Cet article est écrit par Andrew Wear, auteur et fonctionnaire australien, diplômé en politique, droit, économie et politique publique. Actuellement directeur du développement économique et international à la ville de Melbourne, il possède également une vaste expérience de travail pour les gouvernements étatiques et nationaux. Son premier livre, Résolu. Comment d'autres pays ont résolu les plus gros problèmes du monde (et nous pouvons aussi), a été publié dans les pays à travers le monde. Son dernier livre est [Recovery. Comment pouvons-nous créer un avenir meilleur après une crise](https://www.amazon.co.uk/Recovery-Create-Better-Brighter-Future/dp/1800313403/ref=sr_1_1?dchild=1&keywords=andrew+ usure+récupération&qid=1633350479&sr=8-1).

  • **Le problème : **Comment l'économie d'une ville peut-elle se redresser après une récession majeure ?

  • Pourquoi c'est important : La prospérité économique est l'élément clé de la qualité de vie des habitants d'une ville

  • La solution : Soutenir la diversification économique en tirant parti des forces économiques de la métropole

La Grande Récession de 2007-2009 a été un ralentissement économique mondial qui a dévasté les marchés financiers, ainsi que les secteurs immobilier et bancaire. La crise a causé des millions de personnes en défaut de paiement de leurs prêts hypothécaires et a entraîné des pertes d'emplois, d'épargne et de logements.

Les gouvernements du monde entier ont réagi par d'énormes mesures de relance budgétaire et monétaire, conçues pour stimuler les économies nationales et réduire les risques financiers.

Ils ont commencé à « rechercher comment développer différents secteurs qui, selon nous, allaient être importants pour l'avenir de la ville de New York ».

En tant que premier centre financier du monde, New York était le point zéro de la Grande Récession et a été durement touchée. Le chômage est passé de 4,4 % en février 2008 à 10,3 % en septembre 2009, avec 413 000 personnes sans emploi. Mais la ville a rebondi relativement rapidement et – au moins jusqu'à ce que Covid-19 frappe – elle était en plein essor. Entre 2009 et 2017, il a créé 702 000 emplois – la plus longue et la plus importante expansion depuis la Seconde Guerre mondiale.

Rebondir, plus grand que jamais

Pour comprendre comment la ville de New York a réussi cet exploit, j'ai discuté avec l'homme qui a supervisé la reprise économique de la ville, d'abord en tant que président de la New York City Economic Development Corporation (NYCEDC) puis en tant que maire adjoint en charge du développement économique, lorsque le maire Michael Bloomberg lui a demandé de jouer le rôle.

Robert Lieber était autrefois un cadre de Lehman Brothers, un « banquier d'investissement immobilier » de Wall Street qui, après 25 ans, a décidé qu'il était prêt pour un changement de carrière. Le NYCEDC qu'il a dirigé est un organisme sans but lucratif unique. Fondé dans les années 1990, il vise à favoriser le développement économique de la ville. Elle possède et exploite une énorme quantité de biens immobiliers – 66 millions de pieds carrés (6,1 millions de mètres carrés) répartis sur 200 propriétés appartenant à la ville – et utilise les revenus qu'elle génère pour investir dans des projets de développement stratégiques.

Couverture du livre - andrew wear

En évaluant le paysage économique pendant la récession, il est devenu clair pour Lieber que la ville dépendait trop fortement du secteur des services financiers. Par conséquent, en planifiant la reprise économique de la ville, l'équipe de Lieber visait à « diversifier l'économie de la ville, à créer une demande pour faire face à l'offre excédentaire que nous avions de l'immobilier et sans emplois ». Ils ont donc commencé à « rechercher des moyens de développer différents secteurs qui, selon nous, allaient être importants pour l'avenir de la ville de New York ». Ils ont vu des opportunités dans les biosciences, la mode, les médias, la technologie et le tourisme.

Une question de fondamentaux

Mais avant que ces industries puissent se développer, les « fondamentaux » devaient être en place. « Nous devions nous assurer que les rues étaient sûres et que les gens ne se sentaient pas menacés par des crimes aléatoires », explique Lieber. « Le plus gros problème auquel toutes les grandes villes sont confrontées aujourd'hui est : comment faire en sorte que les gens se sentent en sécurité pour pouvoir entrer dans la ville et se mêler aux autres ? Quand j'ai déménagé à New York dans les années 70, ce n'était pas un endroit sûr pour que les gens puissent marcher dans les rues. Il y avait des quartiers où vous ne vouliez tout simplement pas aller. Mais au moment où nous sommes arrivés au milieu des années 2000, la criminalité était en baisse. » En 1990, New York était la capitale du meurtre des États-Unis, avec 2 245 homicides. En 2005, ce nombre était tombé à 539. « Il est essentiel de fournir un environnement où les gens se sentent en sécurité », dit-il.

