L’écologisation des villes comme voie vers l’abordabilité

Aziza Akhmouch, responsable des villes, des politiques urbaines et du développement durable, OCDE et Sally Capp, lord-maire de Melbourne, Australie.

Le Covid-19 et les chocs qui l'ont suivi – notamment les crises énergétique, alimentaire et du coût de la vie provoquées par la guerre de la Russie contre l'Ukraine – ont exacerbé des défis structurels de longue date dans les villes, tels que les inégalités, la qualité et l'abordabilité du logement, les embouteillages et les dommages climatiques. les pratiques.

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Les villes sont profondément touchées par le changement climatique et constituent un élément essentiel de la solution. Les villes et les régions mettent en œuvre des stratégies d’atténuation et d’adaptation, représentant 63 % des dépenses publiques significatives pour le climat (1,1 % du PIB) et 69 % des investissements publics significatifs pour le climat dans les pays membres de l’OCDE. Les villes supervisent généralement des domaines politiques critiques qui influencent les résultats climatiques, tels que l’aménagement du territoire, l’eau, le logement, les transports et la protection de l’environnement.

C’est pour cette raison que plus de 200 villes des pays de l’OCDE, dont Melbourne, ont déjà pris des engagements ambitieux en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) afin d’atteindre zéro émission nette de carbone dans les décennies à venir. Alors que l’OCDE travaille avec les maires qui prennent position contre la montée des inégalités urbaines, cette action climatique est prioritaire en raison de ses co-bénéfices et du coût élevé de l’inaction.

Les efforts déployés par Melbourne pour investir dans l'écologisation des bâtiments, de l'alimentation et des espaces publics ont donné des résultats prometteurs en matière d'accessibilité financière.

Verdir les bâtiments pour réduire les coûts énergétiques

Les bâtiments représentent environ 28 % de la consommation mondiale finale totale d’énergie , dont les trois quarts pourraient être facilement économisés grâce à de meilleurs systèmes d’isolation, de ventilation et de distribution. Agir en faveur de la rénovation énergétique devrait donc à la fois réduire la précarité énergétique et accroître l’accessibilité énergétique. En outre, on estime que 190 milliards d’euros ont été économisés sur les dépenses de santé publique en Europe grâce à l’amélioration de la qualité de l’air intérieur grâce à la décarbonation des bâtiments.

Tout en gardant de la nourriture sur la table, les villes peuvent contribuer à lutter contre la faim dans le monde, à créer des emplois décents et à réduire les émissions de carbone, démontrant ainsi un résultat gagnant-gagnant entre l’écologisation et l’abordabilité.

Plus de 60 % des émissions de Melbourne proviennent des bâtiments commerciaux. Pour atteindre zéro émission nette d’ici 2040, Melbourne doit rénover plus de 80 bâtiments par an. Ce taux contribuera à hauteur de 2,7 milliards AUD à l'économie victorienne, créera 12 000 emplois et réduira les coûts énergétiques d'environ 184 millions AUD par an.

Le programme 1 200 bâtiments de Melbourne (2010-2015) a aidé les propriétaires d'immeubles à améliorer l'efficacité énergétique et l'eau de 540 immeubles de bureaux existants dans le centre de Melbourne. Le programme CitySwitch soutient les locataires de 19 % de tous les espaces de bureaux australiens. En 2021, il a permis d'économiser plus de 62 millions AUD en coûts énergétiques et 760 000 tonnes de CO 2 grâce à l'efficacité énergétique, aux compensations carbone et aux énergies renouvelables.

Enfin, la ville a proposé de nouvelles normes d’efficacité énergétique, de résilience thermique et d’écologisation pour les nouveaux développements et les approbations de rénovations majeures. Cela se traduira par une consommation d'énergie réduite, des émissions de carbone réduites, une réduction des déchets mis en décharge, une utilisation plus efficace de l'eau et des options de transport plus durables, ce qui profitera aux propriétaires et aux occupants en créant des bâtiments confortables, économes en énergie, résilients au climat et moins coûteux à construire. courir.

L'expérience de la Ville montre que les bâtiments plus anciens répercutent des coûts énergétiques élevés sur les locataires et qu'une planification à long terme et des améliorations itératives seront nécessaires pour garantir que des espaces sains et peu coûteux soient accessibles à tous.

