Cette pièce a été écrite par Lisa Witter, co-fondatrice et présidente exécutive d'Apolitical, et Jaee Samant, directrice générale, Market Frameworks, Department for Business, Energy and Industrial Strategy of the United Kingdom. Il a été initialement publié sur le Forum économique mondial.

  • Nous avons besoin d'une approche plus agile de la réglementation qui soutienne et s'adapte au changement de la quatrième révolution industrielle.
  • Les régulateurs agiles peuvent «s'appuyer sur les dernières tendances technologiques et les façonner de manière proactive».
  • Le Royaume-Uni, la Corée du Sud, le Canada et d'autres pays montrent comment la réglementation peut être utilisée pour favoriser l'innovation et améliorer la gouvernance technologique.

L'introduction d'une nouvelle idée ou d'un nouveau modèle d'entreprise peut prendre des semaines, mais des années pour passer un changement à la loi. Nos règles peuvent bloquer les innovations qui peuvent stimuler la productivité et résoudre nos défis sociaux et environnementaux les plus urgents, et ne parviennent pas à protéger nos citoyens alors qu'ils luttent pour s'adapter à une nouvelle ère.

Une approche plus agile de la réglementation est nécessaire pour maximiser le potentiel de la quatrième révolution industrielle. Grâce au Global Future Council for Agile Governance , nous avons rassemblé les dernières données probantes du monde entier sur la façon dont notre système de réglementation doit s'adapter à ce nouvel environnement.

Voici notre argumentaire en 10 points sur la façon dont les régulateurs doivent s'adapter:

1. Embrassez l'avenir

L'histoire récente regorge d'exemples de régulateurs qui sont pris au dépourvu par des innovations perturbatrices et réagissent de manière sous-optimale. Les régulateurs agiles s'appuient sur les dernières tendances technologiques et les façonnent de manière proactive, en utilisant des méthodes de prospective pour identifier les futurs possibles et préparer les adaptations.

Singapour a adopté la réflexion prospective et créé un Centre pour l'avenir stratégique au Cabinet du Premier ministre afin de créer une fonction publique «stratégiquement agile». D'autres gouvernements emboîtent le pas.

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2. Se concentrer sur les résultats

Trop de règles se concentrent sur les processus, pas sur les résultats, étouffant les entreprises qui trouvent de nouvelles façons de faire les choses.

Les régulateurs agiles conçoivent des régimes réglementaires «techniquement neutres» et axés sur les résultats. Non seulement ceux-ci réussissent généralement mieux à s'adapter aux changements technologiques , mais ils peuvent en fait stimuler les entreprises à innover pour atteindre les résultats .

Le Japon met en œuvre un nouveau modèle de gouvernance dans des domaines tels que la santé et la sécurité. Au lieu de définir des exigences relatives à la conception des installations et des processus d'usine, il examine dans quelle mesure les systèmes d'usine sont capables de surveiller la sécurité, de réduire les risques et d'intervenir lorsque des problèmes sont détectés, offrant aux entreprises une plus grande liberté dans leurs opérations.

3. Expérimentez et apprenez

Les régulateurs agiles créent un espace pour que les entreprises testent et testent de nouvelles approches - et apprennent comment leurs règles doivent s'adapter en cours de route.

De nombreuses administrations ont imité le «bac à sable réglementaire» de la UK Financial Conduct Authority , dans lequel les régulateurs permettent aux entreprises de tester de nouveaux produits et processus pendant une période d'essai.

Le Royaume-Uni est à l'origine d'une nouvelle vague d'innovation réglementaire grâce à son Regulators 'Pioneer Fund . Créée en 2018, elle a investi dans 15 nouvelles expériences - de la stimulation de l'entrée technologique sur le marché des services juridiques à la prise en charge des tests de dispositifs médicaux alimentés par l'IA.

4. Soyez réactif

Les régulateurs agiles exploitent le pouvoir de la technologie pour surveiller et évaluer plus efficacement les performances de ces régimes axés sur les résultats, leur permettant d'intervenir de manière plus ciblée pour maintenir les performances.

La Dubai Financial Services Authority a développé sa propre «regtech interne» pour analyser des volumes énormes de données financières et permettre une gestion plus sophistiquée des risques. En plus de permettre une meilleure application basée sur les risques, les régulateurs utilisent de plus en plus ces techniques pour contrôler si la réglementation fonctionne vraiment et, sinon, pour la réformer.

