Les gouvernements affirment de plus en plus que, lorsqu'ils recherchent la prospérité, ils doivent s'assurer que le succès est partagé entre tous les citoyens - entre les régions, les sexes et les classes. Mais les décideurs sont confrontés à un problème: que doivent-ils mesurer pour s'assurer qu'ils atteignent cet objectif?
Le 29 mai, l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a décidé de répondre à cette question. Dans le cadre d'un ensemble plus large de recommandations visant à stimuler la croissance inclusive, l'OCDE a dévoilé un «tableau de bord» de 24 indicateurs qui mesurent si les performances économiques et sociales d'un pays profitent à tous.
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Les nouvelles mesures montrent que, si les pays de l'OCDE s'améliorent dans certains domaines, dans d'autres, ils reculent fortement.
Entre 2010 et 2015, alors que la croissance du PIB par habitant et la productivité ont augmenté en moyenne parmi les 35 États membres de l'OCDE, les taux de mortalité par pollution de l'air extérieur, la confiance dans le gouvernement et le nombre de personnes contraintes de travailler à temps partiel contre leur volonté ont tous empiré. .
S'exprimant lors de l'ouverture du forum annuel de l'OCDE à Paris, le secrétaire général de l'organisation, Angel Gurría, a déclaré: «Nous devons placer la croissance inclusive au cœur du système multilatéral.»
L'inégalité, a-t-il dit, «est personnellement injuste au niveau individuel, mais elle est également politiquement dangereuse. C'est corrosif pour nos économies ».
Gabriela Ramos, chef de cabinet de l'OCDE, a déclaré lors d'un point de presse lors du forum qu'elle souhaitait commencer à utiliser les nouveaux indicateurs du tableau de bord comme principales mesures de la performance économique.
Les responsables politiques ne devraient pas, a-t-elle dit, poursuivre aveuglément la croissance économique dans l'espoir d'en redistribuer une partie plus tard, mais prendre en compte l'impact des politiques sur une série de mesures à chaque étape.
Les mesures qui composent le nouveau tableau de bord de l'OCDE sont regroupées en quatre catégories.
Le premier examine la croissance économique et la façon dont un pays partage équitablement cette croissance.
Cela comprend des mesures traditionnelles - parmi lesquelles la croissance du PIB par habitant - ainsi que des indicateurs plus subtils tels que la part de la richesse des 40% et 10% les moins riches.
Une deuxième catégorie de mesures va au-delà de la croissance pour voir le fonctionnement des marchés, et si elles répartissent la prospérité de manière équitable.
Les chiffres regroupés sous cette catégorie incluent l'écart de rémunération des femmes, le taux d'emploi à temps partiel involontaire et le pourcentage de prêts aux entreprises accordés aux petites entreprises.
La troisième catégorie couvre les mesures du bien-être, destinées à révéler les possibilités qu'ont les citoyens d'un pays donné d'améliorer leur bonheur et de participer à la vie sociale et économique.
Parmi ceux-ci figurent la proportion d'enfants scolarisés, l'écart d'espérance de vie entre les régions et le pourcentage de jeunes sans emploi, éducation ou formation.
La dernière catégorie examine les normes de gouvernance dans un pays, y compris les niveaux de participation électorale et la confiance dans le gouvernement.
Dans le cadre de ses recommandations politiques plus larges, l'OCDE suggère aux gouvernements de stimuler l'investissement dans «les personnes et les lieux laissés pour compte». Les objectifs politiques qu'ils recommandent incluent l'amélioration de l'éducation des adultes et de la formation professionnelle et la réduction de l'obésité infantile.
Les gouvernements, ajoute l'OCDE, devraient soutenir le «dynamisme des entreprises», par exemple en encourageant l'utilisation de la technologie du cloud computing.
Et le gouvernement lui-même doit poursuivre ses réformes, a ajouté le cadre de l'OCDE. Elle a déclaré que «l'inclusivité» devrait être intégrée dans toutes les décisions politiques, avec l'influence des «groupes d'intérêt étroits» freinée et les objectifs de genre et de diversité inclus à tous les niveaux.
(Crédit photo: Flickr / Sabishi Seishun)
Josh Lowe
josh.lowe@apolitical.co

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