23 mai 2024 | La 16e édition de The A Political View par Robyn Scott, PDG et co-fondatrice d'A Political. Abonnez-vous à la newsletter
Dans l'édition de cette semaine :
- La difficulté d’atteindre le taux de fécondité magique de 2,1
- Apolitique co-organise le Forum mondial sur l'administration publique de la Banque mondiale
- Avez-vous entendu parler de l'île aux Faisans ?
Peu d'expériences d'apprentissage sont aussi intéressantes ou aussi décevantes que d'être confronté à une idée que vous pensiez bien comprendre, pour ensuite vous rendre compte que vous aviez à peine saisi l'ongle de l'éléphant. Cela m’a été rappelé la semaine dernière lors d’un événement co-organisé par Apolitique, en partenariat avec le Bureau des affaires stratégiques du gouvernement d’Abu Dhabi et le Salzburg Global Seminar.
L'événement annuel rassemble quelques dizaines de hauts dirigeants gouvernementaux ayant un intérêt particulier pour la stratégie et la prospective pour envisager l'avenir. Les gouvernements représentés comprenaient plusieurs d'Europe et d'Asie. Sous la direction de ces participants, nous avons à peine passé cinq minutes à discuter des défis stratégiques majeurs avant que le déclin de la population apparaisse comme sujet de conversation.
C'est un sujet que je pensais connaître __ - notamment parce que j'ai récemment eu un troisième enfant, ce qui m'a fait réfléchir à quel point il est incroyablement difficile pour les femmes qui travaillent d'accoucher (au sens propre et figuré) des bébés magiques de 2,1 en moyenne nécessaires pour qu'une population remplace lui-même d'une génération à l'autre. J'ai la chance de bénéficier d'un excellent service de garde d'enfants, notamment de ma mère qui vit avec moi. Malgré cela, les compromis et la fatigue semblent souvent impossibles.
Mais les responsables gouvernementaux présents à l’événement ont parlé dans des termes que je n’avais jamais entendus auparavant : le langage de « l’extinction », avec des nuances de peur et de désespoir qui étaient frappantes même selon les normes d’une politique sobre.
Un participant a fait quelques calculs rapides. Si votre taux de remplacement est de 0,8 (celui de la Corée du Sud est désormais de 0,72) et que vous commencez avec une génération de 100 personnes, vous aurez 40 enfants. Vous aurez alors 16 petits-enfants, suivis de seulement 6 arrière-petits-enfants, ce qui signifie que vous serez éteint dans quatre générations. Le Lancet a récemment publié un rapport montrant que d'ici 2050, 155 des 204 pays du monde n'auront pas un taux de fécondité suffisamment élevé pour maintenir la taille de leur population. D’ici 2100, ce chiffre passera à 198.
Les six pays qui ne sont pas confrontés à une menace d’extinction sont plutôt confrontés au défi de gérer une croissance démographique non durable. La population du Niger, par exemple, devrait tripler d'ici 2050 , passant de 24 millions à 68 millions. Nous nous dirigeons vers ce que l’on appelle un « monde démographiquement divisé », avec quelques pays à faible revenu connaissant une croissance exponentielle tandis que de nombreux pays à revenu élevé connaissent un déclin rapide de leur population.
En dehors de l’immigration massive en provenance de pays à taux de fécondité élevé – et des craintes de suicide politique que cela suscite chez les gouvernements – les solutions politiques échouent, et ce n’est pas faute d’efforts. La Corée du Sud expérimente depuis deux décennies des solutions allant des chèques-bébés et des congés parentaux étendus à l'intégration du changement culturel. Le problème devient si aigu que le président Yoon Suk Yeol demande l'autorisation de créer un nouveau ministère axé sur le sujet, comme l'a déjà fait le Japon. En Serbie, les acheteurs d'une première maison avec un enfant peuvent recevoir jusqu'à 22 000 dollars de subventions pour leur achat. Pourtant, la fécondité continue de baisser. Même dans une Suède ultra-solidaire, les femmes n’ont pas assez d’enfants. La liste croissante des pays en dessous de la valeur de remplacement est frappante et comprend la Malaisie, l’Indonésie, l’Inde et la Chine.
Plus tard au cours de l'événement stratégique, j'ai présidé une session interactive sur les technologies disruptives. Le groupe a été divisé en petits groupes chargés d'élaborer rapidement des principes de gouvernance pour les technologies de rupture qui minimisent les dommages et maximisent les gains pour l'humanité. Les technologies allaient de l’IA et de l’informatique quantique à la biologie synthétique et aux utérus artificiels. Nous avons eu une discussion animée pour chaque technologie. Mais dans un contexte de préoccupations démographiques, les utérus artificiels ( un sujet dont j'ai déjà parlé ) ont suscité la plus grande passion.
Nous élevons déjà des moutons dans des utérus artificiels. Dans moins d’une génération, nous serons probablement capables de faire grandir des humains. Et, au cours de la prochaine génération, les événements d’extinction seront beaucoup plus proches. Il n’est pas difficile d’imaginer un État paniqué décidant de juger de nouveaux citoyens en pleine croissance. Le groupe discutant de la manière de gérer ce risque (et ses conséquences dystopiques potentielles) a abouti au principe de gouvernance intéressant suivant : un être humain – et non une institution – devrait toujours être responsable de la création d’un autre être humain.
Robyn Scott
PDG et co-fondateur apolitique
Dans mon journal
Je reviens tout juste du congrès mondial Govtech 4 Impact (G4I) à Madrid, en Espagne, où j'ai eu le plaisir de modérer un panel intitulé « Connaissances, compétences et connexions pour le gouvernement du 21e siècle ». G4I rassemble un groupe diversifié de parties prenantes clés – des ministres et maires aux universitaires, startups et grandes entreprises. Dans le cadre du Government AI Campus d'Apolitique , nous avons également organisé un événement parallèle intitulé « Construire un gouvernement prêt pour l'IA ». Les principaux points à retenir sur ce qu’il faut faire pour bâtir un gouvernement prêt à l’IA ont été résumés avec éloquence par mon collègue Leo sur LinkedIn.
La semaine prochaine, je me rends à Washington DC avec plusieurs collègues pour participer au Forum mondial sur l'administration publique à la Banque mondiale , co-organisé par Apolitique. Le thème de cette année, « Transformer les gouvernements pour une planète vivable », s'aligne étroitement sur notre mission de construire des gouvernements du 21e siècle qui œuvrent pour les citoyens et la planète. Nous discuterons de la formation essentielle nécessaire pour équiper les gouvernements afin de relever les défis du 21e siècle, y compris la crise climatique. Contactez-nous si vous y serez .
Et enfin…
Avez-vous entendu parler de l'Île aux Faisans (population humaine et faisan : 0), la petite île qui change de gouvernement de la France à l'Espagne et vice-versa tous les six mois ? Jusqu'à cette semaine, moi non plus. Ce changement de gouvernement s'inscrit dans le cadre de l'important Traité des Pyrénées en vigueur depuis 1659, lorsque l'île fut le théâtre de négociations cruciales qui mirent fin à la guerre franco-espagnole.
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