Ce poste est écrit par le Dr Sandile Mbatha (PhD), directeur principal pour la recherche urbaine et le plaidoyer politique (RAPA), bureau de la gestion stratégique, municipalité d'eThekwini (Durban) et Mme Beryl Khanyile, directrice adjointe de la ville, établissements humains, ingénierie et transports Cluster, municipalité d'eThekwini (Durban)

  • Le problème : sans les preuves d'un écosystème de données robuste, les villes ne peuvent pas formuler des politiques et concevoir des programmes qui répondent aux défis locaux.
  • Pourquoi c'est important : Développer des systèmes de données au niveau de la ville d'une manière qui intègre les ODD aide à briser les silos et à approfondir l'alignement entre les différentes parties prenantes.
  • La solution : nous avons adopté une approche multisectorielle et multipartite pour créer un écosystème de données fonctionnel, inclusif et collaboratif.

Le manque de données de qualité, pertinentes, accessibles, intégrées et opportunes au niveau des villes est un obstacle majeur aux progrès dans le suivi et la communication des objectifs de développement durable (ODD). En général, le manque de données de haute qualité au niveau des villes empêche la formulation de politiques fondées sur des preuves et la conception de programmes qui répondent à la dynamique urbaine et aux défis connexes dans les villes. Par exemple, le manque de données intégrées et fiables affecte la fourniture de services de base dans les programmes de modernisation des établissements informels.

En tant que gouvernement d'eThekwini à Durban, nous pensons qu'adopter une approche multipartite pour créer un écosystème de données urbaines fiable, opportun, désagrégé et accessible garantit que les décisions politiques de la ville sont inclusives et fondées sur des preuves. Nous pensons que le gouvernement local doit prendre des décisions basées sur des données fiables et actualisées. Mais cela ne signifie pas que la seule source de ces données devrait être le gouvernement local. En fait, nous pensons qu'il est important de travailler avec des parties prenantes telles que les universités, la société civile, les organisations communautaires et autres pour co-créer un système de suivi.

Comment avons-nous commencé à devenir une ville axée sur les données ?

Comme point de départ, nous avons évalué notre contexte de données internes à l'échelle de la ville. Comme nous nous y attendions, ce processus a révélé un environnement de données très complexe caractérisé par des silos, ainsi que des ensembles de données statiques, inexacts et incomplets, un manque de principes de gestion et de partage des données, et un manque d'analyses et de visualisations pour la prise de décision stratégique.

La cartographie et la gestion des progrès sur les ODD ne sont pas possibles sans un écosystème de données robuste.

En réponse à ces défis, nous avons mis en place un groupe de référence de données interne et un comité d'institutionnalisation des ODD composé d'une combinaison de partenaires internes et externes tels que les unités de prestation de services de la ville d'eThekwini Water and Sanitation, Electricity, Development Planning, eThekwini Transport Authority, Établissements humains, ingénierie et unités de soutien telles que le suivi et l'évaluation des performances et le bureau de la stratégie. Les parties prenantes externes comprenaient des organisations de la société civile et des membres de la communauté travaillant dans des quartiers informels, des entreprises de technologie civile et des entreprises du secteur privé travaillant sur des outils de données.

Nous avons ensuite travaillé avec ce groupe pour lancer le processus d'intégration des données au niveau de la ville, ce qui impliquait de développer plusieurs preuves de concepts pour démontrer l'art de ce qui est possible. Un exemple en est un outil Shana où nous avons utilisé plusieurs ensembles de données pour créer un tableau de bord intégré montrant l'eau en tant que chaîne de valeur et son impact sur la fourniture d'autres services de base. Nous avons priorisé ce processus car il nous semblait important pour sécuriser l'adhésion des gens et pour anticiper les inquiétudes et les résistances.

Une fois que nous avons commencé le processus d'intégration des données au niveau de la ville, nous avons réalisé que ce processus à lui seul n'était pas suffisant pour atteindre nos objectifs de développement de construire une ville inclusive, vivable et bienveillante. Nous avons ensuite adopté une approche multisectorielle et multipartite pour créer un écosystème de données fonctionnel, inclusif et collaboratif. Au cours des deux dernières années, nous avons également commencé à établir des partenariats de données avec des institutions intergouvernementales (c'est-à-dire ONU-Habitat), la société civile, le monde universitaire (c. entités du secteur (c.-à-d. Microsoft, Amazon Web Services, Open Cities Lab). Tout au long de 2020, nous avons organisé une série d'engagements avec ces partenaires pour solliciter des contributions sur la façon de créer un écosystème de données robuste pour eThekwini.

