Sydney - Recadrer le crime violent

En 2012, le quartier de la vie nocturne de Kings Cross à Sydney, en Australie, avait acquis une réputation de violence ivre rampante aux petites heures du matin.

Les autorités de la ville ont adopté une réponse stricte, notamment des lois de «lock-out» restreignant strictement les ventes d'alcool, qui ont finalement été blâmées pour la fermeture de certaines entreprises.

Cette approche traitait les fêtards innocents comme des criminels, selon Rodger Watson, directeur de cours du Master of Creative Intelligence and Strategic Innovation de l'Université de Technologie de Sydney (UTS).

"Ce qui a manqué, c'est [le fait que] ce sont nos enfants", a-t-il dit. Watson a déclaré que la question appropriée était: «De quoi ont-ils besoin et comment pouvons-nous les aider à y parvenir de manière sûre?»

Cette approche recadrée - et les interventions qu'elle a menées - est le résultat d'un processus d'élaboration de politiques «pionnier et courageux», selon Watson, qui travaillait auparavant en tant que responsable principal des projets et des politiques au ministère de la Justice et de la prévention du crime de la Nouvelle-Galles du Sud .

Il est né de la frustration que «le paradigme actuel [de prévention du crime] ne donnait pas de solutions fructueuses et ne répondait pas à la complexité», a déclaré Watson. Le gouvernement a décidé de travailler avec des experts extérieurs du centre de recherche Designing Out Crime, UTS. Ils ont accordé la priorité à l'identification du «problème derrière le problème» et au développement d'approches fondées sur des preuves qui s'appuient sur d'autres disciplines, plutôt que sur des «solutions» fondées sur des preuves inefficaces, inadaptées à de nouveaux problèmes.

Selon Watson, cet effort de collaboration a conduit à l'évolution d'un «écosystème d'innovation… où les décideurs politiques peuvent passer par une approche de résolution de problèmes fondée sur des preuves pour innover pour sortir de ces situations délicates, plutôt que de légiférer par défaut».

L'équipe de conception a choisi de voir Kings Cross comme un festival de musique. Les festivals voient également un grand nombre de personnes ivres au même endroit, mais ont plus de commodités et des incidents moins violents. La distraction et l'extraction ont été identifiées comme des aspects essentiels de la gestion des événements utilisée par les festivals de musique pour garder les foules heureuses et paisibles. En particulier, les infrastructures de transport ont été améliorées pour ramener les gens chez eux plus rapidement, de sorte que les rues sont moins encombrées, ce qui signifie moins de possibilités de violence.

Des espaces sûrs gérés par des bénévoles ont également été introduits, qui ont contribué à désamorcer des centaines d'incidents potentiellement violents et sont intervenus dans le harcèlement sexuel.

Selon Watson, l'impact le plus significatif de l'approche de la ville a été de jeter les bases de la politique d'Open Sydney, qui a encouragé le concept de la vie nocturne en tant qu'opportunité économique, stimulant divers modèles commerciaux avec des revenus autres que les ventes d'alcool et adaptés aux contextes locaux. .

Cela offrait une alternative claire au visionnement de la vie nocturne sous l'angle du crime et du désordre. "Les actions elles-mêmes n'ont jamais été que l'incarnation de cette pensée", a-t-il déclaré.

Le Cap - Bâtir la confiance

Le dialogue communautaire est au cœur de la prévention de la violence par la modernisation urbaine (VPUU). L'ASBL, basée au Cap, adopte une approche holistique pour réduire la criminalité.

L'Afrique du Sud souffre d'une pauvreté écrasante et de taux élevés de crimes violents. L'héritage de l'apartheid a laissé une importante marginalisation sociale et des communautés vulnérables qui ont tendance à se méfier du gouvernement.

En plus de planifier le renouvellement des espaces urbains, VPUU a un rôle clé d'intermédiaire entre les communautés qu'elle dessert et les fonctionnaires.

«Chaque communauté est unique et a souvent des problèmes uniques liés à la relation de pouvoir entre les citoyens et l'État», a déclaré Michael Krause, PDG de VPUU.

L'organisation a une équipe dédiée qui initie des relations avec les communautés et travaille à écouter et à identifier leurs besoins et, surtout, à instaurer la confiance. Un groupe de leadership communautaire représentatif est également mis en place pour maintenir une connexion avec VPUU tout au long du projet, ce qui peut prendre cinq ans.

«Nous effectuons une évaluation, puis nous développons une vision, qui est résumée dans un plan d'action communautaire», a déclaré Krause. «De plus petits projets découlent de cela, ce que la communauté peut faire directement, comme vérifier les lampadaires», a-t-il ajouté.

Les petits projets permettent à VPUU d'évaluer la réponse de la communauté et de voir ce qui fonctionne, et de plus grandes interventions sont introduites au fil du temps.

Des conseils basés sur les résultats du travail de VPUU dans la communauté sont également donnés au gouvernement local, suggérant des domaines clés d'interventions pour prévenir la criminalité et encourager le développement social et économique.

VPUU dispose de «packages» d'interventions sociales et d'infrastructure de modèle reproductibles de différentes tailles. À l'extrémité la plus large, il s'agit des «boîtes actives», qui apparaissent régulièrement sur les itinéraires piétonniers communs.

