Cet article est écrit par Janine McGruddy – nom de plume Amber Guette (ambiguïté prononcée). Janine a une passion pour le service public, la transparence et l'importance de dire la vérité au pouvoir. Elle a fait des recherches sur la vie, les épreuves et les tribulations des fonctionnaires au Royaume-Uni, en Australie, en Nouvelle-Zélande et au Canada. Ancienne PDG de Transparency International Nouvelle-Zélande, Janine s'est donné pour mission d'écrire le livre qu'elle n'a jamais pu trouver lorsqu'elle a commencé à travailler comme fonctionnaire en 2010. Janine est titulaire d'une maîtrise en études stratégiques et est une ancienne élève du Académie internationale de lutte contre la corruption.

Chaque aspect de la vie quotidienne dans une démocratie s'améliore lorsque les fonctionnaires remplissent leur rôle avec intégrité et compétence.

Il y a plus de dix ans, lorsque je suis entré dans la fonction publique, j'ai essayé de faire ce que j'avais toujours fait quand je voulais essayer de donner un sens aux choses, et j'ai recherché les livres qui racontaient nos histoires - les expériences des fonctionnaires au service des ministres et des le public. Tout ce que j'ai pu trouver, c'était des écrits académiques très secs et de grandes satires telles que « Yes Minister » et « In the Thick of It », mais ils ne m'ont pas proposé de solutions. Donc, dans l'esprit de "si vous ne trouvez pas le livre que vous voulez lire, vous devez l'écrire", j'ai fait exactement cela.

En tant que nouveau fonctionnaire, j'étais plutôt troublé par certains des comportements que je voyais, et je voulais comprendre pourquoi un bon service public est important ? Selon les termes d'un rapport de l'OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques), "la compétence du gouvernement englobe la capacité de fournir des services publics de qualité, de répondre aux besoins des citoyens et de gérer efficacement l'incertitude sociale, économique et politique ". La confiance est définie par l'OCDE comme « la conviction d'une personne qu'une autre personne ou institution agira conformément à ses attentes en matière de comportement positif ». Chaque aspect de la vie quotidienne dans une démocratie s'améliore lorsque les fonctionnaires remplissent leur rôle avec intégrité et compétence.

Les lettres de « Cher ministre » sont le résultat de recherches et de suivis d'expériences de fonctionnaires sous les systèmes de gouvernement de Westminster pendant plus de dix ans afin de mieux comprendre ce que signifie être un fonctionnaire .

Le pays fictif dans lequel se déroule ce livre, "Hooseland", est une grande nation occidentale développée avec une population de 42 millions d'habitants. Les noms des ministères et des processus gouvernementaux sont génériques, mais reconnaissables par les fonctionnaires travaillant dans ces environnements. Les lettres sont le résultat final d'expériences et d'histoires réelles qui m'ont été racontées ou lues au cours de cette période.

Il a été amusant de constater que les fonctionnaires qui lisent les lettres pensent souvent qu'ils reconnaissent les individus. Quand je demandais qui était l'individu, c'était toujours faux. En effet, si j'ai appris une chose depuis le début de mes recherches, c'est que nous partageons de nombreux problèmes et caractéristiques dans nos systèmes de fonction publique. Il y a des gens comme les personnages de ces lettres partout dans notre service public (ou dans n'importe quelle grande organisation).

Aucun personnage n'est basé sur une seule personne, mais est plutôt un hybride de multiples caractéristiques qui correspondent à ce type de personnalité. C'est le résultat que je voulais - reconnaissable, mais pas identifiable. L'objectif n'est pas de nommer et de faire honte, mais de faire la lumière sur les comportements, bons et mauvais, et de montrer aux fonctionnaires qu'ils ne sont pas seuls dans leurs expériences. Ainsi, tout ce que vous lirez ici s'est produit à un moment donné quelque part dans notre fonction publique au sens large - ce n'est pas de la pure fiction, mais plutôt des faits de «faction» ou fictifs. La fonction publique compte et nos histoires comptent, c'est la base de ces lettres.

Ce qui a commencé comme Amber envoyant une fois par mois un rapport des premières lignes à un ministre, espérant naïvement que s'ils connaissaient la vérité, les choses pourraient s'améliorer pour les fonctionnaires, s'avère être la plus grande bataille de sa vie. Ce livre comprend des lettres des quatre premières d'une période de huit ans, un deuxième livre couvrant les quatre dernières années est en cours de production et j'espère le terminer à cette époque l'année prochaine.

Je suis très fier d'être un fonctionnaire, et une partie importante de notre mandat en tant que fonctionnaires est d'essayer d'assurer le bien à long terme du public. Oui, c'est notre rôle de veiller à ce que les politiques de notre maître politique prennent vie, mais c'est aussi notre travail de fournir des conseils politiques fondés sur des preuves sur la façon de le faire. Bien sûr, en tant que représentants élus, ils ont la décision finale sur ce qui se passe, mais pour que nous puissions remplir notre mandat avec intégrité, ils ne devraient pas être autorisés à le faire en aveuglant volontairement aux conséquences de ces décisions.

Dans un monde où les négationnistes du changement climatique ne sont pas seulement la frange de fous assis aux côtés des « terriens plats » et des alarmistes de l'État profond, les dirigeants mondiaux ont le pouvoir d'accélérer ou de ralentir le rythme auquel les humains s'auto-génocide, et la politique fondée sur des preuves est plus indispensable que jamais.

Certains pourraient dire que si je me soucie tant du service public, pourquoi est-ce que j'expose nos faiblesses ? C'est simple, pour les mêmes raisons, un vrai patriote critiquera son pays - parce qu'il pense qu'il peut et doit être meilleur. Rien de tel qu'un peu de soleil pour entamer une conversation sur la façon dont nous pouvons être meilleurs.

Les lettres célèbrent les fonctionnaires qui font un effort supplémentaire, s'efforcent de comprendre le contexte et la vue d'ensemble de leur travail, servent avec empathie, humour, traitent les gens avec dignité et sont fiers de ce que signifie être un fonctionnaire. Ils se penchent également sur le comportement pas si génial, car si nous ne mettons pas en lumière cela, rien ne changera jamais.

Alors, à quoi je pense que les fonctionnaires devraient aspirer ? Simple : protéger le bien public. Au mieux, le principe directeur devrait être que nous ne sommes pas simplement des professionnels, pour notre propre profit, mais pour le bien public avant tout.

Bien à vous au service du public,

Ambre Guette

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(Crédit image : Unsplash)