Cet article est rédigé par Raquel Lagunas, directrice de l'équipe Genre au Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), et Anne Marie Goetz, professeure clinicienne, Center of Global Affairs, School of Professional Studies, New York University.

  • Le problème : les femmes sont toujours absentes des postes de direction, y compris dans l'administration publique.

  • Pourquoi c'est important : Nous avons besoin d'institutions plus diversifiées et inclusives pour fournir des solutions plus efficaces, innovantes et représentatives aux défis mondiaux pressants d'aujourd'hui.

  • La solution : Des politiques et lois gouvernementales plus fortes au leadership féministe, il existe des mesures qui peuvent être prises pour obtenir plus de femmes leaders et la parité des sexes dans l'administration publique.

De la Nouvelle-Zélande à l'Allemagne, la pandémie a catapulté de nombreuses femmes leaders dans le monde sous les projecteurs mondiaux pour leurs efforts efficaces dans la conduite des réponses COVID-19 de leurs pays. En combinant la science avec une approche centrée sur les soins, des études montrent que les pays dirigés par des femmes ont obtenu de meilleurs résultats COVID-19 .

Alors que certaines femmes leaders sont de brillants exemples d'initiatrices de changement, la réalité est qu'il n'y a toujours pas assez de femmes au sommet pour que nous sachions avec certitude si elles font une différence. En outre, l'efficacité du leadership des femmes dans les ripostes à la pandémie dépend de niveaux élevés de solidarité sociale et de confiance, d'un système de santé fonctionnel et inclusif et de politiciens coopérant au-delà des lignes de parti - sans doute les conditions mêmes associées à l'ascension des femmes au pouvoir. Il est alarmant de constater que les progrès réalisés en matière de leadership et de participation des femmes sont menacés dans de nombreuses régions du monde. En Afghanistan, par exemple, les autorités de facto des talibans ont fait de l' effacement des femmes de l'espace public une signature de leur régime.

Les femmes sont toujours des anomalies dans tous les types de postes de direction. Dans le secteur privé, les femmes ne représentent que 8,1 % des PDG du Fortune 500 et 7,8 % du S&P 500 ; dans l'actualité , les femmes ne représentent que 25 % des personnes vues, entendues ou lues ; et dans la prise de décision publique, les femmes ne représentent que 25,5 % des parlements nationaux .

Question de la communauté : « Comment puis-je gérer la conviction de mon organisation que le genre et l'égalité des genres sont des questions sans objet ? » Soumettez votre réponse !

Une pénurie de femmes

Cette pénurie s'étend également à l'administration publique, les départements qui convertissent les lois et les politiques en actions, où les femmes représentent moins d'un sur trois des postes de direction dans le monde, selon un récent rapport, L'égalité des sexes dans l'administration publique (GEPA) , par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et le Gender Inequality Research Lab (GIRL) de l'Université de Pittsburgh.

Est-il important que le « visage » public du gouvernement, les bureaucrates qui mettent en œuvre la politique nationale, soient souvent pour la plupart des hommes ?

Oui. Les défis mondiaux auxquels nous sommes confrontés aujourd'hui, de la pandémie et de l'urgence climatique aux droits des femmes menacés dans des situations de crise comme l'Afghanistan, sont sans précédent et exigent une nouvelle approche. Nous avons besoin d'institutions plus diversifiées et inclusives pour fournir des solutions plus efficaces, innovantes et représentatives.

Pourquoi cela compte

Deux arguments sont couramment avancés pour expliquer pourquoi la parité hommes-femmes dans la fonction publique est essentielle :

Premièrement, il s'agit d'exploiter pleinement les talents et les informations pour la gouvernance. Laisser les perspectives et les compétences de la moitié de la population hors de la prise de décision produit une gouvernance inefficace et insensible qui gaspille les compétences et qui est aveugle aux besoins des plus marginalisés.

Deuxièmement, il s'agit de légitimité. Les bureaucraties représentatives qui reflètent la composition de la population selon le sexe mais aussi d'autres caractéristiques telles que la race, la classe ou l'origine ethnique génèrent une confiance plus forte de la part des groupes de « clients ». La recherche montre que lorsque les institutions publiques sont plus inclusives et diversifiées, les gouvernements sont plus réactifs et plus responsables.

