Insights from the Field est une nouvelle newsletter mensuelle écrite par Derek Alton, responsable de la communauté pour Apolitical, qui capture les thèmes clés issus des conversations qu'il a avec des fonctionnaires du monde entier.

Bonjour à tous et bienvenue dans cette édition spéciale de fin d'année de la newsletter Insights from the Field ! Chez Apolitical, nous utilisons ce temps pour réfléchir aux leçons tirées de l'année écoulée et pour commencer à regarder vers la nouvelle année. Pour vous aider, j'ai envoyé un petit sondage via mon réseau avec trois questions :

  1. Quelles sont les tendances les plus importantes dans le monde des fonctionnaires depuis l'année dernière (2022) ?
  2. Quels sont les développements dans le monde des fonctionnaires qui vous enthousiasment le plus pour 2023 ?
  3. Quelles sont les évolutions du monde des fonctionnaires qui vous préoccupent le plus pour 2023 ?

J'ai reçu plus de 30 réponses de fonctionnaires du monde entier, notamment du Canada, du Royaume-Uni, du Japon, de l'Australie, de la Norvège et des Émirats arabes unis. Ce bulletin résumera les résultats de ce sondage ainsi que mes propres réflexions basées sur plus de 100 conversations que j'ai eues avec des fonctionnaires au cours des derniers mois.

Aperçu

Nous sommes à un point de transition crucial pour les services publics du monde entier. 2020-2021 a été définie par la pandémie entraînant un afflux majeur de ressources et d'attentes placées sur les services publics partout dans le monde. En revanche, 2022 a marqué un tournant, la pandémie ayant été éclipsée par d'autres problèmes mondiaux majeurs (par exemple, la guerre en Ukraine, l'inflation et les turbulences économiques). Cela a conduit à des tensions alors que les gouvernements se débattent avec la mesure dans laquelle ils institutionnalisent les changements et dans quelle mesure ils essaient de revenir aux pratiques pré-pandémiques. La fatigue s'installe également partout, car le poids des deux dernières années se fait sentir sur les fonctionnaires, tandis que le flux de ressources et de soutien ralentit.

Bien que les fonctionnaires interrogés aient exprimé un certain optimisme suscité par les changements de culture et les nouvelles technologies permettant à l'innovation de s'épanouir, ils ont également exprimé un fort pressentiment pour l'année à venir, motivé par l'augmentation des troubles politiques et sociaux et la montée de l'austérité. Les fonctionnaires, confrontés à encore plus de facteurs de stress liés aux coupes budgétaires et aux changements de mandat à la suite des défis de Covid-19, commencent à quitter leur poste à la recherche de meilleures conditions, ce qui entraîne une réduction des talents et de l'expérience dans le secteur public.

Tendances 2022

  1. Institutionnaliser le numérique

Les mesures de sécurité de Covid-19 ont forcé les gouvernements à intégrer rapidement les processus numériques pour répondre aux besoins d'un monde soudainement virtuel en 2020-2021. Une tendance clé de 2022 a été l'institutionnalisation de ces changements. En conséquence, les gouvernements investissent massivement dans le développement des compétences numériques et intègrent des méthodologies agiles dans toutes les pratiques (par exemple Agile Procurement , Agile Regulations ). Cela a également entraîné une concentration accrue sur les principaux catalyseurs du gouvernement numérique, tels que l'infrastructure cloud et l'adoption de systèmes d'identité numérique efficaces. Plusieurs répondants ont fait part de leurs inquiétudes quant au fait que des personnes soient laissées pour compte en raison soit d'un manque d'accès à une bonne infrastructure et à de bons outils numériques, soit de la connaissance de l'utilisation de ces technologies.

