Cet article d'opinion a été écrit par Daniel Štraub . Pour en savoir plus, consultez notre fil d'actualité sur les villes intelligentes.

Si le bus était gratuit, le prendriez-vous plus souvent? C'est la question au cœur de la discussion autour des transports publics gratuits.

Cet article met en lumière la réussite de la politique des transports publics à tarif gratuit (FFPT) à Frýdek-Místek, en Tchéquie. Une ville de 56 000 habitants, située dans une zone industrielle internationale en plein développement.

Frýdek-Místek mérite un examen plus approfondi en partie en raison de sa position de pionnier dans ce domaine, et en partie parce que les ensembles de données disponibles en font un candidat idéal pour une enquête plus approfondie. Depuis que je me concentre sur la ville et le concept de FFPT au cours des dernières années, d'abord dans mon baccalauréat et depuis dans ma thèse de maîtrise, je connais bien l'ensemble de la mise en œuvre du système de gratuité.

Une brève description des conclusions de mes maîtres et de mes célibataires peut être trouvée dans un article récemment publié que j'ai écrit avec mon collègue. Avant de découvrir pourquoi l'histoire de Frýdek-Místek a été un succès, il est important de comprendre pourquoi les dirigeants de la ville ont aboli les tarifs dans les transports publics.

Sièges vides dans le bus

Les administrateurs municipaux de Frýdek-Místek ont deux raisons de rendre les transports publics gratuits.

Premièrement, il y a un mauvais système de transport à Frýdek-Místek, qui ne peut pas répondre aux demandes de transport. Cela est dû à l'absence d'un contournement routier très nécessaire qui détournerait les principaux flux de transport du centre-ville. En raison du manque de cette infrastructure, le centre-ville est souvent embourbé par une circulation dense. Ceci est la conséquence non seulement d'une augmentation générale de l'utilisation de la voiture, qui est une tendance caractéristique du développement des transports en Tchéquie au cours des trois dernières décennies, mais aussi en raison de la création de nouveaux parcs industriels dans l'arrière-pays de la ville. Cela a entraîné une augmentation des flux de trafic en raison des déplacements quotidiens et du transport de marchandises.

lorsqu'il est plus facile de voyager avec les transports publics (par exemple en raison de la congestion dans le centre-ville) ou de marcher, les gens le feront

Deuxièmement, le nombre d'utilisateurs des transports publics locaux a diminué depuis le début du siècle.

La mise en œuvre de la politique de gratuité des transports publics a été perçue, vers 2010, comme un moyen d'améliorer à la fois l'efficacité des transports publics et de réduire le nombre de voitures sur la route.

En prime, il a également été perçu comme une étape pour fournir quelque chose de plus aux habitants de la ville, comme une compensation pour le contournement routier très nécessaire et les externalités négatives causées par une intensité de trafic excessive (par exemple, congestions, risque accru d'accidents, air et pollution sonore).

Combien ça coûte?

Les opposants à la politique de gratuité des transports soulignent fréquemment ses coûts financiers élevés qui, selon eux, l'emportent sur son impact.

Malgré ces arguments, l'analyse des transports publics réalisée avant la mise en place du tarif libre, a prédit différents scénarios, dans lesquels la ville continuerait d'augmenter ses subventions aux transports publics. Les urbanistes de Frýdek-Místek ont alors pu voir la situation dans son ensemble et, en 2010, confrontés à une baisse déjà des revenus des billets (en raison de la baisse du favoritisme), ils ont réalisé que des coûts financiers plus élevés, qui ont tendance à augmenter chaque année, ne devraient pas être un argument contre la mise en œuvre de la politique.

De plus, d'autres municipalités voisines autour de Frýdek-Místek souhaitaient rejoindre la zone franche, ce qui a entraîné un financement supplémentaire des services de transport public non seulement de nouvelles municipalités, mais aussi de l'autorité supérieure Moravskoslezský kraj, l'une des 14 régions administratives de la République Tchèque. De plus, la ville a décidé de conserver les tarifs payés existants (billet aller simple, billet mensuel prépayé) et d'ajouter un tarif gratuit uniquement pour les résidents de la zone tarifaire.

Grâce à un financement supplémentaire et au fait que tous les résidents n'ont pas reçu une carte gratuite en même temps, les coûts financiers ont augmenté régulièrement. Cela a ralenti la charge financière immédiate des FFPT sur le budget de la ville.

Changement de voie

Le projet a été lancé en mars 2011 et juste au cours de la première année, l' achalandage a augmenté de 16% par rapport à 2010. Une telle augmentation constante s'est poursuivie jusqu'en 2017, lorsque la première baisse de l'achalandage s'est produite.

La ville a atteint son premier objectif, accroître l'efficacité des transports publics. En ce qui concerne le deuxième objectif, la réduction de l'utilisation de la voiture, nous pourrions confirmer que la politique motive les conducteurs à utiliser les transports en commun, mais en réalité, sortir les conducteurs de leur voiture est plus difficile. L'ampleur d'un tel changement est plutôt modeste car la ville manque encore d'infrastructures de transport cruciales, et il est impossible, selon les dirigeants de la ville, de constater une réduction du nombre de voitures sur la route.

si le système est bien conçu, il n'entraîne pas une charge financière dramatique

Bien que l'intensité du trafic n'ait pas été affectée par le FFPT, sa mise en œuvre a provoqué un changement significatif dans le comportement de déplacement des résidents. Outre l'effet de substitution de la politique sur les moyens de transport non motorisés (marche, vélo), il a modifié dans une certaine mesure les habitudes des conducteurs habituels.

Notre recherche montre que les personnes qui pourraient bénéficier de la FFPT sont plus ouvertes aux autres moyens de transport et leur décision est influencée par le but de leur voyage. Cela signifie que lorsqu'il est plus facile de voyager avec les transports en commun (par exemple en raison de la congestion dans le centre-ville) ou de marcher, les gens le feront. La politique de FFPT modifie ainsi considérablement la part modale en cours dans un système de transport donné en le rendant plus variable et plus convivial.

La voie à suivre

Alors, que pouvons-nous apprendre de Frýdek-Místek? Comme le montre le cas, si le système est bien conçu, il n'entraîne pas une charge financière dramatique. Il est vrai que le système FFPT est plus cher que les transports publics payants, mais grâce à sa limitation et à son financement supplémentaire, le coût pour le gouvernement de la ville est acceptable.

Le fait que les transports publics ne soient gratuits que pour les résidents pourrait être un avantage pour les villes de la banlieue des centres régionaux et des villes, car la demande de transports est plus élevée et les ressources financières limitées. Prendre une telle mesure pourrait augmenter les finances du budget de la ville et fournir davantage de sources pour le développement des transports.

Avec l'abolition des tarifs, la ville a réussi non seulement à augmenter l'achalandage dans les transports en commun, mais surtout à modifier le comportement de déplacement en cours, entraînant une répartition des modes plus élevée qu'avant l'adoption des principes de la FFPT.

Cette nouvelle dynamique de comportement de déplacement est un atout majeur pour les autorités de l'urbanisme, qui devraient désormais se concentrer non seulement sur la qualité des transports publics, mais surtout sur la mise à disposition d'un espace suffisant et égal pour chaque moyen de transport, afin d'en tirer le meilleur parti. tendance. La FFPT ne représente qu'un outil parmi d'autres du développement urbain et son application devrait être soutenue par d'autres mesures (par exemple, zones piétonnes et piétonnes). Le développement des transports est un défi complexe et seule une approche systématique devrait prévaloir . - Daniel Štraub

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(Crédit photo: Unsplash)