Pourquoi la budgétisation sensible au genre doit être présente dans les réponses politiques à la COVID-19

Ce billet a été rédigé par Aylén Rodríguez Ferrari, consultante en protection sociale et emploi à la Banque mondiale.

• **Le problème : **Pendant la crise du COVID-19, les pays ont adopté des politiques urgentes qui ont eu un impact différent sur la vie des femmes et des hommes, annulant de nombreuses améliorations en matière d'égalité des sexes et augmentant même les écarts entre les sexes.
• **Pourquoi c'est important : **Les gouvernements ont pour mandat de promouvoir l'égalité des sexes en allouant les ressources de manière efficace. Ils doivent comprendre si et comment les politiques budgétaires réduisent, augmentent les inégalités entre les sexes ou maintiennent le statu quo.
• **La solution : **Intégrer la budgétisation sensible au genre à toutes les étapes du processus budgétaire est essentiel pour promouvoir l'égalité des sexes, éviter les effets indésirables et respecter l'engagement en matière de genre.

La crise du COVID-19 a touché les femmes de manière disproportionnée . Globalement, les secteurs et les dynamiques féminisées ont été les plus durement touchés ; Pourtant, les réponses des gouvernements n'ont pas suffisamment prêté attention à ces différences et n'ont pas réussi à atténuer les effets négatifs sur l'égalité des sexes. Le COVID-19 Global Gender Response Tracker des Nations Unies rapporte que 226 gouvernements ont adopté 4 968 politiques pour répondre à la pandémie. Parmi celles-ci, seules 1 605 politiques étaient sensibles au genre et axées sur la violence à l'égard des femmes et des filles, la sécurité économique des femmes et le travail de soins non rémunéré. Comme le montrent les preuves, ces politiques ont aidé à faire face à certaines contraintes liées à la pandémie, mais n'ont pas suffi à empêcher un contrecoup des réalisations en matière d'égalité des sexes.

La budgétisation sensible au genre n'est pas un tout nouveau concept. Il a été développé pour la première fois dans les années 1980

La budgétisation sensible au genre (GB) est une stratégie politique qui promeut l'égalité des sexes en incorporant une perspective de genre à toutes les étapes du processus budgétaire. Cela ne doit pas être confondu avec la création de budgets distincts pour les femmes. Concrètement, il s'agit de mener une analyse budgétaire sexospécifique pour identifier les écarts et les défis liés au genre, formuler des objectifs et définir des indicateurs de mesure des progrès. Sur la base de ces informations, les décideurs politiques peuvent améliorer l'allocation budgétaire et la collecte des recettes en faveur de l'égalité des sexes. Grâce à un suivi régulier et à des évaluations d'impact, ils peuvent obtenir des informations précieuses pour concevoir et mettre en œuvre des cycles de planification et de budgétisation efficaces. Il s'agit donc d'un outil pratique pour un processus décisionnel fondé sur des données probantes.

En mettant en œuvre une approche GB, les décideurs reconnaissent que les politiques fiscales ont un impact différent sur la vie des femmes et des hommes dans leur diversité et peuvent savoir si les politiques prévues ou existantes réduisent ou augmentent l'inégalité entre les sexes ou maintiennent le statu quo. Par conséquent, GB contribue à accroître nos connaissances sur les effets distributifs des allocations de ressources ; par conséquent, il s'agit également d'un mécanisme permettant de tenir les gouvernements responsables de leurs engagements en matière de politique de genre.

Pourquoi la budgétisation sensible au genre est importante

La plupart des réponses politiques à la pandémie ont été conçues et mises en œuvre sans approche GB. La budgétisation sensible au genre n'est pas un tout nouveau concept. Il a été développé pour la première fois dans les années 1980 en Australie et mis à l'ordre du jour international par la plate-forme d'action de Pékin de 1995. Récemment, les Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies, l' indicateur 5.c.1 , ont demandé des ressources et des outils pour suivre les allocations budgétaires pour l'égalité des sexes. Malgré tout cela, le FMI révèle que trop peu de pays intègrent une perspective de genre dans la conception et l'exécution de leur budget.

Les pays signalent des difficultés techniques lors de l'adoption de l'approche GB, telles que le manque d'orientation, de coordination et de formation en matière de collecte de données et d'analyse de genre. Nous pouvons résoudre tous ces problèmes en investissant dans l'assistance technique. L'engagement du ministère des Finances est également essentiel, en tant qu'organe gouvernemental qui prend les décisions concernant l'allocation des ressources. En outre, un soutien politique solide, un cadre législatif et les attitudes culturelles et les normes sociales du pays sont des facteurs déterminants pour l'expansion de la budgétisation sensible au genre.

La crise du COVID-19 a créé une fenêtre d'opportunité pour relancer la discussion sur l'investissement plus et mieux en Grande-Bretagne en tant que stratégie adéquate pour la reprise. Il ne peut y avoir de reprise économique et sociale sans politiques attentives aux inégalités entre les sexes. La budgétisation sensible au genre les aborde et contribue à accroître la croissance et à réduire la pauvreté, en maximisant l'impact des dépenses publiques.