Cet article est rédigé par Kate Goodwin, spécialiste du design et de la recherche chez Democratic Society, et Thomas de Groot, directeur du Commons Network.

  • Le problème : les initiatives énergétiques citoyennes d'Amsterdam ont la volonté et les compétences nécessaires pour créer un avenir énergétique décarboné et distributif bénéficiant à toute la ville, mais sont freinées en raison d'un manque d'options juridiques et financières appropriées et de cadres réglementaires reconnaissant leurs différents besoins.

  • Pourquoi c'est important : C'est le moment pour Amsterdam - et d'autres villes comme elle qui voient une tendance d'initiatives civiques - de cultiver les communautés avec les bonnes ressources et le soutien pour les meilleures chances d'un avenir énergétique démocratique, durable et local qui profite à tous.

  • La solution : Établir un bien commun de l'énergie pour aider les communautés énergétiques à prospérer - voici six choses que les villes peuvent faire.

Le système énergétique d'Amsterdam se transforme aux mains de ses citoyens. La ville s'est engagée à produire de l'énergie durable et à réduire les émissions de CO2 de 55 % en 2030 et de 95 % en 2050 . Les plus de 30 communautés énergétiques de la ville mènent la charge, des citoyens qui sont intervenus pour récupérer le système énergétique, investissant leurs compétences et leurs ressources pour produire, vendre et gérer les énergies renouvelables : éolienne, solaire et chauffage urbain. Cette tendance se produit dans toute l'Europe et voit un changement vers la propriété partagée et la cohésion sociale au détriment de la concurrence sur le marché et de la croissance axée sur le profit. Les services publics sont réclamés à la fois au secteur public et au marché. Mais les communautés manquent de ressources appropriées, de reconnaissance et de soutien de la ville. Cela étouffe la diffusion des approches communautaires, et donc une production d'énergie démocratisée au profit de tous.

Ce n'est pas un problème à résoudre pour la ville, c'est une opportunité : pour une propriété partagée des ressources énergétiques et des espaces partagés pour une prise de décision ascendante et collective et une co-gouvernance sur la production d'énergie, que nous pouvons appeler les "communs énergétiques". Et surtout, c'est un moyen pour les villes de s'approprier la production d'énergie pour se prémunir contre les tensions d'approvisionnement énergétique transfrontalières. Nous voyons ces biens communs énergétiques comme un moyen pour Amsterdam - et des villes comme elle - de progresser démocratiquement vers un avenir climatique juste, résilient et décarboné.

Lisez la suite pour découvrir six choses que les villes peuvent faire pour qu'un « commun énergétique » s'épanouisse, sur la base de notre expérience et de notre travail à Amsterdam.

Que sont les "communs" ?

Nous nous référons aux biens communs lorsque nous parlons de ressources partagées, comme la connaissance ou l'énergie, gouvernées démocratiquement par un groupe distinct de personnes, selon des règles et des protocoles clairs. Un bien commun est donc un système social. Mais les communs nous offrent aussi une autre manière d'appréhender les structures de pouvoir et les modèles économiques. Pourquoi certains marchés sont-ils organisés comme ils le sont et pourquoi les gens sont-ils souvent considérés uniquement comme des consommateurs et non comme des communautés d'approvisionnement ?

L'économiste politique Elinor Ostrom est connue pour ses efforts académiques pour réfuter et démystifier "la tragédie des biens communs ", croyant fermement en l'approche ascendante - que le soutien individuel et communautaire était essentiel à toute intervention envisagée par les gouvernements.

Alors que les communs peuvent être appliqués dans tous les domaines, cet article les inscrit dans le contexte énergétique.

Six choses que les villes peuvent faire pour qu'un « commun énergétique » s'épanouisse

1. Mettre en place un incubateur pour les communs énergétiques

Les initiatives communautaires ont besoin d'un moyen de s'éloigner des subventions à petite échelle et de s'engager dans l'économie réelle où elles concurrencent les entreprises commerciales et les institutions publiques – c'est-à-dire démocratiser l'économie. Un « incubateur pour les biens communs » – quelque chose qui s'apparente à un incubateur pour startups mais avec un accent sur les communautés plutôt que sur les produits commerciaux – est développé à Amsterdam par Commons Network , des organisations de la société civile et des communautés de pratique.

Les exemples de cas d'utilisation incluent les coopératives de plateforme pour concurrencer les services de livraison inspirés de la Silicon Valley, offrant une « sortie vers la communauté » aux petites et moyennes entreprises pour les transformer en coopératives appartenant aux travailleurs, les entreprises de quartier pour revitaliser l'économie démocratique locale et de bien sûr les communautés énergétiques. L'incubateur de biens communs lui-même sera également régi comme un partenariat public-civique, avec un grand rôle pour la municipalité, et il servira également de centre de connaissances et d'institut de recherche pour les partenariats public-civique.

Une partie de la mise en place d'un incubateur pour les biens communs consiste à convenir des principes de qui peut y adhérer. Ceux-ci sont proposés comme suit :

  • À but non lucratif et axé sur les objectifs ;
  • Détenu et gouverné démocratiquement, par exemple coopérative détenue par les travailleurs ;
  • Ajouter de la valeur à la localité et à la communauté, à la fois dans leurs modèles commerciaux et organisationnels.

