Combattre les violences basées sur le genre pendant la pandémie

Cet article est écrit par Georgina Raygada et Mariangela Mendoza. Cet article a été publié pour la première fois par la Banque interaméricaine de développement. Vous pouvez lire l'article original ici.

Carmen, qui a demandé un pseudonyme pour protéger son identité, est une Hondurienne de 38 ans. Elle est également une survivante de cinq ans de violence physique et psychologique de la part du père de son enfant. En juin, pour échapper à la violence, Carmen a été forcée de laisser son fils derrière elle. Elle s'est rendue à la police et aux tribunaux, mais en raison de COVID-19, l'accès aux installations a été restreint et de nombreux les services ont été interrompus. Elle avait vécu dans la peur, l'humiliation et le désespoir. Maintenant, elle ressentait un sentiment d'impuissance et de résignation.

Selon l'Observatoire de l'égalité des genres pour l'Amérique latine et les Caraïbes, qui a analysé les enquêtes nationales de six pays, entre [60 % et 76 %](https://www.cepal.org/es/comunicados/cepal-preocupa-la -persistencia-la-violencia-mujeres-ninas-la-region-su-maxima-expresion) des femmes ont subi des violences basées sur le genre. Une personne sur trois a été victime de violences physiques, psychologiques ou sexuelles commises par un partenaire. Dans certains cas, la violence devient féminicide.

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La région a enregistré une augmentation alarmante de ce fléau pendant la pandémie. Au Chili, les appels à la hotline nationale contre la violence domestique ont augmenté de 70% au cours du premier week-end de quarantaine. Au Mexique, il y a eu une augmentation de 60 % des plaintes pour [violence] sexuelle fondée sur le genre (https://aphysical.co/solution-articles/en/how-a-pandemic-could-transform-domestic-violence-support ) pendant la pandémie. La hotline colombienne d'aide aux victimes a reçu 91 % d'appels de plus que l'année précédente. L'augmentation est due, en partie, à des facteurs de risque tels que le confinement, d'autres restrictions à la mobilité et l'isolement. Mais c'est aussi le résultat de la [capacité limitée de réponse] des secteurs public et privé (https://blogs.iadb.org/igualdad/en/covid-19-violence-against-women/), en particulier dans le COVID -19 contexte.

LEÇONS DE MICAELA

La violence sexiste est un problème à multiples facettes qui nécessite une réponse tout aussi multiple. Micaela García est une affiche tragique. Le 1er avril 2017, l'étudiant en éducation physique de 21 ans rentrait chez lui après une soirée de danse avec des amis à Gualeguay, en Argentine. Elle a été violée, sa gorge tranchée et son corps jeté dans un champ au bord de la route.

Au Honduras, près de 23 % des femmes ont subi des violences perpétrées par un partenaire intime. Moins de 20 % demandent de l'aide aux institutions.

Le meurtrier de García avait été emprisonné pour le viol de deux jeunes femmes, mais a obtenu une probation. Le système qui était censé la protéger avait échoué.

Selon les données du Bureau des femmes de la Cour suprême argentine, il y a eu 252 victimes de féminicides dans le pays en 2019. Au niveau régional, le plus grand pays, le Brésil, a enregistré le plus grand nombre de féminicides, 1 133. Cependant, El Salvador avait de loin le pire taux – plus de 1 000 décès pour 100 000 femmes.

La coordination entre un éventail d'acteurs qui abordent le problème sous différents angles est nécessaire pour obtenir des résultats, déclare Caridad Araujo, chef de la division Genre et diversité à la Banque interaméricaine de développement (BID).

« Des initiatives coordonnées entre différents secteurs et niveaux de gouvernement doivent faire partie intégrante du plan visant à mettre fin, une fois pour toutes, à la violence sexiste qui affecte des millions de femmes. Non seulement parce que c'est la bonne chose à faire, mais aussi comme une nécessité pour la croissance et le développement durable de la région », explique Araujo.

« L'attention portée à cette question nécessite également de promouvoir des alliances et des synergies qui rassemblent les capacités et les expériences des gouvernements, du secteur privé, de la société civile et du monde universitaire. »

En Argentine, le meurtre de Micaela García a conduit à la loi Micaela, qui a établi une formation obligatoire à la lutte contre la violence sexiste pour tous les agents publics des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire, entre autres mesures.