Localisation des indicateurs ODD en tant que processus collaboratif

En 2019, par une résolution du conseil, nous avons reçu un mandat politique pour mettre en place un comité d'institutionnalisation des ODD et des termes de référence détaillés ont été établis. Cette résolution comprenait également l'engagement de la ville à déposer un examen local volontaire au cours de l'exercice en cours. Le comité, toujours actif aujourd'hui, était composé d'intervenants internes multisectoriels représentant leurs secteurs respectifs.

L'objectif principal était de mener un vaste processus de localisation d'indicateurs en tirant parti de l'écosystème de données. Nous avons alors réalisé qu'il y avait une opportunité de connecter le processus d'intégration des données au niveau de la ville et le processus d'institutionnalisation des ODD : relier les deux est essentiel pour établir une source unique de vérité.

Pour soutenir ce processus, nous travaillons avec l'University College London pour cartographier les synergies entre les différents objectifs des ODD et les 169 cibles. Ce processus est inestimable pour briser les silos de la façon dont nous mettons en œuvre nos projets de ville et approfondira également les alignements entre les différents ODD au niveau de la ville. Nous considérons que ce travail est essentiel pour renforcer le processus de localisation et démontrer les liens entre chaque ODD dans les synergies relationnelles, les compromis et les risques.

Comment eThekwini a établi une feuille de route claire pour produire son premier VLR

La construction de notre écosystème de données nous a permis de développer une feuille de route claire vers la production du premier VLR de Durban. L'intégration des données et l'institutionnalisation des ODD en même temps nous ont permis d'apprécier le processus et le cheminement au-delà du produit final du VLR. En tant qu'administration municipale, nous avons désormais une meilleure vision de nos données, ce qui nous permet de prendre des décisions stratégiques et fondées sur des preuves, ainsi que de mieux nous aligner sur nos objectifs mondiaux.

Notre parcours de centrage des ODD à travers des approches centrées sur les données a révélé un certain nombre de défis et de leçons :

  • Les gouvernements municipaux doivent obtenir l'adhésion du réseau plus large de parties prenantes internes et externes. Nous avons constaté que cela peut être rendu possible en établissant des partenariats de partage de données où les parties prenantes, en particulier la société civile et les communautés, peuvent utiliser les données de la ville pour élaborer des solutions qui répondent aux problèmes communautaires liés à la prestation de services.
  • Il est difficile d'obtenir des financements et des ressources pour soutenir l'action locale des ODD. Nous essayons de nous associer à des entreprises du secteur privé pour soutenir l'action locale en adoptant un objectif ODD et en parrainant une action locale.
  • Construire une action collaborative régionale ou régionaliser la stratégie ODD peut être facilitée par un périmètre régional clairement défini. Ici, nous envisageons d'inviter les municipalités voisines à s'associer à l'élaboration d'un plan d'action et de rapports régionaux sur les ODD. Établir un récit local unique sur les ODD est un grand défi. Une approche utile consiste à créer un portail de données ODD fiable et collaboratif.
  • Bien que les ODD trouvent leur expression dans les processus de mise en œuvre de la ville, leur suivi et leur suivi sont un mandat non financé dans le budget MTEF de la ville. Pour remédier à ce manque de soutien, nous comptons plutôt sur l'obtention d'un soutien financier externe en tirant parti de partenariats avec des universités pour des subventions de recherche-action.

Une approche centrée sur les données pour la hiérarchisation et la localisation des ODD est cruciale. En tant qu'administrateurs d'eThekwini, nous comprenons maintenant que la cartographie et la gestion des progrès sur les ODD n'est pas possible sans un écosystème de données robuste. Le succès de la localisation des ODD dans notre contexte est enraciné dans la navigation de processus collaboratifs multipartites complexes qui adoptent une approche globale de la société. — Sandile Mbatha et Beryl Khanyile

Organisés par Brookings et édités en collaboration avec apolitic.co, ces guides pratiques rédigés par des dirigeants expérimentés des gouvernements municipaux visent à diffuser leurs innovations auprès de leurs homologues afin d'accélérer la réalisation locale des objectifs de développement durable. Ce compendium fait partie du projet SDG Leadership Cities, une communauté de pratique de villes d'avant-garde promouvant un mouvement mondial de leadership municipal sur le développement durable.

👋 Vous pouvez créer un post comme celui-ci ! Partagez vos réflexions avec une communauté de fonctionnaires. En savoir plus .

(Crédit d'image: Unsplash)