Autonomiser les communautés autochtones grâce à la technologie

Cet article est rédigé par Brian Budd (Ph.D, Sciences politiques, Université de Guelph), Chelsea Gabel (Chaire de recherche du Canada sur le bien-être des Autochtones, l'engagement communautaire et l'innovation et professeure associée, Université McMaster) et Nicole Goodman (Présidente du chancelier pour l'excellence en recherche, professeur agrégé, Département de science politique, Université Brock).

• Le problème : (1) les communautés autochtones continuent de gouverner selon des modèles de gouvernance imposés par la colonisation, et (2) obtenir la participation pour passer des votes sur l'autonomie gouvernementale peut être difficile, surtout compte tenu du pourcentage de citoyens qui vivent hors réserve dans certaines Premières Nations.
• Pourquoi c'est important : Les modèles de gouvernance imposés par la colonisation limitent l'autonomie gouvernementale et la compétence des Autochtones.
• La solution : Les communautés autochtones se tournent vers l'innovation et les outils numériques, comme le vote en ligne, pour renforcer leur capacité de gouvernance et renforcer leur participation politique.

Une tendance importante dans la politique publique canadienne est le passage au gouvernement numérique . Aux niveaux fédéral, provincial et local du gouvernement au Canada, les décideurs et les fonctionnaires ont adopté le concept de gouvernement numérique comme moyen de fournir au public des services plus modernes, adaptés et conviviaux .

Les communautés autochtones sont souvent négligées dans les conversations sur le gouvernement numérique et l'innovation dans le secteur public . Confrontées aux inégalités structurelles et aux défis de gouvernance découlant de l'histoire continue du colonialisme des colons au Canada, les communautés des Premières Nations, métisses et inuites tirent de plus en plus parti des technologies numériques pour renforcer leur capacité de gouvernance et mieux répondre aux besoins des citoyens.

Une étude communautaire sur le vote en ligne

Une nouvelle étude de cas de la série Policy Ready , IPAC et Code for Canada sur le gouvernement numérique offre un aperçu de première main de l'innovation numérique dirigée par les Autochtones grâce à une exploration des expériences de la Nation Tsuut'ina en matière de vote en ligne.

La Nation Tsuut'ina, une Première Nation adjacente à Calgary, en Alberta, a été à l'avant-garde d'une plus grande vague de Premières Nations utilisant la technologie de vote en ligne. Plus de 120 Premières Nations à travers le Canada ont utilisé le vote en ligne dans divers types de votes allant des sondages communautaires aux référendums et aux élections pour le chef et le conseil. Les organisations métisses ont également utilisé le vote en ligne pour leurs élections et assemblées générales.

En utilisant une approche de recherche communautaire, où les communautés sont des partenaires égaux dans la recherche, nous avons travaillé avec la Nation Tsuut'ina pour comprendre les motivations, les défis et les avantages que l'innovation numérique pose à la gouvernance des Premières Nations.

Comme de nombreuses Premières Nations qui ont adopté le vote en ligne, la motivation de Tsuut'ina à utiliser le mode de vote était de renforcer la participation des personnes vivant sur les terres des réserves et hors réserve, de moderniser les institutions gouvernementales et d'améliorer la voix de la communauté dans les processus décisionnels.

L'adoption du vote en ligne par la nation Tsuut'ina soutient un effort plus large pour sortir des modèles de gouvernance imposés par la colonisation qui limitent la compétence et le pouvoir décisionnel des Premières Nations. Par exemple, en 2016, la nation Tsuut'ina a utilisé le vote en ligne pour ratifier un code électoral personnalisé qui a remplacé les articles de la Loi sur les Indiens établissant les règles pour les élections des chefs et des conseils. Ce processus a retiré la nation de 25% de la Loi sur les Indiens.

Malgré la réalisation des avantages décrits ci-dessus, l'expérience de Tsuut'ina révèle également des défis que les Premières Nations peuvent rencontrer lorsqu'elles innovent numériquement. Par exemple, de nombreux dirigeants et membres de la nation Tsuut'ina ont exprimé leur inquiétude quant au fait que le vote en ligne pourrait désavantager ou exclure les citoyens plus âgés et moins férus de technologie. Les membres se sont également demandé si le vote en ligne était conforme aux valeurs et normes culturelles traditionnelles du pays.

Leçons tirées de l'exemple de la nation Tsuut'ina

L'expérience de la nation Tsuut'ina offre plusieurs leçons aux autres communautés autochtones pour maximiser les avantages de l'adoption de la technologie tout en atténuant les risques et les défis. Ceux-ci inclus:

1. Intégrez l'adoption de la technologie et la formation dans le cadre de rassemblements et de réunions communautaires en personne.
2. Mettre en œuvre la technologie progressivement avec des opportunités de l'utiliser et de recevoir une formation (par exemple, des démos, l'acquisition de connaissances numériques) avant les votes contraignants.
3. Établir un financement fédéral pour un centre de ressources et d'information sur les élections afin de fournir un soutien logistique et technique aux Premières Nations intéressées à innover dans leurs élections et leur vote. Cela pourrait inclure l'utilisation du vote en ligne, des tabulations électroniques ou peut-être le développement d'une liste de contacts électroniques ou d'une base de données de courrier électronique.

Ces leçons touchent à l'importance d'introduire la technologie d'une manière qui s'appuie sur les liens communautaires, la culture et les voies de participation existantes plutôt que de les remplacer. L'assouplissement des règlements électoraux anachroniques et la fourniture de soutiens financiers ciblés mettent également en évidence le rôle du gouvernement fédéral d'aider les communautés autochtones à moderniser les processus de vote.

L'expérience de la nation Tsuut'ina met en lumière le rôle croissant que joue l'innovation numérique au sein des communautés autochtones du Canada. Ce sont des développements passionnants dans l'espace politique de la gouvernance numérique. Cependant, il est important d'être attentif au contexte politique unique et aux défis présents au sein des communautés autochtones. Pour que l'innovation numérique ait le plus d'impact, la technologie doit être introduite d'une manière qui appuie le retour de la compétence, de la capacité décisionnelle et de l'autodétermination aux communautés autochtones.

Pour en savoir plus, lisez l' étude de cas complète .

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(Crédit image : Unsplash)