Pourquoi travailler dans les prisons m'a aidé à cofonder A Political

12 avril 2024 | La 13e édition de The A Political View par Robyn Scott, PDG et co-fondatrice d'A Political. Abonnez-vous à la newsletter

Dans l'édition de cette semaine :

• Le rôle clé des données dans la réforme pénitentiaire
• Aperçu des premières données de notre enquête sur l'apprentissage
• 20 000 éléphants à Berlin

Avant Apolitique, j'ai passé des années à travailler dans des prisons à sécurité maximale et moyenne en Afrique du Sud. Brothers for All, mon entreprise sociale, s'est concentrée sur la formation des délinquants et ex-délinquants au code. Deux de mes cofondateurs étaient d'anciens voleurs à main armée qui pensaient que purger une peine pouvait être une opportunité de réforme personnelle et d'éducation – et savaient que les deux étaient impossibles sans dignité et sans opportunités dans le système pénitentiaire.

Au moment où quelqu’un arrive en prison, il est extrêmement difficile de redresser la situation. Les politiques qui ont échoué sont diverses et clairement visibles dans le système de justice pénale. Trop souvent, un ou plusieurs de ces échecs sont la raison pour laquelle une personne est envoyée en prison. Constater l’effet domino des mauvaises politiques a été l’une des raisons pour lesquelles j’ai co-fondé Apolitique : pour aider les responsables gouvernementaux à élaborer et à mettre en œuvre des politiques meilleures et plus efficaces, en travaillant en amont du problème. J'écris actuellement un livre sur les prisonniers avec lesquels j'ai travaillé en Afrique du Sud. Les récents reportages médiatiques sur la nécessité d'une réforme pénitentiaire sont donc particulièrement poignants. Il est encourageant de constater que ces appels émanent de tous les bords du spectre politique, et il existe plusieurs exemples de gouvernements expérimentant de nouvelles approches en 2024.

Envie d’arrêter de lire ? Il est vrai que les prisons ne sont pas un élément glamour de l’élaboration des politiques. Mais ils en disent long sur un gouvernement. Comme l’a fait remarquer Nelson Mandela : « On dit que personne ne connaît vraiment une nation avant d’avoir pénétré dans ses prisons. Une nation ne doit pas être jugée sur la manière dont elle traite ses citoyens les plus élevés, mais sur ses citoyens les plus bas. »

À l’échelle mondiale, l’incarcération ne parvient pas à atteindre les résultats escomptés. En Afrique du Sud, les estimations de récidive varient entre 80 % et plus de 90 %. Les taux ne sont guère meilleurs dans de nombreux pays à revenu élevé. En Angleterre et au Pays de Galles, les adultes libérés après une peine de prison de moins de 12 mois présentaient un taux de récidive avéré de 54,9 %. Le taux à deux ans est de 52 % pour Taiwan, 45 % pour la France et 55 % pour l'Australie. Cela signifie que les prisons ne parviennent pas à préparer les délinquants à la vie après leur incarcération et que les gouvernements ne prennent pas de décisions politiques qui les soutiennent.

Une intervention politique qui promet de meilleurs résultats consiste à redéfinir les compétences et la formation dans le système pénitentiaire. Des recherches menées aux États-Unis ont révélé que l'éducation peut réduire les taux de récidive de 43 %. Avec près de 2 millions de personnes derrière les barreaux aux États-Unis à tout moment, l’impact d’un tel changement pourrait être extraordinaire. Une étude récente menée à la prison à sécurité moyenne de Nsawam, au Ghana, a confirmé les avantages d'un programme de formation aux compétences numériques et a conclu que les détenus ont des aspirations pour la vie après la prison, notamment la création de leur propre entreprise et un fort appétit d'apprendre. Et toutes les formations ne doivent pas nécessairement être numériques : au Royaume-Uni, les prisonniers reçoivent une formation de barista et acquièrent des compétences qui pourraient les aider à démarrer leur propre torréfaction.

Un apprentissage efficace repose sur un environnement physique humain – et le changement climatique joue un rôle. L’éducation peut contribuer à réduire la taille de la population carcérale mondiale à long terme, mais la surpopulation carcérale rend tout type d’apprentissage difficile, voire impossible. Quelques gouvernements explorent des solutions politiques alternatives à ce phénomène mondial : le Kenya teste une peine de travaux d'intérêt général pour les petits criminels, et la Malaisie envisage de laisser les délinquants condamnés à de courtes peines purger leur détention chez eux . La chaleur extrême provoquée par le changement climatique pourrait ajouter encore une autre couche de stress aux conditions physiques des prisonniers. Cet essai personnel sur la chaleur dans une prison du Texas montre pourquoi les températures estivales deviennent un problème de droits humains.