  1. Changer les normes de travail

Après plus de deux ans de travail à distance , la haute direction a poussé à faire revenir les fonctionnaires au bureau. Cela a conduit à un recul de la part de nombreux fonctionnaires qui se sont adaptés et préfèrent maintenant le style de travail à distance. Cela a poussé de nombreux lieux de travail à explorer plutôtdes styles de travail hybrides . Mais comment bien faire ça ? De nombreux gestionnaires au sein et en dehors du gouvernement ont du mal à prendre les bonnes décisions concernant le travail hybride pour leurs équipes. Sans le soutien et les idées appropriés, beaucoup pourraient perdre du personnel essentiel, et au gouvernement, cela pourrait entraîner une nouvelle fuite de talents.

  1. Environnement de leadership chaotique - Bouleversement mondial

2022 a été définie par un leadership chaotique dans de nombreuses régions du monde à cause des échos continus de la pandémie, de la guerre en Ukraine et des pressions financières majeures conduisant à des troubles civils. Après quelques années intenses, de nombreux dirigeants se sentent également épuisés et partent.

Pour vraiment toucher ce point, une fonctionnaire à qui j'ai parlé en Australie a déploré le fait d'avoir traversé trois directeurs principaux en six mois, cela a causé une stagnation dans son travail pendant cette période et a démoralisé son équipe. Des situations comme celle-ci mettent à rude épreuve les fonctionnaires qui sont motivés par leur mission et leur impact. L'un des répondants à l'enquête l'a bien dit : « Des gouvernements changeants chaotiques signifient un manque de productivité. Le stress est ressenti plus fortement par les nouveaux fonctionnaires qui ne sont pas habitués à cette instabilité, et ceux qui travaillent le plus étroitement avec la couche politique qui ressentent le plus intensément ce chaos.

  1. Les pressions environnementales accrues mettent le changement climatique à l'ordre du jour

2022 a été une fois de plus une autre année marquée par une augmentation des conditions météorologiques extrêmes et de nouveaux records de températures élevées dans le monde. Qu'il s'agisse de la vague de chaleur en Europe ou des inondations au Pakistan, le changement climatique continue de s'accélérer, exerçant une pression accrue sur les gouvernements pour qu'ils proposent des solutions politiques efficaces .

Excitation pour 2023

  1. Changement de culture positif - Reconstruire en mieux

De nombreux participants ont parlé de la façon dont la pandémie a changé la culture gouvernementale. L'un d'eux a déclaré que « la tendance la plus excitante pour moi est que les gouvernements commencent à se rendre compte qu'il ne suffit pas de mettre du « numérique » dans les choses, il ne suffit pas de créer un bon site Web. Il s'agit de changer fondamentalement la façon dont le gouvernement est structuré et fonctionne. Forcée par la pandémie, la culture numérique devient la nouvelle norme pour les gouvernements. Au-delà du numérique, les participants ont également parlé d'une plus grande sensibilisation à la santé mentale et d'une ouverture générale aux nouvelles idées et approches.

  1. Les technologies émergentes ouvrent de nouvelles opportunités

Une grande partie de ce changement est motivée par une nouvelle génération de technologies. Les participants ont exprimé leur enthousiasme quant à la façon dont ces technologies ouvrent de nouvelles possibilités pour améliorer les services et faire en sorte que le gouvernement fonctionne mieux pour les gens et la planète. En particulier, les gens ont beaucoup parlé de 1) identification numérique , 2) IA et 3) jumeaux numériques - la possibilité de créer des bacs à sable numériques pour tester des politiques et des services dans un environnement virtuel confiné. Ces trois mouvements technologiques montrent tous le potentiel d'avoir un impact important sur la façon dont les gouvernements travaillent pour fournir des services dans les années à venir.

  1. Collaboration accrue au sein et entre les gouvernements

Une combinaison de ce changement de culture et des nouvelles technologies émergentes permet aux fonctionnaires de se connecter, de partager et de collaborer plus facilement . Plusieurs répondants ont parlé avec beaucoup d'espoir d'un changement qu'ils ont vu vers une plus grande collaboration entre les fonctionnaires, tant au niveau local que mondial. La question est de savoir si cela va continuer alors que la crise pandémique s'atténue.

