Comment le soft power peut être exercé à travers le secteur privé

Cet article est écrit par Melodena Stephens, professeur d'innovation à la Mohammed Bin Rashid School of Government (MBRSG) à Dubaï

• Le problème : Trop de gouvernements négligent l'importance du soft power
• Pourquoi c'est important : Des relations amicales peuvent grandement améliorer la position d'une nation dans le monde
• La solution : L'exploitation des initiatives du secteur privé peut aider les pays

Le soft power d'une nation est lié au secteur privé, comme on le voit avec la fabrication de vaccins et le contrôle de la propriété intellectuelle. Les pays qui résistent au soutien d'une dérogation aux brevets liés au COVID sont [l'Australie, l'UE, le Brésil, le Canada, le Japon, la Norvège, la Suisse, le Royaume-Uni et les États-Unis](https://theconversation.com/dummys-guide-to- how-trade-rules-affect-access-to-covid-19-vaccines-152897 "Guide factice sur la façon dont les règles commerciales affectent l'accès aux vaccins COVID-19").

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Ce sujet soulève la question de la contribution du secteur privé par rapport au secteur public à la valeur publique. Actuellement, les investissements du secteur privé dans les vaccins ont été compensés par des subventions gouvernementales et des accords de pré-achat. Un pré-contrat ne signifie pas que des fonds sont payés, comme le montre le problème du non-paiement des vaccins par [Israël](https://www.insider.com/pfizer-halts-shipment-of-covid-vaccines-after -israel-doesnt-pay-2021-4 "Pfizer suspend l'expédition de 700 000 vaccins COVID vers Israël après que le pays aurait omis d'effectuer le paiement"). La réaction de l'UE à AstraZeneca, en menaçant de contrôler sa chaîne d'approvisionnement, est un exemple de l'influence du gouvernement sur le secteur privé. Cela a donc un impact sur la perception des pays (voir la note du président du Conseil européen).

Soft Power et données

Les données pour gérer la pandémie sont un domaine critique pour le soft power. Il y a trois aspects à considérer : (1) confidentialité des données, (2) la transparence des données et (3) l'influence des données.

La confidentialité des données médicales sera un domaine de préoccupation future. Ces données peuvent être collectées et partagées en fonction des déplacements transfrontaliers (comme dans des exemples de données d'essais cliniques partagées, de passeports vaccinaux contre le covid ou d'applications de traçage). Les pays avec des images plus fortes en termes de sécurité des données et de protection de la vie privée d'un individu pourraient gagner à l'avenir. Selon le Baromètre de confiance Edelman, en 2021, les entreprises avaient une confiance plus élevée que les gouvernements.

La transparence des données est devenue un enjeu crucial dans la gestion de la pandémie. Les pays dont les données sur les cas et les décès de COVID sont peu transparentes ont perdu un peu de pouvoir en termes de réputation. Cela s'étend à la transparence des données des essais vaccinaux. Par conséquent, outre les tensions géopolitiques, il y avait une certaine réticence à adopter certains vaccins en provenance de Russie et de Chine dans certains pays.

Dès mai 2020, on pensait que les vaccins chinois deviendraient un [« bien public mondial ».](https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2021-03-11/vaccine-diplomacy-paying- Chine "La diplomatie des vaccins porte ses fruits pour la Chine") En février 2021, seuls 13 pays ont reçu le [vaccin Sinopharm] de la Chine (https://theconversation.com/vaccine-diplomacy-how-some-countries-are-using-covid-to -enhance-their-soft-power-155697 « Diplomatie des vaccins : comment certains pays utilisent le COVID pour améliorer leur soft power »), notamment le Pakistan, le Myanmar, le Cambodge et les Philippines. Depuis lors, la Chine se concentre sur [l'Amérique latine](https://economictimes.indiatimes.com/news/international/world-news/after-an-initial-failure-how-china-is-now-winning-the- vaccine-diplomacy-in-latin-america/articleshow/81525837.cms?from=mdr) et [Africa](https://qz.com/africa/1984683/african-countries-targeted-by-chinas-vaccine-diplomacy / "Les pays africains qui font partie de la diplomatie vaccinale de la Chine"), comblant les lacunes dues à la mauvaise coordination entre les autres pays gérant les chaînes d'approvisionnement en vaccins approuvées. Le vaccin Sinopharm n'a été [approuvé par l'OMS](https://www.who.int/news/item/07-05-2021-who-lists-additional-covid-19-vaccine-for-emergency-use-and -issues-interim-policy-recommendations "L'OMS répertorie un vaccin supplémentaire contre le COVID-19 à utiliser en cas d'urgence et émet des recommandations politiques provisoires") en mai 2021.