Jusqu'à présent, les arguments en faveur de l'efficacité de la parité hommes-femmes dans les administrations publiques ont été difficiles à faire valoir en partie à cause du manque de données comparables sur les proportions de femmes à divers niveaux des institutions publiques nationales.

Frapper le plafond de verre

Le récent rapport GEPA a changé cela avec, pour la première fois, des données couvrant 170 pays. Il montre que les femmes dans toutes les régions du monde continuent de se heurter à des plafonds de verre qui les empêchent d'accéder à des postes aux plus hauts niveaux de pouvoir et d'influence dans le secteur public. Alors que les femmes représentent aujourd'hui en moyenne 46 pour cent des administrateurs publics, elles n'occupent toujours que 31 pour cent des postes de direction.

Le rapport montre également que les femmes dans l'administration publique sont cloisonnées dans certains domaines du travail politique, heurtant des murs de verre en plus des plafonds de verre. Bien que les femmes soient touchées de manière disproportionnée par la crise climatique, par exemple, la participation des femmes dans les ministères de la protection de l'environnement est parmi les plus faibles des 20 domaines politiques examinés. Il est en moyenne de 33 % à l'échelle mondiale et la parité dans la prise de décision en matière de protection de l'environnement est rare.

"C'est à nous tous de nous efforcer d'avoir des femmes à chaque table, dans chaque partie du monde, où les décisions sont prises. Notre avenir en dépend."

Avec la COP26 actuellement en cours, une représentation égale des femmes dans les équipes de direction et les délégations lors des négociations sur le climat est vitale pour une action efficace sur l'urgence climatique et une reprise verte. Des femmes dirigeantes comme la Première ministre de la Barbade, Mia Mottley, ont sonné l'alarme sur la crise climatique lors de la COP26 et le besoin urgent de solutions mondiales. Malgré cela, le Premier ministre estonien Kaja Kallas a signalé lors d'un événement que seuls 10 des 140 chefs de délégation participant au sommet de Glasgow sont des femmes.

L'heure de la parité hommes-femmes dans l'administration publique se fait attendre depuis longtemps. Alors, comment obtenir plus de femmes leaders et la parité des sexes dans l'administration publique ?

1. Des politiques et des lois plus fortes

Il est crucial que les gouvernements élaborent des politiques et des lois qui s'attaquent aux obstacles historiques, culturels et socio-économiques profondément enracinés, qui reconnaissent les droits et les besoins de toutes les femmes et filles, et qui renforcent la participation des femmes à la prise de décision publique et privée. Nous pouvons le faire en partie en appliquant des quotas de genre et des objectifs plus audacieux pour une représentation égale et en créant un budget national pour le genre.

2. Investir dans l'économie des soins

Il doit y avoir un investissement important dans l'économie des soins pour compenser les femmes pour leur travail de soins non rémunéré, qui a grimpé en flèche pour de nombreuses femmes pendant la pandémie. Cela comprend des investissements dans les secteurs de la santé, du travail social et de l'éducation, qui sont d'importants générateurs d'emplois pour les femmes, en particulier à la lumière des récentes découvertes qui montrent que moins de femmes que d'hommes retrouveront les emplois perdus à cause de la pandémie de COVID-19 pendant la période de reprise.

3. Changement culturel dans les institutions de l'intérieur

Les institutions publiques doivent joindre le geste à la parole en matière d'égalité des sexes. L'adoption de politiques de tolérance zéro pour le harcèlement sexuel et la violence sur le lieu de travail, ainsi que des politiques de congé parental et des modalités de travail flexibles pour un équilibre travail-vie personnelle peuvent amener une évolution vers une organisation plus égalitaire entre les sexes .

4. Leadership féministe

Soutenez les « fémocrates », ou bureaucrates féministes, femmes et hommes qui feront pression pour le changement. Le leadership féministe est essentiel car il ne s'agit pas seulement d'amener plus de femmes au pouvoir, mais aussi les meilleures personnes pour l'égalité des sexes.

Bien que la pandémie ait bouleversé le monde à bien des égards, elle offre également des opportunités de faire les choses différemment et mieux. C'est à nous tous de nous efforcer d'avoir des femmes à chaque table, dans chaque partie du monde, où les décisions sont prises. Notre avenir en dépend.

Une question sur cet article ? Demandez à la communauté apolitique !

Vous pouvez créer un post comme celui-ci ! Partagez vos réflexions avec une communauté de fonctionnaires. Apprendre encore plus

(Crédit d'image: Unsplash)