Cet article est écrit par Rosalind Kennybirch, consultante en politique politique, Lexington Communications

De la création d'une application décentralisée à l'adoption d'un tableau de bord de ville intelligente, les pays adoptent différentes approches pour atténuer les effets du coronavirus à mesure qu'il se propage à travers le monde. Alors que le pic du virus commence à s'apaiser dans de nombreux pays, les politiciens et les experts de la santé ont exprimé leurs inquiétudes quant à l'émergence potentielle d'un second pic.

Pour suivre la propagation des cas, de nombreux États adoptent des formes de recherche des contacts, ce qui signifie, en termes simples, de fusionner les informations sur les personnes qui ont été à proximité d'une personne infectée.

Les avantages du suivi des contacts sont doubles: il peut aider les gouvernements et les citoyens à voir où la maladie se propage rapidement, ainsi qu'à alerter les gens lorsqu'ils ont été en contact avec une personne infectée par le virus. La Corée du Sud, Taïwan et les États d'Europe ont adopté différents processus pour créer des outils de recherche des contacts. Mais l'innovation a également été accueillie avec scepticisme par les citoyens soucieux de la vie privée et les organisations de la société civile qui craignent que ce ne soit une pente glissante vers un État de surveillance orwellien.

Bien qu'il soit trop tôt pour déterminer les formulaires qui réussissent le mieux à suivre la maladie, cet aperçu résume les différentes approches que les fonctionnaires doivent envisager, examiner et tester.

Corée du Sud: la vitesse est essentielle

Alors que le coronavirus commençait à se propager à travers l'Asie, les Centres coréens de contrôle et de prévention des maladies (KCDC) ont reconnu la nécessité de suivre la prolifération de Covid-19 dans sa propre population. À l'origine , le KCDC «a envoyé des demandes d'historique de localisation par le biais de la police, qui a utilisé ses canaux pour que les contrôleurs de données récupèrent les informations requises», comme indiqué dans The Economist. Cependant, le centre a conclu que ce système fonctionnait trop lentement et a décidé d'ajuster le processus.

L'Agence nationale de politique avait auparavant été tenue de demander des informations de contact à plusieurs agences afin de contacter une personne susceptible d'être infectée par Covid-19 . Cependant, l'exécution de ces demandes via le Smart City Data Hub du pays a permis de rationaliser le processus, car «la demande d'informations et la réponse sont traitées en un seul endroit». Le concentrateur de données comprend également une fonctionnalité permettant de suivre les mouvements d'un individu. En fin de compte, l'utilisation du Smart City Data Hub a réduit le temps de suivi des contacts de 24 heures à dix minutes.

Taïwan a adopté une approche plus descendante du suivi des contacts, en suivant directement les téléphones des personnes mises en quarantaine par le biais de la géolocalisation

Grâce à une combinaison de suivi par téléphone GPS, d'enregistrements de caméras de surveillance et de transactions par carte de crédit, le KCDC a pu émettre des alertes en temps réel sur l'endroit où se trouvaient les personnes infectées avant de recevoir un diagnostic positif pour Covid-19. Cependant, la combinaison de ces outils de suivi a soulevé des préoccupations internationales concernant la violation potentielle du droit d'un individu à la vie privée . À ce stade, le directeur général de l'Institut international des vaccins, Jerome Kim, a affirmé que la Corée du Sud avait maîtrisé le virus grâce à "un leadership décisif et transparent basé sur les données, pas sur les émotions".

Taïwan: pour la période des fêtes

Taïwan a adopté une approche plus descendante pour le suivi des contacts, en suivant directement les téléphones des personnes mises en quarantaine par le biais de la géofencing. Taïwan a utilisé des données provenant de mâts de téléphonie cellulaire pour déterminer si une personne soupçonnée d'avoir le Covid-19 (ou qui était à proximité d'une personne infectée par le virus) se conformait à une période de quarantaine obligatoire.

Si une personne qui doit être mise en quarantaine s'éloigne de son adresse ou éteint son téléphone, la police et les autorités locales sont alertées. Les autorités prennent ensuite contact avec la personne dans les 15 minutes. Une fois la période de quarantaine requise terminée, les individus sont libres d'aller travailler et d'assister à des activités sociales (par exemple, manger au restaurant).