Exploiter l'influence des données

L'influence des données est perçue via la puissance des médias sociaux et des médias grand public. Le défi en Inde est une pénurie de matières premières, qui peut être attribuée à des interdictions d'exportations aux États-Unis dès mars 2021. Lorsque la situation est devenue désastreuse en Inde, les Indiens se sont tournés vers les réseaux sociaux pour obtenir de l'aide. Il y avait une pression pour les États-Unis renverser sa position d'America first et commencer l'aide d'urgence et l'approvisionnement en matières premières de l'Inde.

La pandémie est mondiale, ce qui signifie que nous sommes aussi forts que le pays le plus faible.

Le PDG du Serum Institute of India a tweeté au président Biden le 16 avril, demandant de lever l'embargo sur les matières premières. Le 23 avril, le ministre indien des Affaires étrangères a tweeté : « Le monde doit soutenir l'Inde, comme l'Inde aide le monde ». Les États-Unis ont changé leur position en trois jours, passant de la non-envoi de fournitures à l'annonce d'une levée de l'interdiction des matières premières et des vaccins le [26 avril](https://www.hindustantimes.com/india-news/how-biden- admin-changed-stance-on-supply-of-vaccine-raw-materials-to-india-101619422507220.html "Comment l'administrateur de Biden a changé sa position sur l'approvisionnement en matières premières vaccinales en Inde"). Les Indiens constituent le deuxième plus grand groupe d'Américains d'origine asiatique dans les États Unis. Soft Power doit gérer les données amplifiées ou déformées par les médias [(fake news)](https://www.who.int/news-room/feature-stories/detail/fighting-misinformation-in-the-time-of -covid-19-one-click-at-a-time "Combattre la désinformation à l'heure du COVID-19, un clic à la fois"), surtout en période de crise.

Le soft power est plus important que jamais. Cela aura un impact sur la perception qu'ont les citoyens de leur propre pays et des futurs pays partenaires. Si nous voulons guérir et résoudre cette pandémie, les gouvernements doivent travailler ensemble. Pour revenir à un semblant d'un monde pré-covid, la façon dont nous nous concentrons sur les citoyens et les « autres » (non-citoyens ou minorités) peut déterminer quels pays auront le pouvoir d'influence. Dans la diplomatie covid, pendant une pandémie, le défi consiste à gérer les deux extrémités du spectre – les citoyens (focus local) contre la citoyenneté mondiale.

Action collective vers un objectif collectif

La pandémie est mondiale, ce qui signifie que nous sommes aussi forts que le pays le plus faible. Bien sûr, certains pays peuvent avoir le luxe d'avoir des populations plus petites et la possibilité de fermer les frontières pour atténuer les retombées mondiales.

Mais cette situation n'est pas le cas dans la plupart des pays où les populations sont plus nombreuses, où l'autosuffisance est faible (en raison des chaînes d'approvisionnement mondiales étroitement imbriquées), où les avantages économiques et sanitaires ne sont pas également accessibles à la majorité de la population, et où les zones difficiles d'accès (géographiquement et mentalement).

À une époque où les talents sont mobiles, où les soins de santé sont une nécessité mais traités comme un luxe, où les relations ne peuvent pas seulement être satisfaites en ligne – ces retombées d'une mauvaise gestion du soft power via la diplomatie covid se dérouleront dans les années à venir. — Melodena Stephens

Il s'agit de la deuxième partie d'une série sur le Covid-19 et le soft power. Lisez première partie.

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(Crédit photo : Pexels)