Cet article a été rédigé par Jimena Llopis, scientifique comportementale à l'unité Mind, Behavior & Development (eMBeD) de la Banque mondiale et Emilie Bernadette Perge, économiste principale à la Banque mondiale. Il a été initialement publié sur les blogs de la Banque mondiale .

Marie est une mère haïtienne de quatre enfants. Elle vit dans un village éloigné de la ville et est propriétaire d'une vache, principale source de revenus de sa famille.

Un jour, Marie se réveille avec des vents violents autour de sa maison. Elle allume la radio pour savoir ce qui se passe, mais la radio est hors réseau.

Elle sort de sa maison et descend la route dans l'espoir de vérifier auprès des voisins et tombe sur un volontaire avec un mégaphone criant: «Évacuez immédiatement au refuge le plus proche! Un ouragan de catégorie 5 approche. »

Elle ne sait pas qui est ce type ⁠— «Est-il du gouvernement? Dois-je lui faire confiance? " ⁠— et n'a aucune idée de ce que signifie réellement la «catégorie 5». Elle rentre chez elle et commence à penser: «Dois-je vraiment quitter ma maison? Dieu ne laisserait jamais quelque chose de mal nous arriver. »

Avec des vents de plus en plus forts et très peu d'informations à portée de main, elle a peur et décide d'évacuer. Mais lorsqu'elle est sur le point de quitter sa maison avec ses enfants, son fils aîné dit: «Maman, nous ne pouvons pas nous permettre de perdre notre vache; Je vais rester pour la protéger. » Avec peu de temps pour réfléchir, elle décide de quitter la maison avec ses trois plus jeunes et de laisser des instructions claires à son aîné.

Après avoir parcouru quelques kilomètres, ils voient enfin un véhicule tap tap; mais réalisant qu'ils n'ont pas d'argent pour le payer, ils continuent de marcher vers l'abri le plus proche.

À l'arrivée, le refuge a l'air surpeuplé et sale, avec des hommes qui fument à l'intérieur. Le bébé de Marie pleure et elle se rend compte qu'il n'y a ni nourriture ni couvertures pour ses enfants, ni eau courante dans les toilettes. Cependant, il n'y a nulle part où aller.

"Entre 1961 et 2012, le pays a connu plus de 180 catastrophes, causant la mort de plus de 240 000 personnes."

Cette histoire illustre simplement certaines des luttes que rencontrent de nombreux Haïtiens face à une catastrophe naturelle. Malgré les progrès accomplis vers une plus grande résilience aux catastrophes dans le pays (notamment dans la préparation aux catastrophes et les interventions d'urgence, ainsi que sur le renforcement et l'expansion du réseau national d'abris), de nombreux défis demeurent.

La situation géographique d'Haïti le rend particulièrement vulnérable aux ouragans, et le changement climatique augmente leur fréquence et leur intensité. Haïti est l'un des pays les plus déboisés au monde, et des dangers tels que les fortes pluies dévastent les cultures et les moyens de subsistance avec un chemin plus difficile et plus long vers la reprise. Entre 1961 et 2012, le pays a connu plus de 180 catastrophes, causant la mort de plus de 240 000 personnes.

Certains de ces décès auraient pu être évités si les personnes avaient été évacuées à temps vers un lieu sûr. Cependant, comme le montre l'histoire de Marie, il existe de multiples barrières qui pourraient interférer avec la prise de décision face à un événement catastrophique. Grâce à une recherche qualitative menée par la Banque mondiale à Port-au-Prince, Nippes et les départements du Sud, cinq principaux obstacles à l'évacuation ont été identifiés:

Souvent, la population ne reçoit pas les messages d'alerte (avertissement d'échec des alertes), ce qui entraîne un problème de sensibilisation évitable dû à plusieurs restrictions de financement organisationnelles et gouvernementales.

«Lorsque les informations arrivent, les messages ne sont pas toujours adaptés à un format que la personne moyenne en Haïti comprend»

Lorsque les informations arrivent, les messages ne sont pas toujours adaptés à un format que la personne moyenne en Haïti comprend, ce qui fait que les gens ne savent pas où aller ni quoi faire; ils ne ressentent pas non plus d'urgence à évacuer (langage peu clair).

Même lorsque l'information arrive et est comprise, parfois les gens n'internalisent pas le niveau de risque. Non seulement il est difficile pour un Haïtien moyen de croire qu'un ouragan (événement à faible probabilité) va frapper sa maison (State of Denial), mais il est également compréhensible qu'il craigne pour son bétail s'il quitte sa maison (Hyperbolic Remise).

Même lorsque les gens intériorisent les niveaux de risque, des défis structurels peuvent les empêcher d'évacuer. De nombreuses personnes n'ont pas d'abri à proximité de leur domicile ni d'accès aux transports, ce qui rend impossible de tenir compte des avertissements (Manque de ressources).

De plus, les personnes qui ont eu une mauvaise expérience dans le passé avec des abris collectifs pourraient hésiter à évacuer. Souvent, les expériences des refuges collectifs sont mauvaises, car les refuges peuvent être dangereux et manquent souvent de ressources et d'une bonne gestion (expériences négatives).

Ce travail d'analyse était un effort conjoint de la Gestion des risques de catastrophe de la Banque mondiale et de l'Unité de l'esprit, du comportement et du développement (eMBeD) pour soutenir les efforts d'Haïti dans le renforcement de la résilience aux catastrophes. L'initiative est soutenue par l'UE et la Facilité mondiale pour la prévention et le relèvement des catastrophes dans le cadre du programme ACP-UE de réduction des risques de catastrophes naturelles .

Les enseignements tirés de ces travaux ont déjà été intégrés dans la conception du projet de renforcement de la gestion des risques de catastrophe et de la résilience climatique . Le projet offre des opportunités significatives pour renforcer la capacité de préparation aux catastrophes et d'intervention d'urgence, la construction et la réhabilitation d'abris, et la diffusion de pratiques de construction résilientes.

Il prend en considération l'état d'esprit actuel, les croyances de la population cible et comprend la simplification des messages du système d'alerte précoce (SAP) avec des visuels saillants, fournissant des directives claires sur l'évacuation et mettant en évidence les conséquences pour aider les gens à réagir au niveau de risque.

L'intégration d'une perspective comportementale dans le projet garantit que les recommandations du travail analytique sont positionnées pour combattre les obstacles sociaux, psychologiques et structurels à une gestion efficace des risques de catastrophe. - Jimena Llopis et Emilie Bernadette Perge

Vous pouvez lire le rapport complet de la Banque mondiale ici .