Le gouvernement taïwanais a laissé entendre qu'il pourrait adopter des mesures de traçage supplémentaires dans les mois à venir. Par exemple, l'application Freeway 1968 du pays, qui surveille le trafic, peut être convertie en un outil de distanciation sociale. Une déclaration publiée au nom du directeur général du Département de la cybersécurité, Howard Jyan, a déclaré que cela pourrait inclure «une nouvelle fonction pour permettre à l'application de mener une analyse des mégadonnées et d'émettre des alertes lorsqu'il y a un grand nombre de voyageurs se dirigeant vers des destinations de voyage spécifiques. Les alertes seraient classées par couleur du vert au jaune au rouge, le rouge signifiant que les zones panoramiques sont trop de monde ». Une telle approche peut aider l'État à maintenir les foules à un niveau gérable tout en permettant aux gens de voyager et de visiter des sites touristiques pendant les mois d'été.

Europe: centraliser ou décentraliser?

Un certain nombre de pays européens tels que l'Autriche, la Belgique, le Danemark, la France, l'Allemagne, l'Italie, la Suisse et l'Espagne ont collaboré à la conception d'un outil de recherche de contacts «paneuropéen» connu sous le nom de «suivi paneuropéen de la confidentialité et de la proximité» (PEPP- PT).

Le consortium a souligné la nécessité de préserver la vie privée des individus dans un aperçu publié sur son site Web qui déclare : «Nous ne suivons pas les gens et nous n'obtenons pas les données sur qui ils sont et où ils se trouvent, nous ne faisons que tracer le virus pour informer sur les risques d'exposition ». Pour ce faire, le groupe a conçu PEPP-PT afin que ses capacités incluent l'anonymisation, la conformité au RGPD, l'application de la protection et de la sécurité des données. Cependant, l'outil a également offert une interopérabilité internationale, pour retracer les «chaînes locales d'infection» à travers les pays participants au PEPP-PT, et s'est concentré sur une approche centralisée de l'hébergement des données. Cela a suscité des inquiétudes parmi les universitaires, qui ont critiqué l'approche «centralisée». Des centaines de scientifiques rédigeant une lettre ouverte affirmant que l'outil pourrait être «réaffecté pour permettre une discrimination et une surveillance injustifiées».

En échouant jusqu'à présent à prendre une décision sur une application de recherche de contacts, l'Europe a inévitablement pris une autre décision: donner la priorité à l'obtention de fonctionnalités de confidentialité plutôt qu'à l'introduction rapide d'un outil de suivi

Alors que le PEPP-PT était au départ considéré comme une méthode de suivi prometteuse, certains instituts soutiennent maintenant un autre cheval - Decentralized Privacy-Preserving Proximity Tracing (DP-3T), un groupe d'universitaires qui a développé un processus décentralisé de recherche des contacts. L'Allemagne, qui s'apprêtait à adopter le PEPP-PT, a récemment choisi de soutenir une approche décentralisée de la recherche des contacts soutenue par Apple et Google.

Le DP-3T conserve les données sur les combinés, au lieu de les envoyer à une base de données centralisée (par exemple une base de données gérée par le service de santé d'un pays). Cela signifie que les données restent sur le téléphone d'un utilisateur individuel. Google et Apple font partie des organisations qui ont soutenu cette approche.

Le droit à la bonne santé ou le droit au respect de la vie privée: une énigme mutuellement exclusive?

Malgré ses avantages, certaines personnes craignent que la recherche des contacts ne porte atteinte au droit à la vie privée des individus. Kim Min-ho, l'un des commissaires des droits de l'homme de la Corée du Sud, a noté dans le New Yorker que bien qu'il y ait des compromis à faire sur la vie privée individuelle en ce qui concerne la mise en œuvre de la recherche des contacts, d'autres pays ont également limité les droits individuels - juste en différentes manières.

Kim a déclaré: «Les États-Unis n'ont pas tardé à interdire les entreprises, tandis que des pays comme la France ont institué des fermetures. Mais la Corée du Sud n'a pas pu faire de même car nous sommes très prudents sur ce type de mesures, de la même manière que d'autres pays sont prudents sur la vie privée ».

Le débat en Europe sur une approche centralisée par rapport à une approche décentralisée de l'hébergement des données a suggéré qu'il pourrait y avoir une approche différente, mais toujours efficace, de la recherche des contacts. Cependant, alors que ce débat sur la mise en œuvre persiste en Europe, la Corée du Sud a continué de faire fonctionner son système de recherche des contacts, pour suivre la propagation du coronavirus dans tout le pays.

En échouant jusqu'à présent à prendre une décision sur une application de recherche de contacts, l'Europe a inévitablement pris une autre décision: donner la priorité à l'obtention de fonctionnalités de confidentialité plutôt qu'à l'introduction rapide d'un outil de suivi - un retard qui pourrait coûter des vies. Seul le temps nous dira si une approche réfléchie l'emporte sur les avantages d'une adoption rapide. - Rosalind KennyBirch

(Crédit photo: Unsplash)