S'appuyant sur cette plate-forme, le ministère des Femmes, du Genre et de la Diversité du pays a élaboré le Programme pour une approche globale de la violence sexiste extrême, en partenariat avec le ministère de la Justice et des Droits humains et le ministère de la Sécurité. La BID était là pour fournir une assistance technique. Le programme cherche à établir des lignes directrices et des réponses communes pour relever le défi des féminicides et des transfémicides, y compris l'évitement des interventions qui revictimisent, la promotion de la collaboration et de la coordination entre tous les niveaux et agences, et la gestion intégrée de l'information.

Des stratégies plus multisectorielles et collaboratives, et une mise en œuvre efficace et engagée de ces stratégies, sont nécessaires dans toute la région.

INNOVER POUR UNE SORTIE

Ensuite, il y a l'effet COVID-19. Que se passe-t-il lorsqu'une victime est isolée et mise en quarantaine avec son agresseur ? Où et comment chercher de l'aide lorsque les interactions en face-à-face avec les autorités ont disparu et lorsque les services sociaux ont été sollicités jusqu'au point de rupture ?

Les experts disent que la situation appelle à l'amélioration et à l'adaptation des réponses grâce à la technologie, à la mise en œuvre de nouvelles approches et à la génération de connaissances fondées sur des preuves.

C'est ce type d'initiative qui a permis à Carmen, au Honduras, d'accéder au soutien que sa situation exigeait. Un jour, elle a allumé la télévision et a vu une publicité destinée aux femmes comme elle. Cela l'a incitée à demander de l'aide à nouveau et elle a été dirigée vers les services disponibles. Après avoir appelé une hotline 911, Carmen a reçu des conseils sociaux, psychologiques et juridiques. Environ deux mois après avoir fui son agresseur, elle a réussi à récupérer la garde de son fils.

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La publicité télévisée que Carmen a vue fait partie d'une campagne de sensibilisation menée par l'Institut national des femmes du Honduras, le programme Ciudad Mujer, la BID et la Behavioral Insights Team, une organisation basée au Royaume-Uni qui génère et applique [les sciences du comportement](https ://aphysical.co/solution-articles/en/the-basics-what-is-behavioural-insights-lesson) pour éclairer les politiques et améliorer les services publics.

« Il s'agit d'une campagne scientifiquement fondée qui appelle à l'action par le biais de changements de comportement et invite les femmes à rechercher un soutien pour sortir d'une situation de violence », explique Rosa de Lourdes Paz, du programme Ciudad Mujer du Honduras.

La campagne s'attaque aux principaux préjugés qui empêchent les victimes de violence sexiste de demander de l'aide : la peur de l'incertitude, l'identification erronée de la violence et l'absence de plan de sécurité.

Au Honduras, près de 23 % des femmes ont subi des violences perpétrées par un partenaire intime. Moins de 20 % demandent de l'aide aux institutions.

Ana Aminta Madrid, la ministre des Femmes du pays, déclare que l'effort de communication a fait la différence :

« Dans notre pays, historiquement, les violences faites aux femmes avaient été naturalisées et normalisées. Cette campagne nous a permis de reconnaître trois points : Premièrement, que toute femme peut vivre une situation de violence, qu'il ne s'agit pas seulement de cas isolés ou spécifiques sous certaines conditions. Deuxièmement, que les femmes qui vivent l'expérience ressentent de la peur, de la honte et de la culpabilité, et c'est normal. Et troisièmement, que la violence qu'elles subissent n'est pas leur destin. Elles peuvent demander de l'aide, et leur autodétermination a de la valeur et ça vaut le coup.

[Pour en savoir plus sur les violences basées sur le genre dans le contexte de la pandémie, cliquez ici](https://publications.iadb.org/en/violence-against-women-vaw-in-the-context-of-covid- 19-leçons-et-outils-pour-l'amérique-latine-et-les-caraibes).

Le coronavirus affecte les femmes différemment. Téléchargez notre publication (en espagnol ).

— Georgina Raygada et Mariangela Mendoza

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(Crédit photo : Unsplash)