Cet article a été écrit par Christopher Ansell et Jacob Torfing. Cet article a été publié pour la première fois par le Policy & Politics Journal sur leur blog. Lisez l'article original [ici](https://policyandpoliticsblog.com/2021/04/14/special-issue-blog-series-blog-2-co-creation-the-new-kid-on-the-block- dans-public-governance/).

Dans notre article récent de notre numéro spécial sur Gestion stratégique de la transition vers la co-création publique, nous nous remémorons brièvement le temps où la bureaucratie avec son commandement hiérarchique la structure et l'accent mis sur le respect des règles écrites étaient le seul jeu en ville. Cela était compréhensible, car le secteur public était chargé de résoudre des problèmes simples grâce à la fourniture à grande échelle de services tels que [l'enseignement](https://aphysical.co/solution-articles/en/covid-19-has-changed-education -forever-heres-how), health care et social welfare. Cette tâche exigeait l'exploitation des formes d'organisation bureaucratiques propagées par l'industrialisation.

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Puis, à partir des années 1970, les critiques du secteur public pour son inefficacité et sa prestation de services médiocres et ses solutions de gouvernance défaillantes ont commencé à se multiplier et le secteur public a été confronté à la question de savoir s'il fallait « fabriquer ou acheter ». En conséquence, nous avons assisté à l'expansion de quasi-marchés où les prestataires de services publics et privés se faisaient concurrence pour les contrats et les clients. Cette évolution a transformé les citoyens en consommateurs exigeants, insatisfaits et plaintifs, qui attendent un service sans avoir à contribuer eux-mêmes à la résolution de problèmes. Dans le secteur public de plus en plus à court d'argent, cette évolution semble insoutenable. Nous devons mobiliser les multiples ressources des utilisateurs, des citoyens et des parties prenantes privées afin de fournir des services basés sur les besoins et de créer des solutions nouvelles et meilleures grâce à l'apprentissage mutuel et à l'innovation.

La vision ultime est de transformer le secteur public en une organisation de plate-forme qui, au lieu d'insister sur la résolution de problèmes et de tâches par elle-même, vise à construire des plates-formes qui invitent une pléthore d'acteurs à travailler ensemble.

En réponse à ce problème, nous avons récemment vu l'arrivée d'un petit nouveau sur le bloc. La co-création présente de plus en plus une alternative à la fois au gouvernement hiérarchique et à la concurrence du marché. Dans la production de service public, les usagers ont toujours été impliqués dans la coproduction du service qu'ils reçoivent. Des bénévoles ont également coproduit des services publics pour leurs concitoyens. La coproduction est encouragée et semble s'épanouir dans de nombreux pays et secteurs, et elle prend de plus en plus la forme d'une co-création qui implique un ensemble plus large d'acteurs et élargit son champ d'application pour inclure la refonte des systèmes de services, l'aménagement du territoire et, plus généralement , résolution de problèmes publics. La co-création est axée sur les problèmes, implique des acteurs non professionnels, a un leadership distribué et vise à créer des solutions innovantes avec une large appropriation. Par conséquent, en tant qu'outil de gouvernance, il diffère de son concept parent de gouvernance collaborative qui a tendance à être légèrement plus centré sur l'État, axé sur la coordination et basé sur des groupes de parties prenantes organisés. En tant que telle, la co-création s'appuie à la fois sur et étend le concept de gouvernance collaborative en incorporant un élément d'entrepreneuriat social qui se révèle dans l'effort de combiner la délibération centrée sur la conversation avec l'expérimentation centrée sur l'action basée sur la conception et le test de prototypes.

Si nous voulons accueillir le petit nouveau dans le quartier, nous devons stimuler la co-création par un management stratégique impliquant les différents niveaux de gestionnaires publics ainsi que leurs employés et parties prenantes externes. La gestion du changement descendante doit être associée à des initiatives ascendantes transformatrices, avec un espace pour l'apprentissage organisationnel qui traduit la co-création en objectifs, normes et activités significatifs.

La gestion stratégique de l'activité introduit en outre un nouveau type de « gouvernance générative » qui vise à résoudre des problèmes complexes en construisant des plateformes permettant la formation et l'adaptation d'arènes de co-création qui rassemblent une pléthore d'acteurs publics et privés, y compris les citoyens, dans processus créatifs de résolution de problèmes. Les plateformes peuvent être physiques ou numériques et leur fonction principale est d'attirer les acteurs concernés et concernés et de réduire les coûts de transaction de la collaboration et du soutien à l'innovation. La vision ultime est de transformer le secteur public en une organisation de plate-forme qui, au lieu d'insister sur la résolution des problèmes et des tâches par elle-même, vise à construire des plates-formes qui invitent une pléthore d'acteurs à travailler ensemble, à partager des ressources et des idées et à co-créer des innovations résultats de valeur publique.

Vous pouvez lire la recherche originale dans Policy & Politics :

Ansell, Christophe ; Torfing, Jacob (2021) 'Co-création : le petit nouveau de la gouvernance publique', Policy & Politics, DOI : https://doi. org/10.1332/030557321X16115951196045

__Lire les autres articles du blog de la série : __

[Blog 1 — La valeur publique en tant que changeur de jeu pour la co-création de solutions innovantes dans le secteur public](https://policyandpoliticsblog.com/2021/04/07/new-special-issue-blog-series-blog-1 -valeur-publique-comme-changeur-de-jeu-pour-la-co-création-de-solutions-innovantes-dans-le-secteur-public/)

[Blog 2 — Co-création : le petit nouveau de la gouvernance publique](https://policyandpoliticsblog.com/2021/04/14/special-issue-blog-series-blog-2-co-creation-the -nouveau-enfant-sur-le-bloc-dans-la-gouvernance-publique/)

[Blog 3 - Comment les dirigeants publics peuvent utiliser la co-création pour améliorer les choses](https://policyandpoliticsblog.com/2021/04/21/special-issue-blog-series-blog-3-how-public-leaders- peut-utiliser-la-co-création-pour-améliorer-les-choses/)

[Blog 4 — Grands rêves et petits pas : les réseaux de politique régionale et leurs réalisations](https://policyandpoliticsblog.com/2021/04/28/special-issue-blog-series-blog-4-big-dreams-and -petits-pas-les-réseaux-de-politique-régionale-et-ce-qu'ils-achèvent/)

— Christopher Ansell et Jacob Torfing

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