Un aperçu d'un projet d'urbanisme et de design avec et pour de jeunes adolescents

Cet article est rédigé par Wouter Vanderstede, urbaniste chez Kind & Samenleving (Childhood & Society Research Centre).

• Le problème : les adolescents sont souvent négligés ou négligés dans la planification et la conception.
• Pourquoi c'est important : Les espaces publics sont souvent mal équipés pour les besoins des adolescents et de leurs différentes sous-cultures. L'ensemble du réseau d'espaces publics et de connexions qui comptent pour les adolescents devrait être pris en compte dans la planification et la conception.
• La solution : Élaborer un plan d'action stratégique avec la participation des adolescents qui se concentre sur leur réseau socio-spatial. Ce plan oriente la conception et l'aménagement des espaces publics en tenant compte des besoins des jeunes.

Qu'est-ce qu'un "plan réseau espace ados" ?

Les jeunes adolescents sont souvent négligés ou négligés dans la planification et la conception . La ville d'Anvers a chargé Kind & Samenleving (Centre de recherche sur l'enfance et la société) de cartographier et de concevoir un «plan de réseau d'espaces pour adolescents» pour le district de Wilrijk, en collaborant avec de jeunes adolescents (12-15 ans) à l'élaboration du plan.

Ce plan d'action stratégique donne des orientations pour l'aménagement des espaces publics, en tenant compte des besoins des adolescents. Le concept d'un « réseau spatial pour adolescents » a été développé à la suite de recherches antérieures auprès de jeunes en Flandre (par ex. Vanderstede 2011 ). Mais c'est la première fois que cet instrument de planification est désormais mis en œuvre sur l'ensemble du territoire d'une collectivité locale en Belgique.

Aménager un coin salon ou une installation sportive sur une place de quartier est une pratique courante pour valoriser l'espace public pour les adolescents. Il s'agit d'une première étape pour fournir de l'espace à ce groupe de population croissant dans les villes flamandes. Mais cela ne rend guère justice à la complexité du monde spatial des jeunes. Les adolescents agrandissent progressivement leur habitat et explorent leurs identités spatiales dans de vastes paysages urbains et des installations spécialisées, en accord avec leurs sous-cultures. Ils « se refroidissent » et « sautillent » d'un endroit à l'autre. Ce comportement spatial est souvent vécu comme imprévisible et déroutant pour les décideurs.

Les adolescents « sautent » d'un endroit à un autre au sein d'un réseau spatial pour adolescents

Mais avec une observation et une participation réfléchies, des schémas distincts peuvent être observés dans l'utilisation de l'espace par les adolescents. L'emplacement, la proximité et les relations spatiales entre les lieux sont souvent des facteurs plus importants que la conception précise et l'apparence du lieu. La plupart du temps, c'est la multitude et la complémentarité des lieux de rencontre publics et des dispositions qui comptent, plutôt que la conception spécifique d'un espace spécifique. Le développement d'un réseau cohérent et diversifié est nécessaire pour répondre aux besoins des adolescents et de leurs différentes sous-cultures.

Pour fournir un maillage spatial cohérent, des actions sont nécessaires dans les domaines de la mobilité, des espaces verts (publics) et des équipements de loisirs. Une attention particulière pour les adolescents est même requise lors de l'élaboration des plans d'occupation des sols, des plans d'aménagement de logements et des projets de rénovation urbaine. Toutes les décisions cruciales sont prises aux niveaux de planification supérieurs. Des espaces publics insuffisants ou mal positionnés ne peuvent pas être facilement inversés dans les étapes ultérieures. Par ailleurs, un « réseau espace ados » doit être pensé non seulement à l'échelle d'un quartier, mais aussi à l'échelle municipale, voire régionale. Dans un plan de réseau spatial adolescent, tous ces niveaux de planification, échelles, projets urbains et politiques sont réunis dans une couche de planification spécifique.

Identifier les lieux et itinéraires stratégiques

En commençant par une analyse de la situation existante, nous avons cartographié tous les lieux importants pour les adolescents dans le district de Wilrijk. Les adolescents ont été impliqués dans le processus de différentes manières : en répondant à des questionnaires en ligne dans les écoles, des entretiens sur le terrain et par tous les moyens possibles dans les limites du Covid-19. Les questions ouvertes et les entretiens sur le terrain se sont avérés très utiles pour identifier et cartographier les lieux pertinents et atteindre des groupes spécifiques.

À partir de cette analyse large, nous avons identifié des « nœuds » dans le réseau spatial. Ces nœuds sont des lieux importants où se regroupent des espaces et des commodités pour les adolescents : par exemple, des dépanneurs et des casse-croûte, des installations de jeux et de sport, des places urbaines, des parcs urbains et des points d'eau. Cela comprend également les stations de transport en commun, les arrêts de bus, les pistes cyclables, les ponts, les tunnels cyclables, le transfert de mobilité et les «points de saut». Les lieux et les itinéraires où ces éléments se sont réunis ont été mis en évidence comme des «points chauds» ou des «hubs» dans le réseau spatial des adolescents.

L'objectif du plan est de réaliser un réseau socio-spatial plus cohérent qui permette aux adolescents de se déplacer librement et de profiter des espaces publics.