"Pour aider à attirer" les entreprises STEM [science, technologie, ingénierie et mathématiques], que nous n'avions vraiment pas", Lieber et son équipe se sont tournés vers les universités de la ville : Columbia et NYU. Seul Columbia était compétitif en ingénierie.

La ville avait besoin d'une école d'ingénieurs de premier plan à égalité avec l'Université de Stanford ou le Massachusetts Institute of Technology si elle voulait engendrer des startups basées sur la technologie qui pourraient devenir des employeurs majeurs. Cette idée a conduit Lieber et son équipe à planifier un nouveau campus d'ingénierie sur un terrain appartenant à la ville sur Roosevelt Island, dans l'East River. Le successeur de Lieber en tant que maire adjoint a annoncé que les universités du monde entier étaient invitées à soumettre des propositions. L'offre gagnante est venue de Cornell et de son partenaire, le Technion-Israel Institute of Technology. Ils ont gagné 100 millions de dollars et une place sur l'île. "C'était l'une des transactions phares [dans] la création de générateurs de demande d'emplois", a déclaré Lieber. Roosevelt Island serait "un endroit où les étudiants super intelligents, et plus important encore les professeurs super intelligents, viendraient faire leurs recherches et les utiliseraient comme incubateurs pour les entreprises en croissance dans la région de New York". Alors que le campus est toujours en cours d'établissement, les startups fondées sur l'île ont déjà levé plus de 100 millions de dollars et emploient 300 personnes.

Concentrer l'attention ailleurs

D'autres secteurs prioritaires ont reçu une attention similaire. La mode a vu la création d'un fonds d'investissement qui a accordé des prêts aux petits créateurs pour les aider à remplir les commandes de production. La ville s'est associée à une société immobilière privée pour développer un énorme centre commercial de biosciences sur un terrain appartenant à la ville.

Le centre des médias Made in NY a été créé comme « un espace d'incubation pour les conteurs, les professionnels de la création et les entrepreneurs de plusieurs disciplines afin de collaborer et de créer de nouvelles opportunités commerciales ». Neighbourhood x Neighbourhood était une initiative touristique qui soutenait les entreprises et encourageait les visiteurs à s'aventurer au-delà de Manhattan.

Ces efforts pour transformer l'économie de New York ont-ils été un succès ? « Honnêtement, je ne pense pas que nous saurons avant 20 ans », dit Lieber. "Mais avoir cela comme centre d'intérêt signifie que de nombreuses entreprises technologiques ont maintenant fait de grandes percées à New York." Google, Facebook, Microsoft et d'autres entreprises technologiques "font de gros efforts concentrés à New York parce qu'ils reconnaissent que la croissance de leur entreprise va être améliorée en ayant des centres cérébraux bi-côtiers pour aider à soutenir leurs entreprises".

Leçons des reprises économiques passées

  1. **Inspirez confiance. ** La sécurité – et la perception qu'elle en a – soutiendra la reprise économique : les gouvernements devront rassurer les gens sur le fait que la pandémie est sous contrôle et que les villes sont sûres.
  2. **Continuer les mesures de relance budgétaire. **Les gouvernements devront emprunter de grosses sommes d'argent pour stimuler l'économie avec leurs dépenses. Les gouvernements devraient éviter de réduire les mesures de relance jusqu'à ce que la reprise économique soit enracinée, afin de ne pas étouffer la croissance économique.
  3. **Permettre l'ajustement. **La pandémie a changé de façon permanente nos économies. Les contextes économiques doivent faciliter la circulation des travailleurs et des capitaux vers les secteurs et activités présentant le plus grand potentiel de croissance, permettre aux prix de s'ajuster et faciliter la création ou la croissance de nouvelles entreprises.
  4. **Soutenir la croissance à long terme. **Une reprise réussie après la récession signifie une croissance économique soutenue sur de nombreuses années. Les mesures visant à améliorer la productivité, telles que les investissements dans l'éducation et les compétences, la recherche et le développement ou les infrastructures numériques, sont cruciales.

Cet article est un extrait du dernier livre d'Andrew Wear, [Recovery. Comment pouvons-nous créer un avenir meilleur après une crise](https://www.amazon.co.uk/Recovery-Create-Better-Brighter-Future/dp/1800313403/ref=sr_1_1?dchild=1&keywords=andrew+ wear+recovery&qid=1633350479&sr=8-1) (Hero Press, 2021).

(Crédit d'image: Unsplash)

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