Cet article est rédigé par Salima Ebrahim, chef de cabinet et responsable corporative de la lutte contre le racisme et de la réconciliation ; et Kris Andreychuk, gestionnaire, Science des données et recherche, tous deux de la Ville d'Edmonton.
- Le problème : Parfois, le graffiti est de l'art, parfois de la haine.
- Pourquoi c'est important : Les graffitis et les symboles de haine nuisent au sentiment de bien-être et de sécurité des résidents.
- La solution : une technologie pour aider à identifier et à suivre les symboles de haine
Lorsque Kris Andreychuk a attiré l'attention du FBI, il savait que son équipe était sur quelque chose.
La Ville d'Edmonton a présenté son tout nouvel outil de suivi des symboles haineux au sommet Never is Now de l'Anti-Defamation League à New York, en novembre 2022. Le sommet a été l'occasion de présenter trois produits : une application téléphonique pour la collecte de données, un site Web une application d'étiquetage et d'analyse d'images et un tableau de bord qui affiche des modèles spatiaux et temporels.
Les produits – développés sous le nom de projet « Lighthouse » – ont attiré l'attention de nombreuses organisations participantes, notamment le G-Men du Federal Bureau of Investigation.
« C'est lors du sommet que j'ai pleinement compris l'impact que Lighthouse pourrait avoir », a déclaré Andreychuk, gestionnaire de la science des données et de la recherche à la ville d'Edmonton. « Notre équipe savait que nous disposions d’un outil qui pouvait vraiment aller au-delà des limites de notre ville et aider d’autres juridictions à lutter contre la haine. »
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Les crimes haineux sont notoirement difficiles à suivre, mais des études récentes ont montré qu’ils sont en augmentation partout en Amérique du Nord. Les données les plus récentes de Statistique Canada montrent que les crimes haineux sont en augmentation dans toutes les provinces et territoires canadiens. Les données de 2021 ont augmenté de 27 % par rapport à 2020, le précédent record au Canada. Plus de la moitié (56 %) étaient non violents, la catégorie qui inclut les symboles de haine.
L'objectif du projet a été de créer quelque chose qui soit à la fois accessible et hautement utilisable, et qui fournisse des connaissances actuelles sur les symboles haineux aux employés de première ligne.
La pandémie a été largement considérée comme un facteur important, les populations d’Asie de l’Est ou du Sud-Est étant de plus en plus ciblées par la montée du virus Covid-19. Des augmentations ont également été enregistrées chez les Noirs, les Autochtones et les Asiatiques du Sud.
Lorsque des incidents très médiatisés se sont produits, les municipalités ont commencé à élaborer des réponses. « Lighthouse » a été créé en réponse à la modification par le conseil municipal d'Edmonton d'un règlement sur les lieux publics afin de reconnaître les symboles comme une forme de harcèlement, ce qui s'est produit à la fin de 2021.
Construire un phare
Bien que Lighthouse soit l'un des outils que la ville utilise pour lutter contre les manifestations physiques de la haine, la ville a développé une stratégie globale de lutte contre le racisme , dans le cadre de son processus visant à éliminer les obstacles que les individus peuvent rencontrer et qui conduisent à des comportements antiracistes. La ville reconnaît qu'il existe des systèmes et des politiques adoptés il y a des années qui ne conviennent plus à la société moderne d'aujourd'hui. D’ici 2050, la ville espère atteindre une population de deux millions d’habitants ; celui qui est un chez-soi bienvenu pour tous.
L'objectif du projet a été de créer quelque chose qui soit à la fois accessible et hautement utilisable, et qui fournisse des connaissances actuelles sur les symboles haineux aux employés de première ligne. En suivant la prolifération des symboles de haine au sein et entre les communautés, Lighthouse apporte aux décideurs une perspective fondée sur les données , en fournissant de précieuses données géolocalisées en temps réel qui n'avaient pas été historiquement suivies. En offrant une vue globale du paysage de la haine, les politiques et les programmes peuvent être adaptés pour répondre à des besoins spécifiques.
« La fourniture d'une application était la solution la plus logique et constituait en fin de compte le meilleur outil pour aider le personnel de première ligne », déclare David Jones, un policier à la retraite d'Edmonton qui est maintenant directeur de la succursale des normes communautaires et des quartiers de la ville.
