Ces dernières années, l'Allemagne a connu [de loin le plus grand](http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/File:Number_of_(non-EU%29_asylum_seekers_in_the_EU_and_EFTA_Member_States,_2015_and_2016_(thousands_of_first_time_applicants)_YB17.png#filelinks) afflux de réfugiés de tous les pays de l'UE. En 2016, il avait [six fois plus de](http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/File:Number_of_(non-EU%29_asylum_seekers_in_the_EU_and_EFTA_Member_States,_2015_and_2016_(thousands_of_first_time_applicants)_YB17.png#filelinks) demandes de première demande d'asile que l'Italie, deuxième pays en importance.

Neukölln, un quartier du sud-est de Berlin, est l'une des régions du pays où la concentration de migrants est la plus élevée, tant historiquement que pendant la récente vague de réfugiés. Près de la moitié de ses 300 000 habitants sont issus de l'immigration et dans certaines écoles, jusqu'à 85% des élèves ne parlent pas l'allemand comme première langue. Selon Airbnb , il est souvent appelé «Little Istanbul».

L'intégration d'un nombre aussi élevé de nouveaux arrivants est un défi, et il est essentiel de commencer tôt. Les garderies et les jardins d'enfants sont des espaces cruciaux pour apprendre l'allemand, rencontrer des enfants d'autres communautés et accéder à l'enseignement public - mais de nombreux parents immigrants et réfugiés n'envoient pas leurs enfants.

"Les immigrants qui viennent à Berlin ne connaissent généralement pas le système éducatif"

«Les immigrants qui viennent à Berlin ne connaissent généralement pas le système éducatif et ses règles. Il y a un grand besoin d'informations dans leur langue maternelle et de moyens de combler le fossé entre les nouvelles familles et les institutions de la ville », a déclaré Alix Rehlinger, directrice des affaires sociales et de l'intégration à la diakonie à but non lucratif.

Les travailleurs sociaux traditionnels ont du mal à aider - il est difficile de gagner la confiance des familles dans des communautés ethniques très unies, et la barrière de la langue est un défi perpétuel. Au lieu de cela, Neukölln forme des mères établies de longue date en Allemagne, mais elles-mêmes issues de l'immigration. Ils interviennent et comblent le fossé entre le gouvernement local et ces familles difficiles à atteindre.

Le programme est basé sur le projet «sac à dos», connu aux Pays-Bas et en Allemagne, où les mères migrantes reçoivent une courte formation, puis vont diffuser du matériel d'apprentissage des langues à de nouvelles familles.

Le programme de Neukölln élève l'idée à un tout autre niveau. Le district forme des mères au chômage qui parlent bien l'allemand dans un programme de six mois qui couvre 10 sujets, de l'éducation à la sexualité et à la violence. La plupart sont d'origine turque ou arabe .

«Pendant leur formation, les mères connaissent toutes les institutions officielles et les opportunités pour les familles du district. Ils vont visiter les centres de conseil et de santé et parlent même aux gens des bureaux de district - ils apprennent à connaître le système », a déclaré Rehlinger.

"Ils motivent les parents à profiter des opportunités pour les enfants"

«Ensuite, ils s'adressent aux parents - principalement des mères - dans leur propre communauté et donnent des informations et des conseils sur des sujets tels que l'éducation bilingue, les droits des enfants et les soins de santé», a-t-elle déclaré.

Le mentorat commence par une séance informelle autour d'une tasse de thé , puis chaque mère du quartier rencontre généralement le nouveau parent environ 10 fois pour discuter de leurs besoins, de leurs défis et pour donner des informations sur le soutien et les services disponibles dans le district. L' objectif principal est l'éducation de la petite enfance.

«Ils motivent les parents à profiter des opportunités offertes aux enfants ici. L'objectif est de les sensibiliser à l'importance de l'éducation de la petite enfance et d'intégrer les enfants le plus tôt possible dans un environnement germanophone », a déclaré Rehlinger.

Les mères du quartier aident à communiquer avec les enseignants, à remplir les demandes pour les écoles et les médecins et accompagnent même les parents aux rendez-vous.