Préoccupations pour 2023

Malgré toute cette énergie positive et cet optimisme, tout le monde ne se sent pas si brillant. Un participant a déclaré catégoriquement : "malheureusement, très peu de choses m'excitent à propos de la bureaucratie et des bureaucrates en 2023". Je pense que cela témoigne de la nature écrasante des préoccupations des gens à propos de 2023.

  1. Coupes gouvernementales majeures

Alors que les taux d'inflation croissants dominent les décisions concernant les budgets gouvernementaux, des nuages plus sombres se profilent à l'horizon pour la fonction publique. Après des années de dépenses publiques pour faire face à la crise de la pandémie, le pendule s'apprête à basculer dans l'autre sens alors que les tambours de l'austérité commencent à battre. De nombreux participants se sont dits très préoccupés par l'impact que ces coupes auront sur leur capacité à fournir des services, ce qui a amené de nombreux gouvernements à « demander à leur peuple de faire plus avec moins ». Cela frappera particulièrement durement car de nombreux services de première ligne sont déjà en mauvais état à cause de la pandémie et de l'inflation. Pire encore, ces coupes touchent toujours plus durement les plus vulnérables qui dépendent des services gouvernementaux.

  1. Montée du populisme et méfiance envers le gouvernement

Plusieurs participants se sont inquiétés de la montée du populisme partout dans le monde. Cette souche de populisme s'accompagne d'une forte méfiance envers les experts et les élites, y compris les fonctionnaires. Cette méfiance à l'égard du gouvernement pourrait utiliser la situation économique actuelle pour valider le détournement de fonds des services et institutions publics. Tout cela pourrait faire de la fonction publique un lieu de travail très difficile, entraînant un exode supplémentaire des talents du gouvernement.

  1. Retour en arrière

Comme indiqué ci-dessus, des progrès majeurs ont été réalisés pendant la crise pour proposer de nouvelles façons de travailler au sein du gouvernement. Maintenant, comme l'a déclaré un participant, "le sentiment d'urgence se dissipant, il y a un danger de revenir aux anciennes méthodes de travail". L'endroit le plus évident où cela se produit déjà est l'éloignement du travail à distance et le retour au bureau. L'austérité à venir menace également de nouvelles initiatives qui ne survivront probablement pas aux prochaines coupes. Au fur et à mesure que ces programmes innovants seront coupés, les dirigeants derrière eux pourraient quitter le gouvernement.

  1. Côté obscur de la technologie

Les participants notent que les nouvelles technologies vont dans les deux sens. Oui, il y a des opportunités, mais il y a aussi des dangers. L'IA a de nombreuses applications passionnantes, mais c'est aussi une boîte noire qui peut entraîner de nombreux résultats négatifs inattendus. Les technologies pourraient apporter des gains d'efficacité qui nous aideront à faire face aux réductions à venir, mais cette recherche d'efficacité peut saper le côté véritablement humain des services publics. De plus, à mesure que de plus en plus de notre monde passe au domaine numérique, y compris les données personnelles des personnes, les cybermenaces deviennent un problème plus important. « Il y a en moyenne environ 3 à 5 milliards de cyberattaques sur les infrastructures du gouvernement canadien chaque jour » (président de Services partagés Canada, présenté au FWD50 en novembre 2022) et ce nombre ne fera qu'augmenter.

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Je conclurai en souhaitant à tous un merveilleux temps des Fêtes. J'espère que vous aurez tous la chance de passer du temps avec ceux que vous chérissez le plus. 2023 aura ses opportunités et ses défis, Apolitical sera là pour vous aider à traverser tout cela alors que nous nous efforçons d'améliorer le gouvernement pour les personnes et la planète.

Meilleurs voeux,

Derek

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