Cinq mois après la modification du règlement, la ville a négocié un partenariat avec l'Anti-Defamation League (ADL), une organisation non gouvernementale basée aux États-Unis et spécialisée dans le droit des droits civiques. L'ADL a permis à Edmonton d'accéder à « Hate on Display » – la plus grande base de données connue sur les symboles haineux – qui a été intégrée comme base des produits Lighthouse.
« Nous devons toujours être vigilants contre la haine et l'extrémisme », a déclaré Oren Segal, vice-président du Centre ADL sur l'extrémisme. « L’application permet à la ville de reconnaître les tendances et les symboles liés à la haine et de réagir plus efficacement pour protéger ses citoyens. »
Faire la différence
En juillet 2022, les tests internes avaient commencé sur la première version. « Ce court délai de six mois témoigne de la collaboration », a déclaré Salima Ebrahim, responsable de la stratégie antiraciste et de la vérité et réconciliation de la ville. C'était également la première fois que l'organisation à but non lucratif basée aux États-Unis s'associait officiellement avec une municipalité.
« Nous avions un produit six mois après avoir conclu ce partenariat avec ADL », a déclaré Ebrahim, également chef de cabinet du directeur municipal d'Edmonton, Andre Corbould. « En pensant de manière créative et en établissant des partenariats stratégiques, une ville comme Edmonton peut lutter contre la haine à l'échelle locale. C’est l’essence même de notre stratégie de lutte contre le racisme .
La décision de cibler les symboles est stratégique. Les symboles servent d’expression et de marqueur important d’escalade. Lors de l’évaluation des symboles, le contexte est essentiel. Un symbole haineux gravé sur un banc de parc n’est pas la même chose qu’un symbole peint à la bombe sur un lieu de culte.
Pour Irfan Chaudhry, chargé de cours au Département de sociologie de l'Université MacEwan, Lighthouse s'appuie également sur des travaux existants déjà en cours en Alberta. En 2017, Chaudhry a contribué au lancement de StopHate , un site Web visant à documenter les incidents haineux sous-déclarés, qui sont de graves expériences de discrimination fondée sur la race, l'origine, la religion, le handicap, l'orientation sexuelle ou d'autres facteurs, mais qui ne constituent pas une action pénale.
"Lighthouse offre à StopHate une autre voie pour partager des informations et aider à construire le référentiel", a déclaré Chaudhry. « La lutte contre les contenus et les contenus haineux est une responsabilité partagée, et plus nous disposons d'outils pour y faire face, plus nous serons en mesure de supprimer de manière proactive les symboles de haine. » Les étudiants de la classe du professeur Chaudhry s'impliquent bénévolement, aidant avec le catalogage des symboles fondés sur la haine.
Comment le phare est utilisé
Pour les travailleurs de première ligne de la ville d'Edmonton, Lighthouse offre un moyen simple de signaler des incidents sur leurs appareils mobiles. Les tendances et les points chauds peuvent être identifiés, et l'application Web ajoute des nuances supplémentaires à la classification et à l'organisation des images, avec un tableau de bord qui permet aux utilisateurs d'observer les modèles et les tendances en temps réel.
Depuis janvier 2023, 160 membres de première ligne, des agents de la paix aux agents municipaux, ont été formés et plus de 60 images ont été recueillies (en plus des 250 images historiques préchargées dans Lighthouse).
Pour Andreychuk, la grande victoire pour la ville est un tableau riche en données de la haine à Edmonton, qui permettra de prendre des mesures pour résoudre les problèmes sous-jacents. La ville intègre actuellement la GRC de St. Albert et répond aux demandes d'accès de plusieurs autres villes canadiennes. À l'avenir, il pourrait y avoir des opportunités de partager Lighthouse à l'échelle internationale, même avec les nouveaux contacts de la ville au FBI.
"On ne sait pas où cela pourrait mener", a déclaré Andreychuk. « C'est ce qui est passionnant dans ce travail et dans le potentiel du travail contre le racisme : la capacité de faire une réelle différence. »
Nous sommes unis dans la lutte contre la haine – connectez-vous avec nous ou visitez notre site pour plus d’informations.
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(Crédit image : Unsplash)
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