Pour Sanjay Pradhan, directeur général de l' Open Government Partnership (OGP), la démocratie est en mauvaise posture. S'exprimant en juillet à l'ouverture du cinquième sommet mondial de l'OGP à Tbilissi, en Géorgie, Pradhan a affirmé que les droits de l'homme et l'espace civique étaient attaqués "comme jamais auparavant" à cause d'une vague de xénophobie, de populisme nationaliste et d'autoritarisme.

Mais au milieu du malaise, Pradhan voit des «lueurs» d'une alternative. Dans une interview accordée à Apolitical à la suite de son allocution, il a souligné les réformateurs des pays du monde entier qui s'efforcent de mettre en lumière l'appareil gouvernemental et de faire entendre la voix des citoyens sur son fonctionnement. Et il croit que le devoir de son organisation est de faire de cela une réalité, en montrant que le gouvernement ouvert n'est pas seulement le bon choix, mais aussi le plus intelligent.

Amener le gouvernement à s'ouvrir

L'OGP a été fondé en 2011, lorsque huit gouvernements nationaux ont accepté la Déclaration de gouvernement ouvert - une promesse de gouverner de manière transparente et avec une participation active des citoyens. Il s'est depuis étendu, englobant plus de 70 gouvernements nationaux et 15 gouvernements infranationaux.

Pour participer, les gouvernements conviennent des mesures qu'ils prendront pour parvenir à un gouvernement ouvert, comme la protection des droits des lanceurs d'alerte et la publication systématique de données sur les dépenses publiques. Le PGO suit ces efforts par le biais de son mécanisme de communication indépendant.

Il y a eu des succès notables. Par exemple, quelque 46 pays du partenariat se sont engagés à ouvrir des marchés - la divulgation publique de tous les projets de marchés publics.

Parallèlement au travail anti-corruption, l'OGP a récemment souligné l'importance d'impliquer le public dans la conception et la prestation des services. "En plus de simplement élire le prochain gouvernement, les citoyens doivent avoir leur mot à dire et façonner les politiques et les services qui les impactent", a déclaré Pradhan.

À titre d'exemple, il cite le programme Eyes and Ears à Kaduna, un État du Nigeria et membre de l'OGP.

Il y a quelques années, l'État a promis de construire un nouvel hôpital qui n'a jamais été achevé. Pour empêcher que cela ne se reproduise, il a créé une application grâce à laquelle les citoyens peuvent télécharger des photos de projets d'infrastructure publique. Ils ont pu suivre les bâtiments au fur et à mesure qu'ils montaient, obligeant le gouvernement à rendre des comptes. Il a été téléchargé des centaines de fois et il y a eu depuis un nombre record de travaux de construction - 500 écoles et 200 hôpitaux.

"La beauté de l'OGP, où il fonctionne, est qu'il permet aux militants civiques et aux réformateurs de faire bouger les choses"

Cela montre que rendre le gouvernement transparent peut avoir un impact important. "Si vous dites aux gens:" J'ai divulgué des données ouvertes ", personne ne s'en soucie", a déclaré Pradhan. «Mais ils se souciaient vraiment de cet hôpital local de Kaduna, et ils ne l'ont pas compris. Et puis tout d'un coup, ils voient qu'il a été construit, cela fait vraiment une différence dans leur vie. »

Ces initiatives visent à corriger la perte de pouvoir qui a conduit à la montée de l'autoritarisme à travers le monde. «Les citoyens se sont sentis laissés pour compte et aggravés par la mondialisation, mais, en même temps, ils se sont sentis impuissants à façonner ou à répondre aux politiques gouvernementales - ils trouvent que le gouvernement est dirigé par des élites qui sont déconnectées d'eux, capturées par leur propre intérêt ou la corruption."

L'astuce consiste à montrer que de telles réformes ne sont pas seulement la bonne chose à faire, mais aussi la chose intelligente. L'Ukraine a économisé 1 milliard de dollars après avoir créé un système de passation de marchés ouvert qui permettait aux citoyens de suivre les contrats conclus.

Repoussant

Malgré ses succès, l'OGP n'est pas à l'abri des courants anti-démocratiques. Ces dernières années, la Hongrie, la Turquie et la Tanzanie ont quitté le partenariat, tandis que l'Azerbaïdjan a été suspendu pour ne pas avoir réussi à surmonter les contraintes pesant sur les activités des ONG. Le mécanisme de notification de l'OGP est conçu pour transformer les promesses en actions, mais lorsque les gouvernements n'ont pas la volonté de s'engager, ils abandonnent le mouvement.

«C'est des lueurs. Ce n'est pas encore une lumière brillante et brillante »

Pour Pradhan, en plus de montrer l'alternative, OGP devrait reconnaître ces revers et les remettre en question, plutôt que de les balayer sous le tapis.

"Lorsque [le Premier ministre hongrois] Viktor Orban dit que c'est la fin de la démocratie libérale , nous avons besoin que nos chefs d'État et nos ministres et maires s'expriment", a-t-il déclaré. Il considère l'approche OGP comme un processus à deux volets, montrant un exemple positif et repoussant ceux qui font le contraire.

Depuis sa fondation, l'OGP a réuni une coalition de réformateurs et d'activistes au sein du gouvernement, de la société civile et des entreprises.

En les réunissant, en assurant une liaison directe entre le gouvernement et la société civile, via des événements tels que le sommet ou en promouvant leurs histoires et leurs expériences, il est en mesure de leur fournir l'oxygène et le soutien dont ils ont besoin pour poursuivre le travail dans leurs propres sphères. «La beauté de l'OGP, où il fonctionne, est qu'il permet aux militants civiques et aux réformateurs de faire bouger les choses - cela leur donne une plate-forme pour combiner les forces», a-t-il déclaré. «C'est des lueurs. Ce n'est pas encore une lumière brillante. "

En fin de compte, rassembler autant de personnes dont les mains sont sur les leviers du gouvernement mène à son propre changement. "Dès la fin du discours, le maire de La Libertad [au Pérou] est venu me voir", a expliqué Pradhan. «Il m'a montré qu'il était WhatsApping dans son cabinet - ils voulaient faire bouger les choses, mais il voulait savoir d'où ils pouvaient obtenir l'expérience pertinente.» Grâce à OGP, il a pu l'obtenir auprès de personnes dans la même pièce. - Anoush Darabi

(Crédit photo: Flickr / TED Conference)