Comment la blockchain peut conduire à un gouvernement décentralisé et automatisé

Cet article est rédigé par Hazremi Hamid, responsable principal de l'économie numérique, Secrétariat de l'ASEAN.

• Le problème : L’émergence de la technologie blockchain offre de nouvelles opportunités au gouvernement numérique pour améliorer la transparence et prévenir la fraude, mais en même temps, elle pose des défis pour établir la préparation et la confiance du secteur public envers les conceptions de gouvernance décentralisées et automatisées dans les systèmes basés sur la blockchain.
• Pourquoi est-ce important : dans quelle mesure le gouvernement doit-il renoncer à ses prérogatives grâce à la technologie blockchain ? Cela est associé au niveau de confiance accordé au secteur public.
• La solution : les autorités devraient développer une stratégie pour mettre en œuvre la blockchain.

L’émergence de la technologie blockchain offre de nouvelles opportunités au gouvernement numérique pour améliorer la transparence et prévenir la fraude. Pourtant, dans le même temps, cela pose des défis pour établir la préparation et la confiance du secteur public envers les conceptions de gouvernance décentralisées et automatisées dans les systèmes basés sur la blockchain. Cependant, la mesure dans laquelle le gouvernement doit renoncer à ses prérogatives grâce à la technologie blockchain est liée au niveau de confiance accordé au secteur public. La blockchain n’est pas toujours adaptée pour cibler les problèmes spécifiques qu’une agence peut rencontrer. L’agence ne devrait pas adopter une approche unique en matière de mise en œuvre de la Blockchain. Une analyse des cas d’usage potentiels dans le secteur public reste cruciale.

Les décideurs politiques devraient évaluer soigneusement la manière dont la technologie blockchain peut être appliquée dans le secteur public.

Qu’est-ce que la blockchain ?

La blockchain est généralement associée aux transactions. Dans sa définition, la blockchain peut être décrite comme un « grand livre numérique, décentralisé et distribué dans lequel les transactions sont enregistrées et ajoutées par ordre chronologique, dans le but de créer des enregistrements permanents et infalsifiables ». En termes plus simples, la blockchain fonctionne comme un grand livre doté d’une confiance inhérente. La capacité de la technologie blockchain à enregistrer les transactions sur des registres distribués offre de nouvelles opportunités au gouvernement numérique pour améliorer la transparence, atténuer la fraude et établir la confiance au sein du secteur public. Les trois caractéristiques clés de la blockchain comprennent la décentralisation et la distribution, l'irréversibilité et l'immuabilité et le traitement en temps quasi réel.

Le système Blockchain a le potentiel d’aider les gouvernements à résoudre des problèmes tels que la corruption, la bureaucratie et la responsabilité.

De nombreux rapports ont souligné les défis liés à l'adoption de la blockchain, notamment le manque de réglementation, les problèmes de sécurité et de confidentialité, les infrastructures inadéquates et non interopérables, les transactions inefficaces et énergivores, la nécessité de changements dans les processus administratifs axés sur la valeur et l'absence de gouvernance efficace. des modèles. Pour l’instant, la mise en œuvre effective de cette technologie dans le secteur public reste limitée.

Selon Deloitte, la Blockchain offre de la valeur au secteur public dans trois domaines principaux. Premièrement, un transfert de valeur à faible coût et un traitement en temps quasi réel, éliminant le besoin d’intermédiaires et allant au-delà des monnaies traditionnelles. Les exemples incluent la facilitation des paiements internes et l’échange d’actifs à faible liquidité. Deuxièmement, les contrats intelligents, basés sur le contenu du grand livre et les protocoles logiciels, s'exécutent automatiquement lorsque des conditions prédéfinies sont remplies. Les exemples incluent les applications dans les marchés publics électroniques, les chèques numériques et les instruments financiers automatiques. Troisièmement, des capacités de tenue de dossiers qui créent des enregistrements immuables à l’aide de protocoles consensuels convenus sans recourir à des tiers de confiance. Les exemples incluent la délivrance de certificats numériques pour les actifs physiques, la validation des transactions impliquant des actifs numériques et la gestion des comptes financiers.

