Cet article a été écrit par le Dr Kate Harrington, responsable des initiatives numériques stratégiques, NSW Department of Customer Service et le Dr Alan Thorogood, Senior Visiting Fellow à l'Université de Nouvelle-Galles du Sud

  • **Le problème : **Les services publics numériques sont bloqués par les anciennes méthodes.
  • Pourquoi c'est important : Sans repenser, nous courons le risque de stagner.
  • La solution : Le plan du gouvernement de la Nouvelle-Galles du Sud est un modèle à suivre

Les agences gouvernementales fournissent déjà d'excellents services numériques, mais le gouvernement a encore beaucoup à faire en tant que collectif. Le gouvernement numérique n'est plus un objectif en soi, mais un moyen d'améliorer l'impact et l'accès aux services, ce qui nécessite une approche holistique et systématique. Le secteur public doit transformer les opérations internes ainsi que les services externes.

Le gouvernement de la Nouvelle-Galles du Sud dépense en moyenne 2,5 milliards de dollars chaque année pour acheter des services et des produits des technologies de l'information et des communications (TIC). Les approches traditionnelles de financement des TIC, le « carburant » des services numériques, perpétuent une approche cloisonnée par les agences, car aucune agence ne peut ou ne financera la transformation d'une autre agence.

Ces silos aboutissent à une conception de service qui oblige le client à unir les structures gouvernementales, plutôt qu'à une solution transparente inter-agences adaptée à son parcours client. Les approches traditionnelles se concentrent sur les projets et non sur les produits. Le financement concerne ce que les projets peuvent réaliser dans un horizon financier particulier plutôt que l'approche de gestion de produit agile.

Qu'est-il arrivé?

Pour placer le client au centre de la prestation de services et générer des économies en modifiant la planification et la mise en œuvre des projets numériques et TIC, le gouvernement de la Nouvelle-Galles du Sud a créé un nouveau modèle pour financer l'accélération de la transformation numérique de l'ensemble du gouvernement.

Dans un premier temps, une petite proportion des budgets TIC des agences est transférée dans un fonds central. Le Digital Restart Fund (DRF) a été calqué sur l'approche réussie de redémarrage de l'infrastructure et a commencé avec une allocation de 100 millions de dollars.

Grâce à la création du DRF, NSW a permis d'investir dans des initiatives numériques centrées sur le citoyen.

La gouvernance du DRF s'est appuyée sur les structures de gouvernance interinstitutions existantes pour garantir que les allocations soutiendraient les domaines d'impact prioritaires dans l'ensemble du secteur. Le processus de prise de décision et la supervision sont venus du Groupe de leadership sur les TIC et le numérique, le Conseil des clients et du numérique et le Conseil consultatif de la Commission de la fonction publique. Chacun de ces organismes donnant la priorité aux investissements dans leurs catégories DRF pertinentes :

  • Modernisation de l'héritage (financement d'amorçage pour informer l'investissement à grande échelle)
  • Infrastructure numérique publique (établissement de plates-formes principales ou communes à utiliser par plusieurs agences)
  • Parcours de vie (services conçus autour des événements de la vie des clients)
  • Capacités habilitantes (élévation du secteur pour adopter de nouvelles façons de travailler)

Le gouvernement de la Nouvelle-Galles du Sud a introduit la Digital Restart Fund Act (2020) pour protéger cette nouvelle approche d'investissement. Bien que la loi ne garantisse pas l'investissement dans le DRF, elle protège la disponibilité du financement pour la durée de la mise en œuvre plutôt que de restreindre la livraison à la clôture de l'exercice. La loi garantit également la protection de la vie privée des citoyens en incorporant la supervision de la conception du projet par la Commission de l'information et de la protection de la vie privée.

Dans l'ensemble du gouvernement, 28 initiatives ont reçu un financement dans le cadre de la première phase du FRD, notamment :

  • ** First 2000 Days Life Journey ** - axé sur l'importance des 2000 premiers jours de la vie d'un enfant (de la conception à l'âge de 5 ans) et sur les services fournis par le gouvernement de la Nouvelle-Galles du Sud pour garantir que tous les enfants ont le meilleur départ possible dans la vie .
  • ICT Careers Pathway Tool - développé pour favoriser des carrières axées sur la croissance alignées sur les aspirations personnelles. Du point de vue de l'employeur, il contribue à améliorer la mobilité des talents grâce à des voies horizontales et diagonales moins conventionnelles et permet d'accéder aux capacités de la main-d'œuvre existante pour atteindre les objectifs commerciaux.
  • NSW Digital Twin - établissement d'un modèle complet en quatre dimensions de l'environnement physique de l'État, capable d'enregistrer les conditions passées et de visualiser les scénarios futurs. Le service Digital Twin aide à la planification et à la gestion des infrastructures, à l'intégration à l'aménagement du territoire, à la collaboration et au partage de données.
  • Digital Capability Framework : identifiez et définissez les nouveaux ensembles de compétences que le secteur doit développer à l'ère numérique, et développez des ressources de formation pour intégrer les capacités dans l'ensemble du secteur.

La réponse de relance économique de NSW pour soutenir la reprise de COVID-19 a alloué 1,6 milliard de dollars supplémentaires au DRF, dont 240 millions de dollars pour la cybersécurité et 45 millions de dollars pour Smart Places Acceleration, qui adopte une approche basée sur le lieu pour connecter les infrastructures et les services afin de réaliser la valeur de systèmes interconnectés. L'exercice 2021/2022 a vu un investissement supplémentaire de 500 millions de dollars ajouté au DRF, les agences soumettant actuellement des propositions.

Le gouvernement de NSW a appliqué une approche d'évaluation aux propositions d'agences qui prend en compte la maturité et la préparation du projet ainsi que la voie de financement la plus appropriée. La notation du projet tient compte des besoins des clients, des avantages économiques, de l'approche de livraison, des capacités de l'équipe de livraison, de l'alignement sur les priorités plus larges du gouvernement, de la durabilité et du profil de risque.

Plats à emporter

Le DRF a commencé comme une expérience pour savoir si un modèle de financement alternatif pourrait accélérer la transformation numérique tout en garantissant que le gouvernement pourrait continuer à offrir un bon rapport qualité-prix. Grâce à la création du DRF, NSW a permis d'investir dans des initiatives numériques centrées sur le citoyen. Les enseignements tirés de cette approche comprennent :

  • La législation pour la livraison inter-exercices est impérative pour l'adoption d'une approche de gestion de produit agile.
  • Le financement d'une meilleure capture et analyse des données aide les agences à prendre de meilleures décisions, plus rapidement.
  • Placer le client au centre de la conception des services et l'intégration de mécanismes de surveillance transparents renforce la confiance du public dans les services numériques.
  • La priorisation et la suppression de la dépendance à l'égard des technologies héritées réduisent les coûts maintenant et atténuent les risques à plus long terme.
  • Favoriser une culture de l'innovation permet aux employés du secteur public de penser différemment à la prestation de services numériques.

— __Dr. Kate Harrington et le Dr Alan Thorogood __

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