10 façons dont les villes s'attaquent à la crise mondiale du logement abordable

Cet article a été écrit par Alice Charles, chef de projet des villes au Forum économique mondial, et Dilip Guna, directeur chez PwC et publié à l'origine sur le Forum économique mondial. Pour en savoir plus, consultez notre fil d' actualité sur le travail et les inégalités .

Le taux d'urbanisation sans précédent dans le monde a entraîné une augmentation de la demande de bons logements abordables. Une enquête récente a révélé que sur 200 villes interrogées dans le monde, 90% étaient considérées comme inabordables si l'on appliquait la norme largement utilisée des prix moyens des logements représentant plus du triple du revenu médian.

L'abordabilité ne concerne pas seulement la possibilité d'acheter ou de louer une maison, mais aussi de pouvoir se permettre d'y vivre. Cette définition de l'abordabilité va au-delà des dépenses liées à l'exploitation et à la maintenance, en tenant compte des transports, des infrastructures et des services. Si une maison est suffisamment économique pour être achetée et entretenue mais située trop loin du travail ou de l'école, on ne peut pas dire qu'elle soit abordable.

Les facteurs contribuant à un manque d'accessibilité financière varient d'une ville à l'autre, mais comprennent globalement les coûts du logement qui augmentent plus rapidement que les revenus, l'offre de maisons ne répondant pas à la demande, la rareté des terres et les changements démographiques tels que la croissance démographique, le vieillissement et changements dans la composition des ménages.

Pour comprendre le défi de manière plus globale, le Forum économique mondial a lancé le 6 juin un nouveau rapport intitulé Faire du logement abordable une réalité pour les villes . Il fournit un aperçu complet des défis du logement abordable dans la chaîne de valeur du logement. Le rapport identifie les facteurs qui affectent l'abordabilité du logement au-delà des coûts directs d'achat et d'entretien - y compris l'emplacement, le type de logement, l'accès aux infrastructures sociales, l'environnement juridique et réglementaire et l'état des marchés financiers.

Le rapport recommande une approche systématique pour faire face à la crise du logement abordable tout en soulignant comment un éventail de villes trouvent des solutions. Voici dix façons dont les villes du monde entier relèvent le défi du logement.

1. Acquisition de terres: quotas de terres échangeables - Chengdu et Chongqing

En Chine, les gouvernements locaux ont un pouvoir limité d'exproprier des terres rurales pour de nouveaux logements. Chongqing et Chengdu expérimentent des «quotas de terres échangeables», grâce auxquels les promoteurs sont autorisés à construire de nouveaux logements à la périphérie d'une ville en échange de l'ouverture de terres supplémentaires à cultiver au-delà des limites de la ville.

2. Utilisation des terres: programme Communities Plus - Sydney, Nouvelle-Galles du Sud

Le gouvernement de l'État de Nouvelle-Galles du Sud , en Australie, s'associe au secteur privé et aux groupes de logement non gouvernementaux et communautaires pour développer ou rénover 23000 logements sociaux dans des quartiers à rénover, ainsi que 500 logements abordables et 40000 logements privés. Les bénéfices sont réinvestis dans le logement social, les équipements collectifs et l'espace public. L'aide au logement est liée à la participation à l'éducation, à la formation ou à l'emploi local.

3. Réaffectation des biens vacants: ordonnance de conversion des motel - Los Angeles

Los Angeles a récemment adopté une loi autorisant la conversion des motels en «logements avec services de soutien permanents» pour les sans-abri, quelles que soient les exigences de zonage actuelles. C'est généralement plus rapide et moins cher que les nouvelles constructions, car cela implique seulement l'ajout de petites cuisines dans les chambres du motel.

4. Financement: Urban Wealth Fund - Hambourg et Copenhague

Hambourg et Copenhague ont amélioré l'offre de logements en regroupant les actifs publics dans un «Fonds de richesse urbaine» qui s'associe au secteur privé pour réaliser des projets. Le partage des risques et des avantages aligne les intérêts de ces parties prenantes et peut rationaliser le développement des infrastructures, la planification et la réglementation de l'utilisation des terres.

5. Productivité de la construction: Mayor's Construction Academy - Londres

Les pénuries de compétences en construction peuvent faire augmenter les coûts de main-d'œuvre et, à leur tour, les coûts de construction de logements. Londres a créé la Mayor's Construction Academy pour accréditer les prestataires de formation, renforcer la coordination entre les prestataires de formation et les employeurs de la construction, et fournir des fonds pour moderniser les équipements et les locaux de formation - ce qui rend la formation professionnelle de la ville plus utile pour l'industrie de la construction et plus attrayante pour les jeunes.

6. Conception: Green Roof Initiative - Denver

«L'initiative Green Roof» de Denver exige que les bâtiments de plus de 25 000 pieds carrés aient des toits verts ou des panneaux solaires - y compris des projets de logements abordables. Alors que les coûts initiaux augmenteront, les communautés à faible revenu devraient bénéficier à long terme de niveaux plus faibles de pollution de l'air et de l'eau, ainsi que de factures d'énergie moins chères.

7. Matériaux de construction: Gypse renforcé de fibre de verre - Inde

Après une décennie de recherche, l'Institut indien de technologie de Madras a proposé un système de construction utilisant des panneaux de gypse renforcé de fibre de verre (GFRG) - panneaux préfabriqués à faible coût fabriqués à partir de déchets de gypse provenant d'usines d'engrais - utilisant un minimum de béton et d'acier, et aucun briques. Le gouvernement indien a approuvé des normes pour les structures jusqu'à 10 étages. La résistance thermique réduit le besoin de climatisation. Le GFRG a été surnommé matériau vert par le Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques.

8. Éligibilité: critères de logement social - Dupnitsa, Bulgarie

Dupnitsa, Bulgarie , a construit 150 logements sociaux dont l'éligibilité est limitée à ceux qui ne possèdent pas de propriété et gagnent un revenu sous une limite spécifiée. Les candidats ont été classés en fonction de leur situation professionnelle, de leur niveau de scolarité, de leur âge et du nombre d'enfants.

9. Tenure Systems: Multiple tenures for housing - Bristol, Royaume-Uni

Bristol, Royaume-Uni, construit 161 maisons sur un ancien site d'école primaire avec six types d'occupation différents. Une association de logement, une société d'investissement communautaire et un investisseur privé ont travaillé ensemble pour créer ce modèle, dans lequel certaines maisons seront vendues au prix du marché et d'autres mises à disposition via des baux, y compris la copropriété et le loyer à l'achat. Le programme vise les travailleurs vitaux dont le prix est hors de la ville.

10. Accession à la propriété: Melbourne Apartment Project - Melbourne, Australie

The Melbourne Apartment Project - The Barnett Model Development in North Melbourne est un développement financé par des fonds privés et soutenu par l'Université de Melbourne, Melbourne City Mission, Resilient Melbourne et la ville de Melbourne. Dans le cadre de ce programme, six des 34 appartements sont vendus au taux du marché pour subventionner la vente des 28 autres à des locataires de logements sociaux grâce à un modèle de «deuxième hypothèque différée» qui réduit les dépôts et remboursements nécessaires. Un projet similaire à Toronto, «Options for Homes», a livré plus de 6 000 logements abordables en 20 ans.

(Crédit photo: Deathtothestockphoto)