5. Apportez des affaires à bord

Les lois ne peuvent pas - et ne devraient pas - être fréquemment revues. Les régulateurs agiles utilisent des mécanismes tels que les directives réglementaires et les normes de l'industrie pour aider à combler le déficit de gouvernance, en particulier dans les domaines de l'innovation technologique rapide .

Le Center for Connected and Autonomous Vehicles du Royaume-Uni a créé un modèle de collaboration public-privé. Il a créé un code de pratique pour aider à piloter les tests des véhicules autonomes sans avoir à modifier à plusieurs reprises la législation à mesure que la technologie évolue , tout en travaillant avec la British Standards Institution sur les normes pour les véhicules autonomes.

6. Connectez-vous avec vos pairs

Dans la quatrième révolution industrielle, l'innovation transcende souvent les frontières sectorielles et réglementaires.

Les régulateurs agiles travaillent avec leurs pairs pour assurer une réponse commune aux nouveaux produits et services afin que les innovateurs ne souffrent pas de «la mort par mille coupures de papier» et que les mauvais acteurs ne puissent pas exploiter les écarts entre les institutions. La Danish Business Authority, par exemple, a mis en place un «guichet unique» pour les nouveaux modèles commerciaux afin d'aider les entreprises à trouver leur chemin dans le paysage réglementaire et à commercialiser rapidement leurs idées.

7. Parlez aux provinces (ou «mort par mille coupures de papier», deuxième partie)

Les régulateurs agiles se coordonnent également au niveau infranational, où les innovateurs dans des domaines tels que la mobilité peuvent se retrouver à naviguer dans de nouvelles règles et processus à travers différentes villes, états et régions. L'Accord de libre-échange du Canada de 2017 vise à créer un marché intérieur plus ouvert et plus efficace dans les provinces canadiennes , améliorant ainsi la diffusion de l'innovation.

8. Avoir une perspective mondiale (ou «mort par mille coupures de papier», troisième partie)

Les régulateurs agiles déploient des efforts accrus dans la coopération internationale et réduisent les obstacles au commerce et les possibilités de «règlementation» dans les administrations par les entreprises mobiles internationales. Par exemple, le Global Financial Innovation Network élabore un cadre pour les tests transfrontaliers des innovations, en s'appuyant sur le développement de bacs à sable réglementaires dans plus de 20 pays à travers le monde.

9. Concevez pour vos innovateurs

Les nouveaux entrants innovants ont souvent une capacité inférieure à celle des entreprises en place pour façonner et mettre en œuvre de nouvelles règles.

Les régulateurs agiles s'attaquent à ce biais et trouvent de nouvelles façons de faciliter la mise en place de réglementations par les entreprises innovantes. Par exemple, le programme Better for Business de la Nouvelle-Zélande a créé un chatbot basé sur l'IA pour répondre aux questions réglementaires des entreprises , réduisant ainsi le coût de la compréhension des règles.

10. Mettre les citoyens au centre

Nous avons gardé le point le plus important jusqu'à la fin. À mesure que la gouvernance évolue, il est essentiel qu'elle tienne compte des priorités des citoyens qu'elle est censée servir et qu'elle gagne sa confiance dans ses processus et ses résultats.

Les régulateurs agiles trouvent des moyens créatifs d'améliorer la participation des citoyens à la conception et à la mise en œuvre de règles pour les nouvelles technologies. Par exemple, la Corée a intégré la démocratie citoyenne dans la conception de ses dernières initiatives de ville intelligente - garantissant que la prise en compte des besoins de la société est souscrite dans les tests et l'introduction de nouvelles technologies. Ailleurs, l'OCDE encourage une participation accrue des citoyens à la gouvernance grâce à son initiative pour un gouvernement ouvert .

Ces études de cas ne sont qu'un début: en avril, nous présenterons les meilleures pratiques mondiales à travers les Agile Governance Awards , qui sont désormais ouverts. Nous voulons reconnaître les pratiques les plus passionnantes et les plus percutantes du monde entier et favoriser leur diffusion.

Dans le même temps, nous développons un tableau de bord de la gouvernance agile pour aider les gouvernements à évaluer et à améliorer leur système de réglementation. En 2020, attendons des régulateurs qu'ils fassent de grands progrès dans l'amélioration de leur gouvernance technologique. - Lisa Witter et Jaee Samant

Les auteurs sont les coprésidents du Global Future Council for Agile Governance . Pour plus d'informations, contactez agile@weforum.org .

Cet article a été initialement publié par le Forum économique mondial . Pour lire l'article, cliquez ici .

(Crédit photo: Unsplash)