Renforcement des capacités politiques – une approche infrastructurelle

Cet article a été initialement publié sur le site Web de l'Australia and New Zealand School of Government. Lire l'article original ici .

De nombreuses organisations et juridictions reconnaissent que leurs systèmes consultatifs en matière de politiques doivent être améliorés. Ils signalent des défis remarquablement similaires, notamment des préoccupations concernant la qualité des conseils politiques, la pénurie deconseillers politiques seniors qualifiés, un manque d'investissement dans les capacités futures et la faiblesse des systèmes de collaboration, d'alignement et de hiérarchisation.

L'ANZSOG travaille avec un éventail d'organisations et de juridictions pour les aider à améliorer leurs systèmes de conseil politique en adoptant une approche systémique et en développant une « infrastructure politique » efficace. Cette infrastructure comprend un leadership engagé, des actions pour renforcer et aligner les systèmes et processus d'élaboration des politiques, des cadres, des outils et des conseils efficaces pour soutenir les professions politiques dans leur travail, et le développement de compétences ciblées.

Parmi ces organisations figurent plusieurs départements de l'éducation et l'ANZSOG a récemment organisé une «conversation organisée» pour réunir des hauts fonctionnaires du département de l'éducation de l'Australie du Sud, du ministère de l'éducation d'Aotearoa en Nouvelle-Zélande et du département de l'éducation, des compétences et de l'emploi du gouvernement australien. Chaque administration s'efforce d'améliorer sa capacité d'élaboration des politiques afin de produire des conseils stratégiques de haute qualité pour appuyer un bon gouvernement .

Le résultat de la conversation a été publié sous le titre "Renforcement des capacités politiques - une approche infrastructurelle ", l'ajout le plus récent à Research Insights de l'ANZSOG, une série qui permet aux travaux facilités par l'ANZSOG d'atteindre un public plus large de praticiens et d'universitaires du secteur public.

La conversation visait à donner à ces organisations l'occasion de partager des leçons et des approches pour améliorer la capacité d'élaboration des politiques ainsi que pour favoriser les relations intergouvernementales continues. L'accent a été mis sur la capacité politique plutôt que sur la politique de l'éducation, le domaine de l'éducation fournissant un contexte commun utile. La discussion et les idées ont une grande pertinence.

Les participants ont été choisis par chaque juridiction et la session s'est déroulée selon la règle de Chatham House (citations non attribuées). Sally Washington, directrice exécutive de l'ANZSOG pour Aotearoa Nouvelle-Zélande, a animé la session et Subho Banerjee, directeur général adjoint de l'ANZSOG, a agi en tant qu'« auditeur principal » pour tirer des idées à la fin. Mme Washington a été la première directrice du New Zealand Policy Project, un programme collaboratif visant à améliorer la qualité et la capacité des politiques au sein du gouvernement, et a écrit sur le renforcement des capacités politiques , y compris le rôle des ministres pour garantir de bons conseils politiques.

La conversation a exploré des questions sur le contexte et les moteurs des initiatives d'amélioration des capacités politiques, en demandant quels cadres et compétences le personnel politique avait besoin pour les soutenir dans leur travail quotidien, et en discutant de l'importance des dirigeants pour parrainer et permettre un changement délibéré.

Les idées ont été rassemblées sous trois thèmes : l'impératif, les actions d'amélioration et catalyser le changement et le faire perdurer.

Les participants ont convenu qu'un nouveau leadership, un changement organisationnel ou d'autres initiatives de réforme peuvent fournir une opportunité et un effet de levier potentiel pour des initiatives d'amélioration. Ils ont accordé de l'importance à l'identification de champions internes en tant que facilitateurs pour travailler avec les équipes de l'agence dans le cadre de la nécessité d'une large adoption du changement.

Ils ont convenu que la qualité des conseils politiques et des orientations sur les processus politiques est souvent incohérente, même au sein d'une organisation, et qu'il est important de convenir et d'articuler des processus reproductibles et évolutifs pour garantir des performances élevées et constantes et pour améliorer la capacité globale.

Une autre clé consistait à reconnaître les compétences en matière de politiques tout au long de la chaîne de valeur des politiques, y compris celles qui ne s'identifient pas comme des professionnels des politiques, et à valoriser la diversité sous toutes ses formes, y compris la diversité de pensée. Le recadrage des preuves pour inclure les connaissances autochtones et l'expérience de première ligne ou de l'utilisateur est également crucial pour garantir des conseils politiques efficaces.

Les participants ont partagé leurs idées sur la manière de catalyser et de maintenir un programme d'amélioration. Tous ont convenu que la connexion des pièces du puzzle de l'amélioration des politiques était importante pour une réforme durable. Les initiatives d'amélioration qui se renforcent mutuellement entraînent des changements plus importants et plus durables, et les approches descendantes ont moins bien réussi que les processus de changement collaboratifs.

Parmi les principaux enseignements tirés de la conversation figurent l'importance de reconnaître l'interdépendance entre l'infrastructure politique et les éléments plus larges du gouvernement, ainsi que la nécessité d'une culture de soutien et d'un leadership permettant de s'assurer que de nouvelles méthodes de travail sont intégrées dans l'ensemble d'une agence.

Pour l'intégralité de la conversation organisée,cliquez ici , et pour un aperçu détaillé de la façon dont l'ANZSOG a travaillé avec le département de l'éducation de l'Afrique du Sud pour concevoir et mettre en œuvre un modèle de développement de politiques stratégiques et de capacité en éducation, cliquez ici .

Lisez les parties 1 et 3 de cette série ici .

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(Crédit image : Unsplash)