La boîte active est un bâtiment, qui a "une certaine forme de présence civique et une certaine forme de gestion des lieux, comme un gardien", a déclaré Krause. Il est surélevé, sert de «point de sécurité» et sera idéalement un centre communautaire spécialement conçu, mais d'autres bâtiments tels que des églises peuvent être utilisés si les ressources sont limitées. Les personnes qui y travaillent sont encouragées à pratiquer la «surveillance passive», a-t-il ajouté.

Plusieurs boîtes actives, ainsi que l'éclairage et une démarcation claire, peuvent être établies à travers les communautés le long des routes piétonnes communes, offrant aux résidents des chemins plus sûrs.

Les boîtes actives figuraient parmi les mesures mises en œuvre dans le canton semi-informel de Khayelitsha au Cap par VPUU à partir de 2006. Une étude d'évaluation de trois ans menée par l'Université du Cap a récemment révélé que les résidents étaient 40% moins susceptibles d'être victimes d'un crime dans un espace public dans une zone VPUU, a déclaré Krause.

L'âge du projet Khayelitsha met en évidence un défi clé: le temps. «Il faut 10 à 15 ans pour arriver à un point de basculement [de changement de comportement]», a déclaré Krause. Les projets VPUU nécessitent une volonté politique et des ressources continues, et si ces facteurs disparaissent, les conditions dans les communautés peuvent en fait se détériorer.

"C'est très important pour le secteur public de comprendre, ne vous attendez pas à des gains rapides dans deux à trois ans, [conformément aux] cycles de financement, vous ferez plus de dégâts que de bien", a déclaré Krause.

Sandy Hook - Sécurité dans la communauté

L'une des fusillades les plus dévastatrices de l'histoire des États-Unis a eu lieu à l'école primaire Sandy Hook en 2012, tuant 26 enfants et leurs enseignants.

L'école qui a ouvert ses portes en 2016 et se trouve maintenant où les meurtres ont eu lieu (l'ancien bâtiment a été démoli) est un espace coloré et baigné de lumière où l'éducation passe avant tout, mais qui propose également un éventail de mesures de sécurité intégrées.

L'engagement avec les citoyens locaux a été la clé du succès du projet, selon l'architecte Jay Brotman.

«La partie la plus importante du processus a été la création d'un groupe de collaboration à partir de la communauté locale», a déclaré Brotman. Ce comité consultatif du bâtiment scolaire était composé de parents, du personnel de l'école, des élèves et des services d'urgence.

Bien que la réponse de la communauté élargie ait été que le nouveau site soit une «forteresse», l'équipe de Brotman a travaillé, par le biais d'ateliers avec le comité, pour persuader les résidents qu'un tel établissement ne serait pas nécessairement plus sûr et pourrait nuire à l'éducation de leurs enfants.

«Nous savions en tant qu'architectes que ce n'était pas le meilleur environnement pour apprendre et pour créer des générations futures bien adaptées», a déclaré Brotman.

En plus de communiquer les avantages de la lumière naturelle et de la nature à l'apprentissage des enfants, Brotman a souligné que les écoles ne devraient pas être isolées de leurs communautés.

Le processus de conception de Sandy Hook comprenait un consultant en sécurité, dont les suggestions se sont manifestées dans CPTED (principes de conception pour la réduction de la criminalité) et ont souvent eu d'autres objectifs. Par exemple, un «jardin pluvial» semblable à un fossé autour du bâtiment sert de tampon de sécurité mais aussi de projet environnemental étudiant.

La conception de l'école a été divisée en couches. Le premier, le périmètre extérieur de l'école, n'était pas une «couche dure» mais permettait une observation claire de son environnement. La couche suivante, le parking, a été organisée pour garder les visiteurs dans une zone spécifique, orientant ainsi la surveillance de la sécurité.

Il n'y a que trois entrées à l'école - une seule est publique - avec deux ensembles de portes, avec un accès contrôlé par des agents de sécurité pour «créer un vestibule d'entrée vraiment sécurisé», a déclaré Brotman.

À l'intérieur du bâtiment, la sécurité vise à retarder les intrus potentiels. Les portes sont sur un déclencheur magnétique et peuvent être fermées simultanément si un bouton de panique est enfoncé. Chaque salle de classe a une «zone de sécurité» qui a de la place pour toute la classe hors de la vue des fenêtres ou de la porte.

Les autres mesures de sécurité comprennent le verre trempé des fenêtres, les caméras de vidéosurveillance et les murs durcis.

Alors que la menace d'un tireur de masse plane naturellement plus dans l'esprit des parents, la conception ouverte de l'école - avec quelques angles morts - vise également à réduire d'autres types de violence, plus courants. «Si les élèves sont plus observables, l'intimidation est moins probable», explique Brotman.

Bien que certaines fonctionnalités, telles que la technologie de surveillance, coûtent plus cher, la construction de Sandy Hook coûte environ le même prix que celle de toute autre école du Connecticut, selon Brotman. "Nous avons conçu le parking d'une certaine manière [CPTED], mais la quantité d'asphalte et tout le reste est la même", a-t-il déclaré. - Will Worley