Une prise de décision éclairée par les données est cruciale pour une réforme pénitentiaire efficace , y compris pour réduire la surpopulation. À titre d'exemple, un ancien membre du Congrès de l'Utah a dénoncé le manque de données dans le système pénitentiaire de son État : « Il était choquant de constater le peu de données dont nous disposions. C’était pénible de réaliser à quel point nous en savons peu sur ce que nous faisions et pourquoi nous le faisions. Ce n’est qu’après un effort concerté pour enquêter sur qui se trouvait réellement dans leurs prisons qu’ils ont découvert que plus de 65 % d’entre eux étaient là pour violation de leur libération conditionnelle ou de leur probation plutôt que pour de nouvelles condamnations pénales. De meilleures données peuvent aider à éclairer les décisions politiques qui pourraient sortir tant de prisonniers d’un cycle sans fin d’incarcération. Construire une culture de confiance en matière de données au sein des gouvernements est une priorité, qui commence par le renforcement des capacités en matière de données au niveau des équipes.

En parlant des mérites des données, je souhaitais partager quelques premiers enseignements de l' enquête mondiale sur les tendances en matière d'apprentissage et de compétences des fonctionnaires que nous menons actuellement. Une fois finalisées, les données fourniront aux gouvernements un aperçu global complet de l’apprentissage et du développement du secteur public.

• Il existe une cohorte petite mais impressionnante (environ 15 %) de super apprenants qui consacrent plus de 10 heures par mois à leur développement professionnel. Nous discuterons avec ces champions de l'apprentissage de la manière dont ils priorisent l'apprentissage continu et de ce qu'ils peuvent enseigner à leurs équipes.
• Savoir quoi apprendre est une pièce négligée du puzzle. Environ un tiers des personnes interrogées déclarent manquer de clarté quant aux connaissances et aux compétences dont ils ont besoin pour développer leur carrière.
• Les bases comptent vraiment. Même si l’IA domine actuellement les débats, la plupart des fonctionnaires semblent davantage intéressés à en apprendre davantage sur les principes fondamentaux de la transformation numérique du gouvernement.

Nous avons déjà reçu près de 1 000 répondants et il sera intéressant de voir comment les niveaux d'ancienneté, les fonctions et les pays remodèlent le tableau qui se dessine. Nous publierons les données en juillet en tant que ressource ouverte pour les gouvernements. En attendant, si vous êtes fonctionnaire, veuillez répondre au sondage (cela ne dure que 6 minutes) et partagez-le avec vos réseaux.

Robyn Scott

PDG et co-fondateur apolitique

Qu'y a-t-il dans notre agenda cette semaine

jeu. 18 avril | J'ai hâte de m'entretenir avec des responsables de la Commission européenne à Bruxelles pour partager nos idées sur l'adoption par les gouvernements de l'IA et sur ce que nous faisons pour construire des gouvernements prêts à l'IA.

mer 24 avril | Notre tout premier événement AMA (Ask-Me-Anything) sur l'IA au sein du gouvernement avec d'anciens fonctionnaires distingués comme Jennifer Pahlka (US Digital Service) et Andreas Varotsis (équipe AI du 10 Downing Street). Je rejoindrai des fonctionnaires pour cette séance ouverte qui explorera comment l'IA transforme les opérations gouvernementales de fond en comble.

Et enfin…

Les querelles diplomatiques deviennent parfois incontrôlables, mais rarement au point qu'un pays menace d'expulser 20 000 éléphants vers un autre. C'est là le problème actuel entre le Botswana et l'Allemagne . Le Botswana, où j'ai grandi, abrite 130 000 éléphants – trop, dit-on. L’Allemagne n’en a pas. Le Botswana considère la chasse aux trophées réglementée comme une solution pragmatique, tandis que l’Allemagne ne veut pas s’impliquer dans cette pratique. Ceci n’est qu’un épisode surprenant dans une histoire bien plus vaste sur le développement économique et le calcul moral.

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