Une analyse approfondie était nécessaire afin d'identifier ces sites d'interventions stratégiques dans les espaces publics pour adolescents et nous avons mené d'autres recherches par conception sur ces espaces et itinéraires stratégiques sélectionnés. Nous avons développé différents scénarios de conception avec la participation de tous les services de la ville. Les « victoires rapides » ou les petites mises à niveau ont été jugées suffisantes à certains endroits ou itinéraires. Mais parfois, des solutions plus approfondies sont devenues une exigence : par exemple, réorganiser la mobilité afin de créer davantage d'espaces sans voiture, faciliter le « placemaking » et offrir de l'espace aux différentes tranches d'âge.

Nos solutions et idées de conception ont ensuite été présentées au groupe cible. Les adolescents ont été invités à évaluer les différents résultats de conception et à réagir aux propositions. Ils n'étaient pas ravis de toutes les solutions de conception proposées et avaient une nette préférence pour des lieux, des itinéraires et des solutions de conception spécifiques. Ils ont offert de nouvelles perspectives et ont attiré l'attention sur des lieux qui étaient passés inaperçus au cours de la première phase. De ce fait, une deuxième phase de participation s'est avérée très utile afin de sélectionner les projets phares d'un plan d'action et de retravailler certaines solutions de conception.

Mise en place du réseau

Dans le district de Wilrijk, la structure de la ceinture de forteresse historique autour de la ville d'Anvers est apparue comme des nœuds critiques dans le réseau spatial des adolescents. Deux sites de fort ont clairement une fonction active et récréative pour les jeunes. Un autre fort a été apprécié pour ses qualités calmes et naturelles. Les deux fonctions sont recherchées par les adolescents et nous pensions que des progrès significatifs pour ce groupe d'âge pourraient être réalisés en libérant le plein potentiel de ces espaces uniques. La ceinture fortifiée a également été l'occasion de livrer les chaînons manquants du réseau cyclable.

Découpe du plan avec la ceinture de forteresse en tant qu'espaces à potentiel crucial pour le réseau spatial adolescent.

Malheureusement, le district de Wilrijk est en outre traversé par différentes autoroutes et routes à quatre voies. Les adolescents ont mis plusieurs carrefours dangereux à l'ordre du jour. Mais ils ont également présenté des itinéraires susceptibles d'améliorer leur mobilité autonome. Les deux tunnels cyclables existants sous les autoroutes fonctionnent comme un entonnoir pour les pistes des adolescents. Il est devenu clair que l'amélioration de la sécurité et de la qualité des routes menant aux tunnels pourrait améliorer considérablement le réseau spatial des adolescents. Les places de rue et les espaces verts le long de ces voies ont été prioritaires pour la reconception ou les interventions à petite échelle.

Enfin, 'De Bist' – une grande place du quartier – méritait qu'on s'y attarde pour se transformer en un espace plus ados. Les adolescents ont désigné cette place comme un lieu central dans leur univers spatial, puisqu'un site commercial, des arrêts de bus et des écoles y sont adjacents. Repenser la place pour les jeunes est un défi, car c'est un lieu important pour tous les citoyens. Au cours du processus, il est apparu que le quartier avait commencé à faire des plans pour reverdir la place minérale et la rendre plus chaleureuse. Ce fut une excellente occasion de repenser la place du point de vue d'un adolescent. Le plan du réseau de l'espace adolescent proposait donc des expérimentations d'organisation d'éléments d'assise. Les sièges placés en cercle fonctionnent différemment que dans les configurations linéaires : les dynamiques sociales et les possibilités d'appropriation diffèrent selon l'agencement spatial spécifique. Notre plan proposait des variations et des expérimentations dans la configuration et la typologie des éléments « s'asseoir et se détendre ». Le besoin de zones plus vertes et « cosy » a également été reconnu par les adolescents de nos groupes de discussion. Leurs besoins et leurs souhaits ne diffèrent pas toujours. d'autres groupes de population, cet aspect serait donc également apprécié par d'autres groupes d'âge.

Le but du régime

Le plan du réseau d'espaces pour adolescents de Wilrijk est conçu pour être considéré comme une couche de planification spécifique représentant la logique interne des espaces et des itinéraires pour adolescents. L'objectif du plan est de réaliser un réseau socio-spatial plus cohérent qui permette aux adolescents de se déplacer librement et de profiter des espaces publics. L'enjeu de la conception d'un tel plan est de l'élaborer avec toutes les parties prenantes : avec une forte participation des jeunes (y compris des entretiens de terrain dans le cadre de la démarche) et en impliquant également les services de la ville etles décideurs politiques dans la démarche (services jeunesse, sports, gestion des espaces verts, aménagement urbain, mobilité, police, bourgmestre et échevins…).

Quatre idées sont essentielles pour la conception d'un espace réseau adolescent :

Le plan stratégique a été accueilli et adopté par le conseil du district de Wilrijk en juin 2022. Les principes et les solutions de conception proposés donnent désormais des orientations pour le développement spatial dans les quartiers, le district et la ville en pensant aux jeunes . Des actions à court terme et à long terme sont désormais mises en œuvre et deviennent progressivement visibles dans le quartier. La «planification adaptée aux adolescents» fait désormais partie des développements urbains du district de Wilrijk.

Expérimentation de l'installation d'éléments d'assise sur la place centrale du quartier (à gauche). Progressivement, le plan d'action se concrétise en relation avec les projets et plans en cours dans le quartier.

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(Crédit image : Unsplash)