Cet article a été rédigé par Megan O'Donnell, directrice adjointe, Gender & Senior Policy Analyst au Center for Global Development et Ania Calderon, directrice exécutive de l'Open Data Charter.

Selon le dernier mondial du Forum économique mondial Sexe Gap Report, nous sommes 108 ans loin de l'égalité des sexes, des lacunes persistantes dans l'économie beaucoup plus importants que ceux de la santé et de l' éducation.

Lorsque des données sont disponibles, elles nous indiquent que les femmes restent à la traîne des hommes dans ce qu'elles gagnent. Cela est dû à une combinaison de ségrégation professionnelle par sexe où les femmes et les hommes se concentrent dans différents secteurs, les secteurs à prédominance féminine étant moins lucratifs; des responsabilités de travail de soins non rémunérées disproportionnées qui empêchent les femmes de travailler ou limitent le temps qu'elles peuvent consacrer à un travail rémunéré; et les préjugés sexistes qui finissent par favoriser les hommes dans l'embauche et la promotion. En effet, non seulement les écarts de rémunération entre les sexes sont enracinés dans la discrimination systémique; ils renforcent également les désavantages structurels auxquels sont confrontées les femmes et les filles dans la population active et dans la société en général.

Dans le même temps, nous manquons de données sur une grande partie de l' économie - en particulier en ce qui concerne les écarts de rémunération entre les sexes dans le secteur informel et les formes d'emploi particulièrement vulnérables. L'Organisation internationale du Travail a publié les premières données jamais sur la répartition entre hommes et femmes de l'économie informelle mondiale en 2018, mais ces données ne parle pas aux écarts entre les sexes dans le revenu, la rémunération ou la rémunération globale, en laissant aux décideurs des informations qui ont un usage limité des données probantes montre que les femmes du secteur informel font même face à une «double peine»: les travailleurs de l'économie informelle ont tendance à gagner moins que ceux qui ont un emploi formel et au sein de ce groupe, les femmes, en général, gagnent moins que les hommes.

FOGO

Comment pouvons-nous combler les écarts de rémunération entre les sexes que nous connaissons et améliorer l'accès aux données pour mieux guider l'action dans tous les domaines?

Une opportunité consiste à exploiter le potentiel du Partenariat pour un gouvernement ouvert (OGP), fondé en 2011 pour promouvoir une gouvernance responsable, réactive et inclusive, qui jusqu'à présent est largement inexploitée. Plus tôt cette année, seulement 2% des engagements du PGO étaient axés sur les femmes ou l'égalité des sexes, et bon nombre de ces engagements étaient peu ambitieux ou affichaient des taux d'achèvement inférieurs à la moyenne .

Mais récemment, l'OGP a accordé une priorité à la promotion de l'égalité des sexes en lançant l'initiative du gouvernement ouvert féministe (FOGO), ainsi que la campagne Break the Roles , avec un appel à l'action à ses 99 membres pour prendre des mesures significatives sur le genre et l'inclusion dans 2019. Aujourd'hui, 31 gouvernements mettent actuellement en œuvre ou se sont engagés à mettre en œuvre un engagement lié à l'égalité des sexes, dépassant l'objectif initial de 30%.

Le Sommet mondial 2019 de l'OGP au Canada a présenté la toute première Journée féministe du gouvernement ouvert, qui a réuni des membres de l'OGP ainsi que des chercheurs, des défenseurs et des représentants du secteur privé pour faire avancer le programme de l'égalité des sexes dans le gouvernement ouvert. Dans le cadre de cela, la Charte des données ouvertes et le Center for Global Development , avec le soutien du CRDI, se sont associés pour organiser un atelier pour explorer comment l'augmentation de la transparence des données et de la responsabilisation liées aux écarts de rémunération entre les sexes peut aider à améliorer la rémunération des femmes et à lutter contre le genre. inégalités de main-d’œuvre.

Attention à l'écart

L'une des principales choses que nous avons entendues est que les engagements transformateurs en matière d'écarts de rémunération doivent adopter une approche intersectionnelle - une approche qui reconnaît et traite la survenance des écarts de salaire non seulement par sexe mais aussi par intersection des caractéristiques démographiques, notamment la race, l'âge, le type d'emploi et et donc identifier la bonne combinaison de remèdes. S'appuyant sur la discussion de l'atelier, nous fournissons ici des recommandations et les prochaines étapes sur la façon dont l'OGP peut servir de plate-forme contribuant à combler les écarts de rémunération entre les sexes dans le contexte de leurs différents pays membres:

  • L'OGP Gender Coalition devrait dresser la carte de la situation actuelle pour tirer des enseignements des politiques et initiatives existantes qui publient des données sur les écarts de rémunération, ainsi que des données sur les inégalités intersectorielles entre les sexes au sein de la main-d'œuvre, pour synthétiser les efforts de transparence des salaires existants, clarifier les concepts et utiliser et identifier les lacunes.
  • Essayez à quoi ressemblerait un engagement du PGO axé sur la réduction de l'écart de rémunération entre les sexes. Alors que la prochaine série de plans d'action nationaux (PAN) de l'OGP est rédigée par les États membres, les partenaires de la Coalition de genre de l'OGP (idéalement en collaboration avec d'autres, tels que la Coalition internationale pour l'égalité de rémunération ( EPIC ) et les acteurs locaux de la société civile) devraient s'efforcer de fournir des orientations spécifiques au contexte sur la manière de collecter, partager et utiliser les données relatives à la réduction des écarts de rémunération entre les sexes dans les secteurs public et privé dans le but d'adopter rapidement ces pratiques dans les PAN.
  • Sur la base des conclusions de l'examen de l'état d'avancement et des résultats des projets pilotes, la OGP Gender Coalition devrait créer un ensemble de politiques ouvertes sur l'écart de rémunération entre les sexes, y compris des engagements types qui pourraient inspirer les futurs PAN OGP. Le paquet de politiques devrait, le cas échéant, identifier des mesures connexes supplémentaires dans la répartition des écarts salariaux, telles que la couverture des négociations collectives, l'amélioration des pratiques d'embauche et de promotion pour atténuer les biais et accroître l'équité; et s'attaquer aux facteurs sous-jacents des écarts de rémunération tels que le travail non rémunéré et la ségrégation professionnelle entre les sexes dans toutes les industries, comme les sciences, la technologie, l'ingénierie et les mathématiques (STEM).

Les efforts pour atteindre la parité salariale sont actuellement entravés par le manque de données disponibles et de qualité pointant sur les écarts de rémunération existants, les moteurs sous-jacents et une compréhension approfondie des bonnes pratiques à retenir pour combler ces écarts. En mettant l'accent sur la promotion d'une gouvernance responsable, réactive et inclusive, OGP est une plate-forme idéale à travers laquelle pousser pour une transparence accrue des données au-delà des simples mesures des écarts de rémunération afin de mieux cibler les réformes politiques nécessaires pour éliminer l'écart de rémunération entre les sexes. - Megan O'Donnell et Ania Calderon