L'analyse de l'OCDE confirme que les villes et les régions ont un rôle clé à jouer pour décarboner les bâtiments en tirant parti de leurs prérogatives en matière de réglementation, de marchés publics et d'engagement des parties prenantes , tout en comblant les multiples déficits de gouvernance, de capacité et de financement. Mais pour accélérer et intensifier l’action locale, les gouvernements nationaux doivent mettre en place des incitations appropriées et des cadres politiques favorables.

Localiser les systèmes alimentaires pour renforcer la résilience

80 % de la nourriture mondiale est consommée dans les villes. L’intégration des programmes de résilience alimentaire dans les stratégies de développement urbain peut renforcer la durabilité, réduire les émissions de GES, lutter contre la dégradation des terres, améliorer la nutrition et promouvoir l’accessibilité financière.

En 2021, un habitant de Melbourne sur trois était confronté à l'insécurité alimentaire . Pour favoriser l'accès à des aliments frais, sains et à faible coût, les espaces inutilisés sont réaffectés à la production alimentaire, comme ce fut le cas avec Melbourne Skyfarm . Grâce à une collaboration public-privé et à un financement de contrepartie via le Fonds pour la forêt urbaine, la ville a développé une ferme sur le toit de 2 000 m 2 dans le quartier des Docklands de la ville. Skyfarm a récolté 62 000 AUD de fruits et légumes frais pour la communauté au cours de ses 15 premiers mois d'activité. Le projet utilise des lits de mèche modulaires à faible coût, désormais disponibles pour d'autres, pour construire rapidement des jardins potagers fonctionnels sur des surfaces dures. Une étude du potentiel des toits pour des toits verts similaires dans toute la ville a montré que ce projet pourrait être reproduit sur 1 000 fois la superficie en mètres carrés sans aucune contrainte.

Les travaux de l'OCDE montrent que tout en gardant de la nourriture sur la table, les villes peuvent contribuer à lutter contre la faim dans le monde, créer des emplois décents et réduire les émissions de carbone, démontrant ainsi un résultat gagnant-gagnant entre l'écologisation et l'abordabilité.

Augmenter la couverture forestière urbaine pour rafraîchir la ville

La chaleur extrême est la cause de décès liée au climat la plus meurtrière aux États-Unis. On estime que les conséquences de la chaleur extrême dans les villes coûteront 2,4 milliards de dollars au PIB mondial d'ici 2030. Les augmentations de température devraient réduire les heures de travail de 2,2 % et le PIB mondial de 2,4 billions de dollars d'ici 2030, en raison des conditions de travail dangereuses causées par des températures extrêmes. chaleur. Les effets de la chaleur extrême sont souvent plus graves dans les villes en raison de l'effet « îlot de chaleur urbain ». Les quartiers les plus pauvres sont souvent les plus touchés.

En 2010, la ville de Melbourne a déterminé que la hausse des températures pourrait entraîner une perte de 30 % de son stock d’arbres au cours des dix prochaines années et de 48 % au cours des 20 prochaines années si aucune mesure sérieuse n’était prise. Pour contrer ces conditions, la Ville a adopté une stratégie de forêt urbaine qui englobe les plantes indigènes et l'aménagement paysager. Plus de 30 000 arbres ont été plantés, en mettant l'accent sur les zones à faible revenu. Plus de 80 hectares d'asphalte et d'autres infrastructures peu performantes ont été progressivement convertis en sentiers piétonniers plus larges, pistes cyclables et espaces ouverts.

Les données de l'OCDE montrent que des équipements verts et des solutions fondées sur la nature bien planifiés, mis en œuvre et entretenus génèrent des avantages conjoints pour les populations et la planète, tels que l'augmentation du stockage du carbone et la contribution à l'adaptation au climat, tout en minimisant les besoins d'investissements coûteux et à grande échelle dans les infrastructures. .

Le changement climatique oblige les dirigeants des villes à donner la priorité aux investissements qui renforcent la résilience. Ces investissements répondent également à la crise de l'accessibilité financière à laquelle sont confrontées nos villes et, à terme, l'action climatique de nos dirigeants bâtira des communautés plus équitables et plus résilientes – aujourd'hui et à l'avenir.

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(Crédit image : Unsplash)