Au cours des 10 dernières années, près de 11 000 familles du district ont bénéficié du soutien de plus de 400 mères de district. La récolte actuelle de 70 personnes parle 10 langues . «Les évaluations externes ont révélé que les visites et le soutien ont vraiment un impact important sur l'intégration des familles ici, en particulier pour les vrais nouveaux arrivants. Il a notamment aidé les familles à trouver des places dans les écoles ou les jardins d'enfants et à obtenir les soins de santé dont elles ont besoin », a déclaré Rehlinger.

"Pour beaucoup de ces femmes, c'est leur toute première chance de gagner leur propre argent"

Mais les avantages ne sont pas seulement pour les nouveaux immigrants. Les mères du quartier sont toutes des femmes qui ont eu du mal à entrer sur le marché du travail principal, et l'initiative offre la possibilité de développer leurs compétences professionnelles et leur CV, ainsi que de gagner de l'argent.

«Pour beaucoup de ces femmes, c'est leur toute première chance de gagner leur propre argent - elles sont très fières d'avoir ce travail. C'est également la première fois que beaucoup d'entre eux participent à un public plus large, au-delà de leur famille et de leur propre communauté - c'est en fait un projet d'autonomisation », a déclaré Rehlinger.

Le gouvernement allemand finance un certain nombre de programmes comme celui-ci sur ce qu'il appelle le «deuxième marché du travail» pour aider les chômeurs à accéder au principal marché du travail. Les mères du quartier travaillent 30 heures par semaine et perçoivent 1 160 € (1 430 $ US) par mois de l'État - plus que les prestations sociales.

Les mères reçoivent également elles-mêmes des assistants sociaux qui les aident à organiser et à analyser leur travail de visite et à discuter des difficultés rencontrées. "Le fait est qu'ils ne sont pas seuls dans le travail", a déclaré Rehlinger.

"Malheureusement, toutes les femmes ne parviennent pas sur le marché du travail"

La plupart des mères suivent le programme depuis deux ans, mais beaucoup finissent par revenir plus tard. "Malheureusement, toutes les femmes ne parviennent pas sur le marché du travail - la plupart d'entre elles manquent d'éducation formelle ou professionnelle, et beaucoup ne parlent pas parfaitement l'allemand. Il est donc très difficile de trouver un emploi ici", a déclaré Rehlinger.

Le projet de Neukölln a reçu 11 millions d'euros (13 millions de dollars américains) des gouvernements locaux, des États et de l' UE depuis son lancement en 2004 et est financé au moins jusqu'en 2019.

Ce n'est cependant qu'une petite pièce d'un puzzle beaucoup plus grand. Dans le budget de l'Allemagne de 2017 , 21 milliards d'euros (24,7 milliards de dollars américains) ont été alloués à l'aide aux réfugiés, dont 3,2 milliards d'euros (3,9 milliards de dollars américains) pour des mesures «d'intégration».

Une partie de cela va à d'autres programmes dans le Neukölln, qui accueille beaucoup de migrants. La municipalité locale soutient de nombreux programmes d'intégration , notamment un cirque pour renforcer la confiance des écoliers immigrants, une coopérative de jardins interculturels et une formation en couture pour les nouveaux arrivants et les habitants sans emploi.

Et d'autres fonds publics vont aux nombreuses répliques du programme de mères de quartier de Neukölln qui ont vu le jour dans d'autres quartiers de Berlin et d'autres villes d'Allemagne, y compris Cologne et Brême . Un programme similaire a également été mis en place au Danemark.

"Pour réussir, vous devez trouver des personnes ayant une influence politique et financière pour lutter avec vous"

Mais déployer le programme dans de nouvelles zones est compliqué - et aucune solution rapide à ce qui est un nouveau défi de migration pour les zones sans une telle histoire multiculturelle. "Vous devez coopérer avec tant d'écoles, de jardins d'enfants, de centres de quartier ... Il a fallu beaucoup de temps pour construire le réseau, pour être accepté par toutes les institutions concernées", a déclaré Rehlinger.

«Et le maire et ses parents ont joué un rôle déterminant en demandant aux écoles et aux jardins d'enfants de coopérer avec nous en premier lieu. Le maire de district a toujours été de notre côté - sans qu'il ne parle pour ce programme, nous n'aurions probablement duré que trois ans. Les gens d'autres pays et villes nous ont dit la même chose - pour que cela réussisse, vous devez trouver des personnes ayant une influence politique et financière pour lutter avec vous », a-t-elle déclaré.

(Crédit photo: Rawpixel)

Odette Chalaby
odette.chalaby@apolitical.co