faite pour restreindre certaines des pratiques innovantes adoptées par les plateformes de commerce électronique, qui sont sans doute devenues l'un des segments les plus compétitifs de l'Inde, qui devrait atteindre 111,4 millions de dollars d'ici 2025 (IBEF) . En réduisant des initiatives telles que Big Billion Sales - un événement phare d'Amazon India - le gouvernement a fait du commerce vers des territoires inexplorés toujours confrontés au défi de détruire une technologie perturbatrice. Alors que le gouvernement tente d'étendre l'empreinte réglementaire dans l'espace numérique, des questions se posent sur son raisonnement et son efficacité.

Points clés à retenir

Les deux scénarios dans l'espace numérique donnent un aperçu de ce qui se passe dans le cycle politique qui influence la gouvernance. Dans les deux cas, le raisonnement dans la prise de décision devrait être davantage pragmatique : c'est-à-dire. si la commodité doit être acceptée par rapport aux préoccupations de sécurité et si la réglementation à petite échelle aura un impact sur l'innovation du marché et la concurrence.

Bien que ces décisions puissent être guidées par des intérêts externes, les gouvernements devraient examiner l'image plus large de ce qui profite aux parties prenantes impliquées et aider à établir des priorités pour la gouvernance. Si cela étoufferait une concurrence et une innovation véritables, si du temps et des ressources indésirables seront utilisés pour administrer la décision politique et enfin si les priorités du gouvernement sont mises en œuvre efficacement par de telles décisions.

Une réflexion intelligente devrait guider les priorités du gouvernement pour permettre à la gouvernance d'être plus efficace. Une telle réflexion est dérivée du contexte défini par l'appareil politique au sein duquel la bureaucratie travaille. Le succès d'une politique réside dans la manière dont l'administration politique et exécutive identifient conjointement leurs priorités à travers une approche intelligente tenant compte des ressources en jeu et du pragmatisme impliqué.

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(Crédit d'image: Unsplash)