Cet article a été rédigé par Jean Michel Lobet, Laila Abdelkader et Alia Eldidi, spécialistes du secteur financier à la Banque mondiale. Il a été initialement publié sur les blogs de la Banque mondiale .

Pendant des années, la croissance démographique rapide de l'Égypte et le manque de logements abordables ont rendu la propriété et la location difficiles, en particulier pour les ménages à faible revenu. Les logements disponibles et abordables ont également été affectés par les taux d'intérêt élevés et les politiques de logement antérieures inefficaces et non coordonnées.

Les recherches de la Banque mondiale menées en 2014 ont révélé que la demande de logements neufs était estimée à 300 000 unités par an, avec 254 000 unités de logement supplémentaires nécessaires pour faire face progressivement à la demande globale, compte tenu de l'arriéré existant.

Cela était problématique car à l'époque, la production totale de logements ne dépassait pas 200 000 unités par an. Aujourd'hui, on prévoit que la demande de logements pourrait atteindre 700 000 unités par an en Égypte.

"Des études gouvernementales montrent que plus de 90% des actifs en Egypte appartiennent à des hommes"

Pour combler cette lacune en matière de logement, le gouvernement égyptien a lancé le programme de logement social dans le but de fournir des logements abordables à un million de ménages à faible revenu. La Banque mondiale soutient ce programme avec un financement de 500 millions de dollars par le biais du Programme de résultats pour le logement inclusif (PforR) depuis 2015.

L'objectif de développement de la banque est d'améliorer l'abordabilité du logement formel pour les ménages à faible revenu et de renforcer la capacité du Fonds de logement social et de financement hypothécaire à concevoir des politiques et à coordonner ses travaux. Le programme soutient les subventions du côté de la demande pour les ménages à faible revenu, rendant le logement accessible et abordable .

Mettre les femmes en premier dans la file d'attente pour le logement

Un domaine d'impact est la priorisation des ménages dirigés par des femmes. Le programme a donné la priorité aux femmes, contribuant à une plus grande inclusion des sexes.

Les femmes représentent plus de 20% des bénéficiaires. Près de 8% des ménages dirigés par une femme ont un mari et des enfants; les autres sont divorcés avec enfants, veuves avec enfants ou célibataires. L'amélioration de leurs droits de propriété et de succession devrait signifier que leurs revenus et leurs chances d'emploi s'amélioreront également, augmentant ainsi leur contribution potentielle à la croissance économique.

Des histoires comme celle d' Azza, divorcée de 36 ans et mère de deux enfants, sont inspirantes. Azza fait partie des 14% des ménages égyptiens dirigés par des femmes. En lui facilitant le paiement échelonné, le programme de financement du logement inclusif lui a permis de posséder un appartement.

"Posséder mon propre appartement me donne un sentiment de sécurité et de stabilité ... Je paie enfin de l'argent dans le but de sécuriser un actif pour mes deux filles"

"Le programme a facilité l'option de versement, ce qui n'a jamais été une option pour les courtiers. L'achat d'un appartement directement auprès de son propriétaire a toujours nécessité un montant monétaire que je ne pouvais pas me permettre", a déclaré Azza à propos de l'un des principaux avantages du programme.

De nombreux complexes de logements sociaux ont accès à proximité aux écoles, aux installations médicales, aux réseaux de transport et à l'emploi. Azza a déclaré que son nouvel appartement lui avait épargné «de longs temps de trajet», car il était situé à proximité de son travail.

Avant de devenir propriétaire de sa maison, Azza a déclaré qu'il y avait toujours l'angoisse de savoir que le propriétaire pouvait - à tout moment - augmenter le loyer ou demander à sa famille de partir. "Posséder mon propre appartement me donne un sentiment de sécurité et de stabilité", a-t-elle déclaré. "Je paie enfin de l'argent dans le but de sécuriser un actif pour mes deux filles."

Cela lui permet non seulement de devenir mère célibataire active, mais aussi à ses filles, qui ont désormais la possibilité de vivre une vie plus stable, sachant qu'il est possible de posséder des biens de manière indépendante, indépendamment du fait d'être un homme ou une femme.

Plus de femmes possèdent des maisons

Atteindre ce niveau d'accession à la propriété est une réussite en soi, en particulier dans un pays d'une région où la possession d'actifs par les hommes est la norme socioculturelle.

Des études gouvernementales montrent que plus de 90% des actifs en Égypte appartiennent à des hommes. L' étude sur l'autonomisation économique des femmes 2019 confirme dans ses propres conclusions que seulement 5% des femmes en Égypte possèdent des actifs (seuls ou conjointement) contre 95% des hommes.

Le rapport Women, Business, and the Law de la Banque mondiale pour 2020 , qui utilise les actifs comme indicateur pour examiner les différences entre les sexes dans le droit des biens et des successions, donne à l'Égypte 40 points sur 100 pour cette mesure spécifique. Par ailleurs, le Forum de recherche économique affirme que les normes sociales en Égypte stipulent que pour pouvoir se marier, les hommes doivent fournir un logement, renforçant l'écart entre les sexes et décourageant indirectement les femmes de devenir propriétaires elles-mêmes.

En décembre 2019, le programme de financement du logement inclusif avait soutenu des subventions du côté de la demande à environ 287 600 ménages dans les 27 gouvernorats d'Égypte. Il a également contribué à une plus grande inclusion sociale et des jeunes, avec 70% de ses bénéficiaires âgés de moins de 40 ans et 18% de moins de 30 ans.

Il a donné la priorité aux familles - 57% des bénéficiaires sont des couples mariés avec de jeunes enfants. Et, indirectement, il a contribué à une diminution de l'expansion du logement informel sur les terres agricoles et a créé plus d'emplois pour la main-d'œuvre non qualifiée et qualifiée grâce à la construction. - Jean Michel Lobet, Laila Abdelkader et Alia Eldidi

[Crédit photo: Sophia Valkova / Unsplash]