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Le système Blockchain a le potentiel d’aider les gouvernements à résoudre des problèmes tels que la corruption, la bureaucratie et la responsabilité, étant donné que les activités gouvernementales sont souvent vulnérables à la fraude, à la corruption et au manque de confiance entre et au sein des agences. Il est crucial que les décideurs politiques évaluent soigneusement la manière dont la technologie Blockchain peut être exploitée dans le secteur public. Par conséquent, les autorités compétentes devraient formuler une stratégie pour mettre en œuvre des applications Blockchain appropriées au sein du secteur public, en mettant fortement l’accent sur l’identification des domaines dans lesquels cette technologie peut être appliquée efficacement.

S'appuyant sur le rapport de la Commission européenne (UE) sur la blockchain pour le gouvernement numérique (2019), plusieurs cas d'utilisation recommandés incluent l'identité numérique, le registre des titres fonciers, le cadre de gouvernance, l'infrastructure et la vérification des diplômes universitaires.

Comment ça fonctionne

L'identité numérique basée sur la blockchain utilise la technologie du grand livre distribué (DLT) pour authentifier les citoyens pour les services gouvernementaux numériques , les données partagées et les services partagés. Il constitue la base des services gouvernementaux centralisés et décentralisés, où la vérification de l'identité est une exigence ponctuelle. Après la vérification initiale, les utilisateurs peuvent fournir une preuve vérifiable de leur identité sans avoir besoin de l'intervention continue des autorités. Cette solution basée sur la blockchain ouvre la voie à un système de gestion unifié des utilisateurs au sein du secteur public en adoptant une identité commune interopérable pour les différents services gouvernementaux. Malgré quelques obstacles, comme le déploiement d’une solution unique, le succès de cette approche peut servir de catalyseur pour d’autres déploiements basés sur la blockchain, comme le vote électronique.

Les registres de titres fonciers traditionnels s'appuient encore sur des informations d'identification sur papier, ce qui les rend vulnérables à la falsification, aux transactions coûteuses, à l'inefficacité et aux processus longs. Un registre des titres fonciers basé sur la blockchain délivre des certificats numériques, ajoutant une couche supplémentaire de sécurité des transactions grâce à l'utilisation d'une blockchain privée pour améliorer l'efficacité du service. Étant donné que les registres des titres fonciers disposent de mécanismes d'enregistrement et de vérification uniques, un système harmonisé qui s'aligne sur les cadres juridiques devient essentiel. Les coûts et le temps investis dans les efforts d’harmonisation dépasseront probablement les avantages. La capacité de la blockchain à conserver des enregistrements uniques et immuables permet un registre des titres fonciers fiable, réduisant potentiellement l'implication de tiers dans les transactions et renforçant la confiance grâce à un système décentralisé et harmonisé.

Un cadre de gouvernance de blockchain standardisé définit des normes de conformité pour la validation des nœuds dans les blockchains privées. Bien qu'il ne serve pas directement les utilisateurs finaux, ce cadre de gouvernance encourage l'adoption publique de la Blockchain as a Service (BaaS), facilitant ainsi des fonctionnalités et des transactions plus avancées. Le rôle de la National Govtech Agency est crucial dans le développement d’un cadre commun de gouvernance de la blockchain pour l’ensemble du secteur public. Cette initiative offre des avantages tels que l'élimination des barrières juridiques, l'établissement de lignes directrices claires et la démarcation des cas d'utilisation impliquant les données des citoyens.

La vérification des diplômes universitaires basée sur la blockchain, comme son nom l'indique, offre un service de vérification des diplômes universitaires. Divers cas d’usage ont été développés au sein des universités utilisant des blockchains privées. Cependant, au niveau national, les solutions existantes s’appuient souvent sur des méthodes non blockchain. Il existe une opportunité de normalisation entre les universités et le ministère. Bien que la maturité de la solution soit élevée, la diversité des diplômes adoptés par chaque université nécessite une interopérabilité sémantique.

Même si la blockchain peut apporter des solutions à des problèmes non résolus, elle ne constitue pas une solution universelle. L’examen des cas d’usage démontre explicitement que la blockchain n’est pas toujours la solution optimale aux problèmes spécifiques rencontrés par les agences. L’agence Govtech devrait éviter d’adopter une approche unique pour la mise en œuvre de la blockchain. Une analyse approfondie des cas d’utilisation potentiels au sein du secteur public reste essentielle.

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(Crédit image : Pexels)