2. Rechercher la reconnaissance de la ville et le soutien des biens communs énergétiques

Soutenir l'innovation structurelle et institutionnelle de fond en comble est ce qui est nécessaire pour la transition climatique, et dans le contexte énergétique, cela signifie donner aux communautés énergétiques les ressources et la reconnaissance pour pouvoir le faire. Cela comprend la mise en place d'écosystèmes tels que des partenariats public-civique, qui fournissent également du capital-risque et un soutien juridique. Cela implique également le soutien du conseil et des décideurs de haut niveau en tant que «ville commune», avec de nouveaux cadres politiques et des outils politiques soutenant la co-gouvernance des communs. Gand, en Belgique, est un exemple mondial de donner vie aux biens communs , à commencer par un plan de transition des biens communs en 2017, qui a façonné les stratégies juridiques et de gestion et a stimulé la coopération entre la ville de Gand et les initiatives communautaires.

3. Créer une zone d'expérimentation

Consacrer une région entière de la ville à un terrain de jeu pour les communautés énergétiques, soutenues par des ressources suffisantes mais avec des règles assouplies - une zone « sans politique » - encourage l'innovation, élargit les possibilités de participation et donne aux communautés énergétiques la possibilité d'expérimenter de nouveaux outils et modèles de gouvernance sur des thèmes tels que la propriété partagée. Un exemple est la zone franche d' Osdorpplein à Amsterdam. Un tel environnement créerait des conditions propices à l'autonomisation des communautés énergétiques, tirerait parti des opportunités, reconstruirait le tissu social et fournirait de nouvelles connaissances et innovations aux personnes qui l'entourent.

4. Obtenez une reconnaissance légale

Les entités juridiques sont des choses avec lesquelles les communs luttent. Par exemple, à Amsterdam, les communautés énergétiques sont actuellement classées comme des entreprises sociales, mais ne sont pas reconnues comme des entités juridiques et ne peuvent donc pas s'enregistrer à des fins d'impact social. Une option actuelle est que les communautés énergétiques soient reconnues comme une B-Corp : partie d'une entreprise sociale, partie d'une communauté. En 2023, les Pays-Bas devraient introduire une législation reconnaissant les entreprises sociales en tant qu'entités juridiques.

5. Rechercher une autonomie financière et des options de financement innovantes

Les communautés énergétiques ont besoin d'autonomie financière pour fonctionner. À Amsterdam, il n'y a pas d'options financières adaptées aux communautés, donc pour concourir pour des offres - souvent d'une entrée minimale de 1 million d'euros - elles sont tenues de se regrouper dans des accords de prêt complexes et à haut risque. Les processus d'appel d'offres favorisent donc les concurrents traditionnels du marché et tiennent à l'écart les communautés énergétiques. Les options de financement adaptées aux communs énergétiques comprennent :

  • Fonds renouvelables , où un pool de capital interne sert au financement de projets d'énergie renouvelable qui génèrent des économies de coûts ;
  • Les obligations à impact environnemental qui lèvent des capitaux pour des projets environnementaux et remboursent le principal et les intérêts des avantages financiers résultant des avantages environnementaux du projet ;
  • Campagnes de transinvestissement , où la valeur est transférée du marché aux biens communs ;
  • Un guide montrant où les communautés de l'énergie peuvent chercher du capital par étape de développement d'entreprise, similaire à cette carte d' accès au capital pour les entreprises.

6. Favoriser une participation élargie

Une participation élargie aide à institutionnaliser la participation et à favoriser les conditions d'une co-gouvernance des biens communs. Cela signifie rassembler divers acteurs pour une planification et une prise de décision ascendantes dans la zone d'expérimentation, impliquant des citoyens de divers quartiers, et pas seulement des « favoris » qui sont mieux connectés avec les responsables de la ville en raison de leur classe ou de leurs privilèges. La ville et les communautés énergétiques existantes ont un rôle à jouer pour résoudre ce problème afin de réaliser les intentions démocratiques des biens communs, en reconnaissant d'abord l'absence de communautés diverses dans les processus de participation, puis en trouvant des moyens de les inclure. La participation et la collaboration profonde cultivent les relations, les réseaux et la confiance. Collectivement, ces choses forment les fondations d'un avenir énergétique durable fondé sur des voies démocratiques et relationnelles .

Les citoyens d'Amsterdam dirigent l'avenir énergétique de la ville, une tendance de plus en plus observée dans les villes européennes. L'opportunité est pour la ville et d'autres comme elle de reconnaître et de mettre en place les conditions pour que ces communautés s'épanouissent via un « commun énergétique ». Les caractéristiques d'un bien commun énergétique comprendraient des incubateurs et des partenariats public-civique pour la mise en réseau, le renforcement des capacités, le partage des connaissances et le soutien juridique, des zones d'expérimentation pour établir de nouvelles formes de gouvernance à partir de zéro, des options de financement innovantes et des cadres politiques reconnaissant les différents besoins des initiatives menées par la communauté.

Servir les communautés énergétiques sert la ville elle-même, comme une étape importante vers un avenir énergétique démocratique, durable et détenu localement.

Avec nos remerciements à EIT Climate-KIC , la ville d'Amsterdam et les communautés énergétiques d'Amsterdam pour l'opportunité de participer et de partager ce travail.

👋 Vous pouvez créer une publication comme celle-ci ! Partagez vos réflexions avec une communauté de fonctionnaires. Apprendre encore plus

(Crédit image : Unsplash)